在全市开展的效能建设暨“两项活动”中，我局认真组织开展学习，深入查摆问题，制定整改措施，切实落实整改，有力地促进了规划工作，现将整改落实情况报告如下：

问题一：有的干部职工工作纪律松懈，存在迟到早退，上班办私事等现象。

整改情况：安装了指纹考勤打卡机，对工作纪律进行考核，做到外出请假，事后销假；上班迟到、早退基本杜绝，无上班打游戏、聊天、办私事等现象；对各单位政务值班进行抽查，政务值守，坚守岗位，工作调度有序；严肃会纪会风，无迟到、代会现象。

问题二：个别干部职工工作作风浮躁、方法简单，处理复杂问题时有推诿现象，存在畏难情绪。

整改情况：建立了工作责任制，明确了工作职责，干部职工在管理中作风细致，方法灵活，坚持以人为本，遇到问题和矛盾及时做好疏导和调处工作；建立了规划管理协作机制，及时发现管理中出现的问题；加强了规划法律法规的宣传力度，深入细致开展工作，规范办事程序。

问题三：个别干部职工事业心不强，开拓创新意识不高，工作思路狭窄，工作方法简单。

整改情况：坚持以老带新，实行传、帮、带的办法，教工作方法，教办事经验，坚持抓正面引导，树立典型，干部职工的事业心、责任意识、主人翁意识不断增强；加强规划法律知识的学习，总结规划管理经验、做法；干部相互帮助、相互关心的氛围浓厚，工作思路清晰，管理质量和管理效率明显提升。

问题四：少数干部职工业务素质不高，缺少复合型人才。

整改情况：采取了多种形式的学习培训活动，提高干部职工的业务素质，参加国家、省组织的数字城市信息化培训4人次，规划测绘岗位轮岗培训3人次；受邀为周矶办事处、周矶管理区机关干部培训《城乡规划法》知识100余人次，受邀为农管局组织的农垦系统干部进行规划管理程序培训20余人次；采取传、帮、带等形式，加强对新进人员的培训。

问题五：规划测绘产品质量把关力度不大，拓展市场的力度不够。

整改情况：规划测绘生产设计单位建立完善了产品质量监督检查管理制度，未经产品质量审查的不得出图；局鉴审领导小组定期组织召开规划方案鉴审会，按照规划法律和技术规范认真审查；规划测绘设计单位不断加大技术改造力度和科技成果的应用，勘察资质升为乙级，市政设计资质获得批准。

问题六：规划报建审批程序不符合新颁布的《城乡规划法》要求，影响了行政审批效率。

整改情况：组成工作专班对“一书两证”办理程序进行了修订完善，使程序与《城乡规划法》相配套；每周三召开规划方案鉴审会，将鉴审会意见及时反馈设计单位进行修改；对规划报建项目及时审批，符合法律规定的及时发证，不符合审批条件的及时反馈报建单位和个人，有效地提高了规划行政审批的办事效率。

问题七：有的执法人员在执法中有时存在态度生硬的现象。

整改情况：把文明执法教育经常化、制度化，树立文明执法、依法行政、优质服务意识；制定完善了《行政执法责任追究制》、《规划管理人员行为规范》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《文明服务用语、禁语》、《规划服务承诺》。针对市民反映的问题及时予以办理回复，确保群众满意。

问题八：违法建设查处的方法不多，缺乏强有力的手段及措施。

整改情况：各管理分局认真落实日常巡查制度，及时主动为建设单位和个人做好跟踪服务管理；充分履行职能，各单位之间加强协作，及时发现查处违法建设。组织拆除了师范路违法建设6户，违法面积350平方米；对五金公司院内乱搭乱建了三次的违法建设户，我局组织人员进行了三次强拆；对潜江经济开发区襄南小区11户未经批准，擅自进行建设的违法行为，开展规划法律宣传，积极上门做工作，及时办理了规划报建手续。我局加强对规划执法情况的监督检查，每月定期开展月检工作，对规划管理中出现的问题责成管理单位及时纠正，保证了规划的严肃性。

问题九：“见缝插针”式的城市建设普遍存在。

整改情况：在项目报建审批上严把规划关，严格执行技术管理规定，实行项目鉴审制，分管市长审批制，严格控制各类零星建设项目，确保城市景观协调、统一。

问题十：对违规建房，睁一只眼闭一只眼，不及时制止，待房屋建成后就罚款，以罚代法。

整改情况：严把规划编制审批关，严格技术管理规定；对违法建设行为做到及时发现、及时制止；严格按照批准的规划组织实施，杜绝随意建设。

问题十一：搞上有政策，下有对策，领导抓就管，领导不抓就不管，不能持之以恒地抓到底。

整改情况：认真贯彻执行城乡规划法律和法规的规定，坚持依法行政，严格执法，热情服务，对发现的违法建设做到及时制止，严肃查处，管理中坚持日常巡查，节假日顶班查，做到管理不松懈，保证了规划的实施。

问题十二：修建公路时搬迁的居民，因规划部门监管不力，又重新回来建新房。

整改情况：严格规划报建审查，严格管理，认真执行规划法律规定，加强监督检查，严肃查处占压道路，占用公共绿地，占压消防通道等违法建设的发生。

问题十三：没有正规小区，没有正规社区。

整改情况：我局按照总体规划中确定的用地性质，认真组织小区规划编制，2007-2008年园林城区编制完成了锦锈东方、锦锈潜江居住小区规划，广华城区编制完成了科苑小区三期、华美小区规划，部分小区已开始建设。

问题十四：加强社区规划和城郊结合部规划。

整改情况：城郊结合部的规划以村庄规划为中心，2008年计划编制城市规划区内的所有村庄规划，科学合理引导新农村建设，以新农村建设，推进城郊结合部环境的改善，目前已完成了所有村庄地形图的测绘，规划选址工作正逐步展开。

问题十五：提高建设项目规划编制效率,支持企业发展。

整改情况：对建设项目积极做好规划服务，加快规划方案的审批速度，积极为项目建设当好参谋，制定符合企业发展的规划布局，为企业减少投入成本。选派优秀技术人员对项目建设做好跟踪服务，做到随叫随到，不讲条件，确保每项建设顺利实施。

问题十六：切实整改小区乱搭乱建，特别是商业、供销社等改制单位的住宅小区。

整改情况：加大规划管理的力度，切实加强对小区乱搭乱建的查处，五金公司小区内出现一起乱搭乱建，我局发现后及时进行查处，违法建设户连续搭建三次，我局组织了三次强拆，使违法建设得到了及时制止。

关于社区规划、畜禽规模养殖规划的问题，不属于我局职责，相关主管部门需要编制有关规划时，我局将给予大力支持。

二OO八年八月