潜纪发[2006]10号
关于印发《潜江市纪检监察信访举报工作办事公开规则（试行）》、《潜江市纪检监察信访工作保密制度（试行）》的通知
各区、镇、场、办事处党委、纪委，镇人民政府，市委各部、办、委，市级国家机关各办、委、局（公司），各人民团体党委（党组、总支、支部）、纪委（纪检组）、监察室：
现将《潜江市纪检监察信访举报工作办事公开规则（试行）》、《潜江市纪检监察信访工作保密制度（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。在执行中如有问题，请及时向市纪委信访室反馈。
二○○六年七月十二日
潜江市纪检监察信访举报工作办事公开规则
（试 行）
第一条 为进一步加强和做好新形势下的信访举报工作，根据国务院《信访条例》的相关规定，制定本规则。
第二条 实行信访举报工作办事公开的目的，是使党员群众进一步了解纪检监察机关的受理范围、办事程序、信访举报当事人的权利和义务，提高党员群众依法依规信访意识，促使信访部门进一步规范工作制度，改善信访举报环境，接受群众监督。
第三条 实行纪检监察信访举报工作办事公开，在信访举报受理过程中，应当采取“四公开”。
一是公开纪检监察机关的举报电话、邮政信箱、电子邮箱、信访举报网址等举报电话，开辟信访举报的“绿色通道”。
二是公开纪检监察机关信访受理范围和信访问题归口处理办法。
三是公开纪检监察机关办事程序，使群众充分了解纪检监察信访工作流程，便于接受群众监督。
四是公开信访规章制度。向社会公开《信访条例》、《署实名举报信访件的办理办法》、《奖励举报有功人员的办法》、《纪检监察信访举报工作规则》、《纪检监察机关信访听证会规则》等法规和制度。
第四条 纪检监察机关的信访举报部门，收到信件举报和转办、交办的信访事项之日起应在15日内决定是否受理并书面告知署实名举报人员，通报信访办理时间，方便署实名举报人查询。
第五条 实行纪检监察信访举报工作办事公开。在信访举报办理过程中应实行“四公开”。
一是公开领导接访、下访日。对纪检监察机关领导接访、下访时间和地点定期或不定期向社会公布。
二是公开办事时间。按照《信访条例》规定的时间。对办理信访件的时间以及复查时间、复核时间进行公开，约束信访双方的行为。
三是公开办事人员。除特殊情况外，对办理信访件的工作人员进行公开，接受群众监督和询问。
四是公开办事过程。对一些情况明了、重复重大及疑难上访，采用听证会的形式召集信访双方当事人进行现场处理。听证会应公开举行，通过质询、辩论、评议、会议等方式，查明事实，分清责任。
第六条 对办结的信访事项的处理可公开处理的按规定应公开处理，并采用书面形式向信访所在单位的党组织进行文字回复。做到处理一起，息访一片。
第七条 纪检监察信访举报工作部门对查结的署实名举报信访事项，要向检举、控告人回告办理结果。回告办理结果时应充分考虑和尊重举报人的意见，采取适当的方式进行。一般可采取当面回告、电话回告、书面回告、电子邮件回告等方式。反馈回告情况应有文字记录。
第八条 实行纪检监察信访举报办事公开的方法：一是加强与新闻媒体的联系。在新闻媒体上开设专栏或专题节目；二是要开辟信访举报办事公开宣传栏；在信访接待场所或附近开辟宣传栏，宣传信访举报工作制度、工作程序、工作方法、信访当事人权利和义务，让群众了解纪检监察机关信访举报办事公开的有关制度、规定和要求，在信访活动中自觉遵守有关法律，法规和制度，积极配合纪检监察机关处理信访问题。
第九条 积极做好信访举报办事公开的经验总结，围绕受理、转办、调查、处理等重要环节，不断探索信访办事公开的方式和方法，不断完善信访举报办事公开的制度建设。真正把信访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。
第十条 本规则由中共潜江市纪委、潜江市监察局负责解释。
潜江市纪检监察信访工作保密制度
一、群众来信由专人负责收拆，不得丢失和泄漏。
二、接待群众来访应在不暴露来访者条件下进行，无关人员不得在场，两批来访者不得在同一室接待。
三、处理信访严格按信访处理程序进行，不得将检举控告材料转至涉及到的单位或个人。
四、信访材料、信访登记薄和微机中信访资料要妥善保管，不得让无关人员翻阅查看。不得在外随意谈论信访情况。
五、信访材料列入密级管理，个人不得擅自携带外出或复印，信访工作笔记列入密级管理。
六、宣传报道和奖励举报有功人员要注意保护举报人，不经本人同意，不得公开举报人的姓名、地址和单位。
七、要求查询信访处理情况时，必须确认是此件的信访举报人，方予答复。不得在电话中答复查询的有关问题。
八、向信访举报人复信不得使用标明本委局纪检监察部门的信封。
九、作废的文件资料、信访材料和工作笔记本等，要按规定销毁。
十、查阅信访档案和文件材料要办理借阅登记手续，不得让他人随意复印和抄录有关内容。
主题词：纪检监察 信访举报 办事公开 规则 保密制度 通知
中共潜江市纪委办公室 2006年7月12日印发
共印130份
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