一、2005年潜江市外向型经济发展概况
2005年，我市商务工作发展态势良好，外贸出口和实际利用外资均圆满完成了省政府年度考核目标，尤其是外贸出口增长势头强劲，有力的拉动了全市外向型经济的发展。
1、外贸出口走势强劲
2005年，全市进出口总额7104万美元，同比增长49.9%。其中：外贸出口6959.6万美元，同比增长59.7%，完成省政府年度考核目标4810万美元的144.7%。增幅及完成进度均在全省市州前3位。
当前，全市外贸出口主要呈现以下特点：
一是出口商品结构进一步得到调整优化，主要出口产品结构渐趋稳定、合理，资源、技术、市场等优势逐步显现，特色突出。在医药化工、医用材料、水产品深加工、纺织服装及机电产品等五大出口产业中，医药化工出口规模不断扩大，继续保持出口主导地位，出口2717万美元，占出口总额的39%,同比增长73%。其中牛磺酸、天然色素等高新技术产品出口1716万美元，占出口总额的24.6%；医用材料产品出口1432.4万美元，占出口总额的20.5%，同比增长43.2%；水产品深加工出口大幅增长，发展后劲充足，完成出口1487.8万美元，占出口总额的21.4%，同比增长98.4%；服装产品稳步增长，出口1264.7万美元，比重为18.1%，同比增长30.6%；机械产品出口57.7万美元，规模较小。
二是出口企业规模不断壮大，开辟国际市场的能力在逐渐增强。今年，全市新核准自营出口生产企业3家，累计达到32家，虽然有出口业绩的企业仅14家，但出口过1000万美元的企业有永安药业、江汉油田（外贸）2家，出口过500万美元的企业5家（华山水产、莱克水产、江赫医材、亚利服饰、福好医疗），出口过400万美元的企业有赛特龙服饰1家。
三是出口市场逐步走向多元化，新的国际市场不断得到开拓。全市出口商品主要有牛磺酸、漂粉精、医用敷料、服装、小龙虾、天然色素、医药、汽车零部件等，出口国家和地区共66个，其中：欧洲市场比重最大，占出口总额的43%（欧盟比重为28.6%）；北美市场占29.3%（美国比重为24%）；亚洲市场占18.2%；拉美、大洋洲、非洲市场共占9.5%。
2、利用外资稳步增长
2005年，全市实际使用外资额1440万美元，完成省政府年度考核目标1400万美元的103%，同比增长19.4%。全市新批外商投资企业1家，累计26家，新增合同外资额1551万美元。
3、外经工作相对滞后
我市外经业务主要依赖江汉油田，2005年完成营业额275万美元，在外劳务人员251人。另外，市外侨办国际人才交流协会向日本派研修生近10名。
二、市商务局外贸、外资、外经工作主要服务项目及工作程序
（一）、外商投资企业的审批及变更
1、法律及文件依据
A.《中华人民共和国中外合资经营企业法》及实施细则
B.《中华人民共和国中外合作经营企业法》
C.《中华人民共和国外资企业法》
D.《外商投资产业指导目录》
2、报送材料
A.审批程序材料
（1）项目建议书、可行性报告及批准文件（合资、合作）
（2）中外双方签定的合同、章程及附件（合资、合作）
（3）投资各方的营业执照或工商登记证
（4）外资企业申请表（外资）
（5）外资企业章程、可行性研究报告及附件（外资）
（6）外方资信证明
（7）董事会成员名单和董事会成员身份证明
（8）租房协议或房产证明或用地合同等
（9）名称登记
（10）组织机构代码
B.企业变更材料
（1）企业申请报告
（2）董事会决议
（3）其他有关材料
3、工作程序
A受理项目材料
B科长审核
C领导审批
4、工作时限：3个工作日
（二）、对外贸易经营资格登记的审核与报批
1、文件依据
   商务部《对外贸易经营者备案登记办法》
2、报送材料
A、《对外贸易经营者备案登记表》（商务部网站下载）；
B、营业执照复印件；
C、组织机构代码证书复印件；
D、对外贸易经营者为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件；
E、依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），须提交合法公证机构出具的财产公证证明；依法办理工商登记的外国（地区）企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件。
3、审批程序
A.受理项目材料
B.科长审核
C.领导审核
D.送省商务厅登记备案
4、工作时限：3个工作日
（三）、外资企业年审
1、文件依据
国家七部委每年下发的《关于外商投资企业联合年检有关工作的通知》
2、报送材料
A.外商投资企业联合年检报告书
B.外商投资企业批准证书（原件）
C.企业法人营业执照（复印件）
D.组织机构代码（复印件）
E.税务登记证（复印件）
F.企业海关注册登记证明书（复印件）
G.企业上年度审计报告
3、工作程序
A、受理材料
B、联合年检办公室审核
4、工作时限：10个工作日

（四）、外经企业及项目的审核与报批
1、文件依据
A.商务部关于对外劳务合作项目审查的有关规定
2、报送材料
A.《外派劳务项目审查表》
B.与外方签定的雇佣合同
C.项目所在国政府批准的工作许可证明（验原件、存复印件）
D.外方的当地合法经营及居住身份证明（复印件）
E.劳务人员的有效护照及培训合格证（复印件）
3、工作程序
A.受理项目材料
B.科长初审
C.领导复审
D.报送省商务厅
4、工作时限：3个工作日
（五）、加工贸易审批
1、文件依据
商务部《加工贸易管理暂行办法》
2、报送材料
A.企业申请报告及申请表
B.企业进出口资格证书及工商执照
C.加工企业生产能力证明及工商执照
D.经营企业对外签定的加工贸易合同
E.加工协议
F.其他证明文件和材料
3、工作程序
A.受理项目材料
B.科长初审
C.领导复审
D.报省商务厅
4、工作时限：3个工作日
（六）、中小企业国际市场开拓资金、外经贸发展促进资金项目的审批
1、文件依据
A《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》
B《湖北省外经贸发展促进资金管理（试行）办法》
2、工作程序
A、企业在网上进行项目申报
B、市商务、财政部门组织项目评审审批
C、报省厅批复
（七）外经贸法律法规政策及外经贸业务的咨询服务