关注 | 提升政务服务水平，营造高效营商环境！潜江这场发布会干货多多！

近年来，为贯彻落实省委省政府关于持续深化一流营商环境建设的决策部署，我市坚持问题导向，精准对标对表，厚植发展新动力,构筑竞争新优势,全力打造一流营商环境，开创“近者悦,远者来”的新局面,为“冲刺五十强、建设新潜江”奋斗目标提供了有力支撑。

一、建机制，提升工作首位度。以机制创新为动力，着力优化体制机制建设，激发优化营商环境活力。

二、重改革，提升办事便利度。以“四办五减”为抓手，持续推进营商环境顽瘴痼疾攻坚行动。

三、强法治，提升市场公平度。以法治建设为引领，推动办事“找关系”向“靠法治”转变。

四、优服务，提升企业满意度。以创新服务为重点，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。

三是畅通沟通渠道。开展“党建+服务企业”活动，部署各级领导干部常态化走访企业，上门送政策，帮扶解难题，当好企业“服务员”“店小二”，更加主动做好助企发展工作。

不动产登记工作涉及企业和群众的切身利益，我市在不动产登记工作方面采取了哪些措施来方便办事群众和企业？

您好！很高兴回答您的提问。按照省市营商环境工作要求，我局通过不断完善平台建设、深度开展部门合作、持续增强服务群众意识，不断提升不动产登记服务水平，实现不动产登记全面提速增效。

（一）不断完善平台建设，持续压缩登记时限

（二）深入开展部门合作，持续拓展延伸服务

（三）不断提升服务能力，持续解决  群众关注问题

企业申请办理施工许可证是市场主体比较关注的问题，请问我市在办理施工许可证方面推行了哪些新的举措？

感谢这位记者的提问。大家都知道，施工许可证决定了项目能否合法开工建设。我局坚持以思想破冰为引领，以市场主体评价为标准，大力推行“心连心”精准服务、“专业化”咨询服务、“不见面”网上服务、“点对点”预约服务、“一条龙”帮办服务、“不打烊”延时服务。始终坚持“以民为本、为民解困”，优化审批流程再造，夯实高效办事根基。

一是深化审批制度改革。将施工许可办理时限由法定的7日改为即办件，实现企业网上申报，即报、即审、即批，跑出项目审批加速度。

二是创新容缺受理审批模式。取消了“施工许可证”核发前办理“质量安全监督登记”与“现场踏勘”的环节，将前置审查调整为事中检查。将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件联合审查。

三是创新“清单制+告知承诺制”新模式。“有呼必应、无事不扰”是我们发挥“店小二”精神的准则，为项目报建审批提供全程“一对一”帮办服务，由原来的纸质材料报送改为无纸化网上申报，由原来的出具纸质证书改为直接出具电子证书，企业不需要再领取纸质证书。调整施工许可办理限额，100万元以下或者建筑面积500平方米以下小微工程直接豁免办理施工许可证。对民用类、工业类、市政类等3类低风险建设工程施工图实施审查“豁免”。并突破省住建厅文件2000平米范围，对单层工业厂房6000平米、民用建筑4000平米以下的施工图免于审查，极大地方便了办事的企业。

请问，围绕做多市场主体，助推市域经济发展，潜江是如何推进市场主体全链条审批制度改革的？

你好！在促进市场主体发展工作中，我们坚持以需求为导向，重点围绕提升开办便利度、降低准入门槛，推进全链条优化审批、全周期提升服务，着力打通政策落地“最后一公里”。

一是创新举措，住所承诺全覆盖。深化企业开办“210”改革成果，将公章刻制、银行预约开户、税票申领、社保登记、公积金开户等事项集中在企业开办专窗，实行“一表申请、一窗受理、一日办结”。在全省率先实施住所承诺制改革，有效化解准入的难点堵点，激发创业热情。住所承诺制改革被省政府列入2020年商事制度改革大事记。2021年，我市市场主体总量较上年同比增长17.2%，全省排名第三，新增市场主体同比增长66.1%，全省排名第六。

二是修枝去叶，现场核查大瘦身。针对部分在书式审查环节、监管环节即可完成的核查事项，修枝去叶，大幅压减。药品经营现场核查由140项压减为12项，医疗器械由82项压减为29项。现场核查时间也由5个工作日，提升到1个工作日完成。

三是一审一核，许可流程大缩减。优化、压减审批程序，将食品、药品、医疗器械、特种设备的行政许可（注销除外）审批流程，由层层上报、分级审核优化为一审一核。针对食品生产、食品经营、药品、医疗器械类市场主体，在办理登记注册时，同步开展许可事项指导服务，实行“证照联办、一窗受理、一并审核、同步办结”。在超市、饭店等19个行业实施“一业一证”，实现“一表申请、一窗出件、一证准营”。

通过优化许可流程、创新服务机制，我们在全链条审批制度改革上，达到了“五并一提升”的效果，即“并窗口、并材料、并流程、并核查、并证件，提升便利度”，有力推动培育市场主体发展，不断激发市场活力。