针对市效能办组织效能建设暨“两项活动”征求意见和测评后，反馈的对我局工作的8条意见和4条建议，我局迅速制订相应的整改措施，并认真进行了整改落实。现将整改情况汇报如下：

一、关于“在执法中存在吃拿卡要、态度粗暴、乱收费、趾高气扬等，如对临街的餐馆、酒店、娱乐场所等乱收费，谁请客吃饭、谁送礼就少收费或不收费”意见的整改

一是我局责成局纪委监察室、法规科进行了调查，但因情况不具体，无从查证。对此类问题，我局将加强日常督查，一经查实，将严肃处理，做到有报必查，查必有果。

二是加强对执法人员的培训教育，坚持每月末周六的集中学习制度，强调遵守市环保系统文明执法守则，使执法人员切实做以依法行政，文明执法。

三是加强环保宣传，强调执法人员在执法过程中多做法律、法规的宣传，最大限度地争取群众的理解和支持。

二、关于“大众酒楼厨房烟气熏天，严重影响周边居民正常生活”意见的整改

我局责成市环保局三分局对大众酒楼油烟扰民问题进行全面检查。调查发现该酒楼没有安装靠近左侧居民区的窗户玻璃，是造成厨房油烟直接外排影响居民生活的主要原因。对此，我局要求该酒楼迅速采取措施整改。该酒楼立即把所有面向居民的窗户用油布封闭，并表示将在10月份进行全面整改，请专业技术人员设计治污方案，更新设备，全面做好污染防治，同时将与周边居民沟通化解矛盾。

三、关于“环保执法政策不公开，收取企业排污费用在哪几个方面不清楚”意见的整改

一是在已编印《市环境保护办事服务指南》和与市经委、建委、工商等市直九部门联合文件的基础上，在局机关大院醒目位置再设立了政务公开栏，公开办事程序、办事要求、办理时限等。

二是继续坚持按季在市政府网站对排污费核定情况进行公示，并将在8月底建成市环境保护网站，及时公布环保法律法规、标准及行政审批、环境信息等，同时向企业和社会宣传环保部门的公开公示情况。

四、关于“环评收费标准不确定，讨价还价，随意性很大，如一家企业反映环保收费开口价12万元，最后实际收费3万元”意见的整改

一是今后对环评中介服务收费实行审核审批制，由市环工院按国家标准预算后，报市局分管领导和局长按照市政府有关优惠政策执行。

二是鉴于此次反映的可能是应收与实收的误解，今后进一步加强对环评中介收费优惠的公开透明宣传。

五、关于“环评中介机构挂靠环保部门，环保部门视中介机构为本单位创收部门”意见的整改

向社会广泛宣传和解释说明。其一，环工院是环保局所属事业单位，开展环评中介服务主要是服务全市经济发展的需要，不存在视中介机构为创收部门的问题。其二，我局坚持落实市政府优惠政策，环工院收费额很低，仅能勉强维持基本的工作运转。

六、关于“重空气、水污染治理，轻城市噪音治理”意见的整改

一是向社会广泛宣传和解释说明。其一，环保部门对各类污染治理均很重视，是按污染的严重程度逐步展开的。2007年办理市人大关于水污染治理议案，使水污染问题得到了明显改善。其二，根据职责，建筑施工噪声属于环保部门监管的范围，而社会生活噪声属公安部门监管范围，文化娱乐噪声为文化部门监管。其三，近两年，开展了文化娱乐噪声专查和中高考噪声监管，与工商部门联合加强了文化娱乐场所工商年检的环境保护审核。

二是继续加强与公安、建设、城管、文化等部门的联合执法，加强噪声污染监管；继续严格实行工商年检环境保护审核制度。

七、关于“齐力华盛堆放的煤渣对周边农田污染严重”意见的整改

我局责成市环保局二分局对此进行了全面调查，深入察看了该公司煤灰堆放池及周边情况。该公司产生的煤灰分两种，干灰直接供应葛洲坝水泥厂，湿灰由管道直接冲到湿灰池，销往周边砖厂和水泥厂。为防止煤渣污染，该公司加宽加高了堆场围堰，目前的污染问题主要是外运过程中运输车造成了散落和扬尘污染。为此，我局责令该公司加强对运输车辆管理，对车箱加以覆盖，并定期对围堰巡查，防止意外溃口和渗漏。

八、关于“汉南河污染严重，须采取措施加以治理，没有赔偿措施”意见的整改

一是加大宣传，向社会说明情况。其一，近几年，市环保局加大了对汉南河沿线企业的督办力度，各企业均建设了治污设施，取得明显成效，汉南河水质已明显改观；其二，市政府将在潜江经济开发区建设集中工业废水处理厂，对各企业治理后的废水再集中处理后排放。

二是尽快启动运行市环保局开发区分局，进一步加大对汉南河沿线企业的监督管理。

九、关于“切实加强工业污染在线监控，定期向社会公布污染信息”建议的整改

一是目前我市4家国控重点企业已安装在线监测装置，并与市污染源监控中心联网，8家省控企业和12家市控企业已签订安装协议或正在安装，我局正在督促各单位按要求落实，并将监督已安装企业正常运行在线监测装置。

二是将在政务公开栏设立环境信息公开专栏，并在市环境保护网站建成后，及时发布相关环境信息。

十、关于“提高环评工作效率，支持企业发展；打造一支坚强有力的环保执法队伍；加大环境违法行为的查处力度”建议的整改

一是制订了环评工作的内部运作程序，并明确了办理时限，同时选派了得力人员到行政服务中心窗口工作，将严格按程序执行，提高办事效率。

二是继续加强环保执法队伍学习教育，提高执法队伍素质。

三是认真开展环保专项行动，对挂牌督办环境违法案件，与市监察局联合督办，督促整改落实到位。

十一、关于“规范排污费征收，杜绝随意收费，稳定收费标准”建议的整改

在日常工作中加强对国家和省、市排污费核定、征收政策、程序、标准等的宣传和公开公示，让排污者了解环保部门并无随意收费、乱收费等行为。

十二、关于“指导企业学习环保方面的法律法规和政策规定”建议的整改

一是由各辖区环境管理机构加强对企业环保工作的指导服务，指导企业学习环保知识。

二是适时举办企业环保人员的培训教育活动。

另外，在效能建设暨“两项活动”中，我局共制发征求意见表329份，面向市“四大家”领导、市人大代表、市政协委员、市直相关部门、各区镇场办事处，市域内重点企业征求了意见和建议，收到反馈意见26条，经认真梳理，主要有工作建议、反映问题、环境投诉、鼓励支持等4个方面。对提出不满意意见的，我局及时与征求对象联系，了解情况并作了解释说明；对反映问题、投诉举报的，我局及时责成市信访投诉中心进行了处置。对提出的3个方面的工作建议，我局也认真组织研究制订了整改措施。

一是关于加强环境宣教的意见和建议。我局将建设市环境保护网站，力争8月底试运行。开展系列“绿色创建”活动，力争今年省级“绿色学校”创建取得“零”的突破。以“绿色学校”活动为突破口，加强与学校、社区、区镇、企业的联系，就环境宣教互通信息，形成合力，逐步扩大环保宣教覆盖面。进一步加强环境信息和新闻的编发力度和发行范围，及时宣传环保政策及环保工作动态。教育局系统全体职工争当“三员”(宣传员、信息员、通讯员)，做好日常环境宣教工作，面对面向部门、区镇、企业及社会各界宣传环保工作。

二是关于加强环境监管和执法力度的意见和建议。我局要求各辖区环境管理单位对辖区内排污企业全面清查登记，建立健全辖区排污企业档案，全面掌握排污企业情况。严格落实环境监察制度，加强对辖区内企业的现场环境监察，认真做好监察记录。继续实行专人驻厂监管责任制，指导、引导和服务企业落实环保制度，促进企业发展。同时，将认真组织进一步学习《市环保局环境管理责任追究若干规定（试行）》，进一步强化环境监管责任。并制订相关规则，建立内部工作程序，落实环评、“三同时”制度，并提高办事效率。

三是关于加强执法队伍素质教育的意见和建议。我局将继续坚持每月集中学习制度，不断提高环保队伍整体素质。坚持依法行政，文明执法，对执法中的违纪违规行为，一经查实，坚决严肃处理。

 

 

 二○○八年七月二十八日