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2020年市政府为民办实事工作情况

脱贫攻坚工程。截止目前,市财政已统筹精准扶贫资金4.6亿元,已完成剩余507户1262人脱贫任务,实现了51个贫困村全部出列,现行标准下农村贫困人口全部脱贫的目标。一是产业扶贫不断拓展。构建“南红北绿”的农业产业发展布局,充分发挥小龙虾、半夏、优质大豆、绿色蔬菜的品牌效应、市场效应和带动效应严格落实产业奖补政策及时发放贫困户特色种植养殖补贴1335.4万元,惠及贫困户9020户,做到了应补尽补。二是金融扶贫进展顺利。坚持贷尽贷”,落实主办银行职责,为贫困户发展生产提供资金保障。截止目前,全年共发放扶贫小额信贷772笔3556万元,同时对因受疫情影响还款困难的贫困户,适当延长还款期限,累计办理延期、展期、续贷165笔725.19万元。三是就业扶贫取得成效。截至目前,贫困劳动力实现就业19221人,占去年贫困劳动力就业人数的105.3%。共发放一次性交通补贴189万元、生活补贴181.9万元。新开发临时性村级扶贫公益性岗位846个,吸纳贫困劳动力就地就近就业;33个贫困村光伏电站收益按不低于80%要求,共支出96.7万元,用于贫困人口公益性岗位及公益事业劳务支出。四是项目建设有序推进。加强项目实施的督办与通报,优化扶贫项目报账程序,截至12月11日,全市2020年118个村级扶贫项目已完工113个(完工率95.8%),已验收91个(验收率81%)。按项目实施进度及时拨付资金,2020年专项扶贫资金拨付率达90%。五是危房改造稳步实施。2020年完成危房改造122户,发放补助资金263.5万元。所有建档立卡户进行了住房安全核验工作,发放了潜江市农村“住房安全有保障”认定通知书六是教育扶贫全面覆盖。狠抓控辍保学,对全市义务教育阶段适龄儿童失学辍学情况进行摸底,健全失学辍学档案,为全市105名残疾儿童量身定制特殊教育课程,全市适龄少年儿童义务教育入学率达100%,确保全市义务教育阶段学生无失学辍学现象。落实资助政策,共向家庭经济困难学生发放助学金和免除学费25925人次2046.6万元七是健康扶贫不断加强。贫困人口参加城乡基本医疗保险65859人,参保率100%。市域内定点医疗机构严格落实“先诊疗后付费”、“一站式一票制”结算服务制度。全力推进“三个一批”行动计划,开展“大病集中救治一批”,罹患30种大病3678人,已集中救治3675人,救治率99.92%;做实“慢病签约服务管理一批”,依托市域医共体,组建市镇村三级医疗卫生家庭医生签约服务团队227个,签约建档立卡贫困人口65339人,签约率99.21%,罹患4类重点慢病7491人,已签约管理7488人,签约率99.96%,贫困人口大病、特殊慢性病门诊就诊12283人次,实际报销比例为74.10%;落实“重病兜底保障一批”,贫困人口住院17794人次,医疗费用实际报销比例为89.23%。八是防贫保全面推进。与太平洋产险潜江支公司合作施行“防贫保”,全面增强贫困边缘户风险抵抗能力。今年1-11月共受理“防贫保”案件412件,赔付金额262万元。与中国人寿财产保险潜江支公司合作开展“小龙虾保险”,对建档立卡贫困户养殖小龙虾提供意外保险。汛情期间,对贫困户小龙虾减产赔付80万元

)保障性安居工程。截至目前,10个保障性安居工程已全部进场施工其中,东荆花园(中城1号)还建房项目已基本完成西区4栋主体结构,正在进行剩余4栋地下室工程施工;竹苑三期棚户区改造项目已完成主体工程,正在进行配套施工;南城江湾三期还建房项目已完成工程桩施工及检测,正在进行基坑土方开挖;深河棚户区改造项目已基本完成桩基施工,正在进行基坑开挖,地下室工程施工及6栋楼的主体施工;王场生态绿道还建房项目主体结构已封顶,正在进行内部砌体施工;月波棚户区改造项目已完成临时设施搭建,工程桩施工已完成80%;泰丰新居还建房(一期)项目已完成项目部临时设施搭建,正在进行试桩检测及工程桩施工;杨市工业园还建房(三期)项目、周潭四期棚户区改造项目、火车站片区棚户区改造项目施工单位已经进场施工。

   (三)教育惠民工程。一是关于城区新建学校情况。高新区小学项目于1月2日开工建设,已投入16000万元,完成教学综合楼、图书馆、学生公寓楼、食堂的主体工程建设以及部分装饰工程,2021年所有建筑将全面进入装饰装修阶段;曹禺小学(泰丰小学)于5月28日开工建设,已投入6000万元,完成教学综合楼、食堂主体结构建设,体育馆完成二层封顶,2021年所有建筑将全面进入装饰装修阶段。二是关于潜江中学新校区项目情况。成立了以市委常委、常务副市长崔传金为组长的项目建设工作领导小组。8月3日,市长龚定荣召开会议专题研究潜江中学新校区项目。目前,城投公司已与省农发行研究拟定了项目融资方案,已完成了可研编制和融资方案编制,项目融资方案获市政府批复后,将积极推进项目立项、征地、设计等前期手续办理。已取得了项目用地红线图,积极与相关社会资本方联系对接,并接待现场考察潜江中学新校区项目,开展招商引资洽谈工作。三是义务教育薄弱环节改善与能力提升建设项目。目前,55个项目,完工40个,正在建设15个,预计2021年6月全部完工投入使用。

(四)扶持创业就业项目。目前,全市共新增创业7536人,占3500人计划的215.3%,带动就业13682人,占7000人计划的195.4%。一是加大培训力度,提高创业能力。制定了《潜江市就业培训实施方案》。与市卫校和江汉艺术职业学院联合开展线上创业培训。同时,开展电子商务培训,课程内容涉及电子商务的发展历程、现状、平台介绍、淘宝系统简介、店铺运营、客服工具等。共组织开展培训111期6500人,其中,创业培训29期3220人。二是强化创业贷款,推进创业开展。将创业担保贷款发放目标任务以文件形式发至全市各区镇处及相关部门。截至目前,共发放636笔12297。三是开展专项服务,搭建服务平台。持续开展线上招聘活动,参加招聘企业136家,提供就业岗位1.8万多个,达成就业意向9361人  

(五)全域公交改革项目。截至目前,共完成投资约3.2亿元,购置了294辆新能源纯电动公交车,提升公交装备水平,推进节能减排;建成了7个新能源公交车充电站投入营运,在建8个新能源公交车充电站,完善了公交基础设施建设;收购了油田矿区、广华、积玉口、高石碑、渔洋、龙湾、张金、白鹭湖等地共258台农村客运班线车辆,共开通31条城区、城乡公交线路,城乡客运线路公交化运营率达到100%。

(六)民生交通工程。一是农村公路危桥加固改造项目。该项目已进入全面施工阶段。截止目前已完工4座,其余桥梁正在进行老桥拆除及桩基施工。预计2021年8月可完成全部桥梁改建工程。二是县乡公路升级改造项目。截至目前,该项目已进场实施,完成了25公里改造线路路基土方填筑施工。预计春节前可完成50公里线路改造主体工程。三是农村公路“户户通”工程。截至目前,已完成970公里线路采集,完成了项目立项、可研等前期工作。同时,完成了第一期80公里通村组公路施工招标,预计春节前可完成第一期80公里通村组公路建设。

(七)国家基本公共卫生服务项目。截止目前,全市共建立居民电子健康档案978913份,健康档案建档率101.44%;举办健康教育讲座320次,健康教育咨询活320次,受众480000人次;全市新生儿接种登记信息档案5385例,新生儿建档率100 %。疫苗接种率乙肝100%、卡介苗100%、脊灰100%、百白破100%、麻疹100%、流脑100%、乙脑100%、甲肝100%;完成老年人建档人数140713人,健康管理率30.99%;完成高血压建档人数92424人,规范管理人数46645人,规范管理率为59.91%,高血压随访达标人数 47996人,管理人群血压控制率为61.65%;完成35岁以上2型糖尿病患者建档人数21580人,规范管理为人数10863人,规范管理率为59.43%。全市登记建档严重精神障碍患者4440例,纳入管理4253例;辖区同期内经上级定点医疗机构确诊并通知基层医疗卫生机构管理的肺结核患者331人,管理率95%,已完成治疗的肺结核患者人数454人,按照要求规则服药的443人,规则服药率97%。登记建档录入国网严重精神障碍患者4904人,报告患病率5.08‰,管理率95%,面访率91.99%,在册患者服药率87.15%;传染病疫情报告率100%,报告及时率99.98%,突发公共卫生事件相关信息报告率100%。65岁及以上老年人中医药健康管理率77.62%,0-36个月儿童中医药健康管理率76.88%。卫生计生监督协管规范建档1218家,建档率100%;巡查18602次,巡查率92%;信息报告19845次,报告率92%。

(八)稳步推进大病保险制度建设。2020年,全市参保城乡居民744266人,实现应保尽保。城乡居民大病保险筹资标准为60元/年,共划转大病保险基金4038.5万元,全部从城乡居民医保基金中划转。城乡居民大病保险实行定点医疗机构就诊“一站式服务、 一窗口办理、一单制结算”。2020年,城乡居民大病保险赔付16146人次,赔付金额3167.99万元。参保患者高额医疗费用负担切实减轻,因病致贫、因病返贫问题得到有效缓解。

   (九)国土综合整治和生态修复项目。出台了《潜江市全域国土综合整治实施意见》;印发了《关于全域国土综合整治领导小组成员单位责任分工的通知》、《关于建立全域国土综合整治领导小组联席会议制度的通知》。明确“政府主导、平台参与、金融支持、财政激励、社会共建”的建设模式。通过调查摸底,初步策划形成了潜江市全域国土综合整治项目库,共计入库20个全域国土综合整治项目,总规模面积92.41万亩,涉及17个区镇处,122个行政村,测算最低投入46亿元。今后随着全域国土综合整治的推进,将逐步覆盖全市。

2020年,通过省级全域国土综合整治项目竞争性评审,我市成功入库全域综合整治省级试点、市级试点项目各一个,项目总规模面积7.51万亩,估算投资可达8.35亿元,预计新增耕地指标4534亩。已签订全域综合整治项目实施委托书,将迅速启动我市已立项的试点项目实施工作。项目实施后将惠及高石碑、龙湾等2个镇9个行政村。

)文体惠民工程。一是文体惠民设施配送情况。截至目前,送书下乡已完成30000册次。全民健身工程,已完成全年100套体育健身器材配送安装任务,市民体育中心向社会运营开放。二是场馆开放情况。市群艺馆、市图书馆、市博物馆、曹禺祖居博物馆、曹禺纪念馆、市民体育中心、乡镇综合文化站均已对外开放,实行严格的限流措施。三是送戏演出情况。目前,已在浩口镇艾桥村、龙湾镇郑家湖村、竹根滩潭口村、园林城南社区等演出点开展送戏演出100场,受到各地群众好评。市非物质文化遗产保护中心结合“与爱同行 惠游湖北”活动已完成送皮影戏下乡80场。

十一)生活垃圾分类处置项目。印发了《潜江市2020年度城乡生活垃圾分类工作实施方案》(潜办文〔2020〕5号)。截至目前,共发放宣传手册约10万余份,全市党政机关等公共机构及相关企业垃圾分类覆盖率和知晓率达到100%,垃圾分类专场培训30余场次。出台了《潜江市城乡生活垃圾分类技术导则》,编制了潜江市生活垃圾分类十四五专项规划审议稿等工作。同时,加快推进泰丰街道办事处、后湖管理区示范片区创建和省级农村示范点创建。9月30日在曹禺大剧院举办了“绿色家园-生活垃圾分类文艺演出”,晚会期间,市委副书记、市长龚定荣启动我市自主研发的“易垃分APP”首发按钮,全市居民可通过APP软件,实时掌握本市垃圾分类工作动态。

十二)老旧小区改造工程。印发了《潜江市2020年老旧小区改造实施方案》,明确我市老旧小区改造工作按照“党建引领、市级统筹、属地推进、居民自愿、雪中送炭”的原则,印发了《2020年潜江市老旧小区改造工作方案》,由园林办事处、泰丰办事处和广华寺办事处负责组织实施辖区内所有老旧小区改造工作,并制定了全市老旧小区改造工作流程、老旧小区改造工作部门职责分工、潜江市老旧小区改造技术导则等,从政策层面上让改造工作有章可循,为全面实施打下坚实基础。截至目前,改造25个老旧小区,涉及2251户,128栋,21.169万平方米,现已全部完工。

十三)农村电网改造项目。一是电力基建项目。园林工业园变四通一平工作已开工;黄罗岗扩建工程线路部分工程基础施工已完成24%,变电部分已开工。二是农村配电网建设改造项目。截至12月30日,完成投资1.3亿元,新建、改造10千伏线路224.48公里,新建、改造配变293台,容量55060千伏安,新建、改造低压线路454.55公里,一二次融合柱上断路器122台,TTU终端170个。

十四)城区农贸市场提质改造工程。制定《中心城区农贸市场改扩建及功能提升工作实施方案》,成立潜江市中心城区农贸市场改扩建及功能提升工作领导小组及工作机构。印发了《关于印发潜江市中心城区农贸市场改扩建及功能提升工作实施方案的通知》。制定了《中心城区农贸市场食用农产品质量快速检测项目工作方案》,已完成9个农贸市场“快检室”建设,并采购了快检设备和试剂,由各农贸市场开办方自行开展入市食用农产品快速检测工作。目前,东门、民主街、南荷、南区、西城、深河、马家台、江汉果蔬等8个农贸市场已完成项目竣工验收并投入正常经营;中心城市场正在进行工程施工,春节前完成改造工作。

十五)农村饮水安全提升工程。一是农村饮水安全巩固提升工程。编制《维修养护资金使用方案》,继续实施改善民生三年行动计划,启动了田关至张金供水主管网工程,已完成28公里供水主管网铺设,完成投资5000万元。二是新建兴隆中心自来水厂。编制了《潜江市“十四五”农村供水保障规划》,新建兴隆中心自来水厂,取用汉江兴隆水库的优质水作为主要供水水源。目前,该《规划》已通过市政府批准,待项目资金渠道落实后即可开展前期工作。

十六)村级公益性公墓建设。制定了全市的推进规划。拟定了全市农村公益性公墓建设三年计划:2020年-2022年分别覆盖97个、95个、112个行政村(农村社区),实现公墓建设、旧坟搬迁统筹推进,促进我市美丽乡村建设。修订了《潜江市城乡节地生态公益性公墓建设和运维资金扶持补助办法》,制定了《农村公益性公墓建设流程一览图》。目前,第一期工程已全部进入施工阶段


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