中共运粮湖管理区委员会

关于印发《党员干部下基层察民情解民忧

暖民心实践活动实施方案》的通知

各办事处、社区（公司）党委，机关党总支，各直属党支部：

经管理区党委同意，现将《党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2022年5月30日

党员干部下基层察民情解民忧暖民心

实践活动实施方案

根据中共潜江市委关于印发《党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》的通知（潜发〔2022〕8号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步推动党史学习教育常态化长效化。党员干部要倾情倾心倾力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事；在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验，指导工作；在基层第一线解决问题、推进发展，营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境，为“冲刺五十强、建设新潜江”贡献运粮湖力量。

二、工作措施

（一）全面动员。坚持党员干部能下尽下、应下尽下，做到全员参与、全域覆盖。

1.坚持精准对接。要将实践活动同经济发展、项目建设、环境整治、疫情防控等工作结合起来，坚持系统思维、统筹兼顾。紧贴各自的联系点和服务对象，找准下基层的行动靶向，把部门工作职能、个人岗位职责与服务对象所思所忧所盼精准对接。

2.坚持形式多样。要把实践活动同常规工作结合起来，做到下基层和做好本职工作两不误、两促进。坚持有利于拉近距离、沟通顺畅，确保能倾听更多实情、能收集更多问题、能办好更多实事。

（二）分类施策。针对不同层级、不同单位、不同对象，区分领导干部和一般党员干部、管理区领导班子和部门领导班子，分别明确具体任务、提出不同要求。

1.管理区领导下基层。结合所包联社区、企业、项目等，开展蹲点式、沉浸式调研，集中解决群众、企业、基层单位反映强烈的问题，主职领导干部解决问题不少于2件、副职领导班子成员解决问题不少于1件。

2.各单位（社区）领导下基层。根据工作实际，结合所联系群众、基层单位等，解决群众、基层单位反映强烈的问题，主职领导干部解决问题不少于2件，副职领导班子成员及工作队队长解决问题不少于1件。

3.其他党员干部下基层。结合“双报到双服务”活动，全面下沉社区，积极参与小区党建、社会治理、文明创建、乡村振兴、疫情防控等工作。人大、政协的代表委员要在活动中更好履职尽责，传递社情民意、积极建言献策，推进实践活动抓好落实。

三、工作内容

（一）带着责任察民情。认真倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为解决困难、改善群众生活的实事好事。

1.做到“三访”，即遍访群众、遍访企业、遍访项目。管理区领导班子成员遍访所包联的社区、企业、项目，掌握“第一手资料”；社区领导班子成员要通过塆台夜话、群众座谈、串门等方式，充分听取群众的意见建议；其他党员干部要广泛开展“敲门行动”，既要敲开家门，更要敲开“心门”；代表委员要结合人大代表在行动、协商在一线等活动，充分收集社情民意。

2.开展“三问”，即问政于民、问需于民、问计于民。全面了解党中央决策部署和省委、市委、管理区党委工作要求落实情况；全面找准群众关心的“急难愁盼”问题，摸清发展中的实际困难；坚持开门问策、集思广益，鼓励群众和社会各界建言献策。

3.建立“三单”，即问题清单、任务清单、效果清单。充分研究“察民情”收到的情况，梳理完善形成问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单，建立动态调整机制，实行台账式管理。

（二）带着问题解民忧。坚持“切口小、发力准、能办到、效果好”原则，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手。

1.聚焦企业发展。围绕中小微企业和个体工商户生产经营困难等问题，组织服务专员进企业、进商户，落实纾企政策，实施帮困举措，当好“金牌保姆”。

2.聚焦民生实事。围绕群众最关心的环境整治、医疗卫生、社会保障、窗口服务等突出问题，扎实开展百日攻坚促提升活动，着力解决群众身边、社区小区、背街小巷、房前屋后的环境卫生、疫情防控、文体休闲等实事。

3.聚焦基层治理。推动资源、服务、平台下沉基层，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。大力实施“雁阵工程”，深入开展社区党群服务中心三年提升行动，加快补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。

（三）带着温度暖民心。尊重群众主体地位和首创精神，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，切实把工作做到群众实际需求上。

1.深入宣传解读政策。开展党的政策宣传宣讲，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑，让党的政策深入人心，增强基层群众永跟党走、开创美好生活的信心。

2.深入开展扶危济困。开展结对帮扶、献爱心活动，保障好监测户、独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员、残障人员等特殊困难群体生活，切实让群众感受到温暖。

3.深入动员群众参与。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众共建共治共享，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。

四、进度安排

（一）动员部署阶段（5月中下旬）。重点是学习文件和会议精神，迅速动员部署。

（二）全面开展阶段（6月底前）。重点是深入基层走访调研，梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单。

（三）持续深化阶段（10月底前）。重点是结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，切实解决民生实事、难点问题、矛盾纠纷等。

（四）巩固提升阶段（12月底）。重点是结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固拓展实践活动成果，提升质效，健全长效机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导。实践活动由管理区党史学习教育领导小组统筹，并成立开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组，负责综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等工作。

（二）强化责任落实。各级党组织承担主体责任，主要负责同志要扛起“第一责任人”责任亲自抓，其他班子成员要根据分工主动认领任务、抓好落实。各指导组要紧盯问题，加强督办指导，按照“三个清单”推动工作落实。组织部门要把实践活动情况纳入年度考核、民主生活会、组织生活会等内容。

（三）强化作风转变。下基层要轻车简从，帮忙不添乱，不搞交叉重叠、人员扎堆。力戒形式主义、官僚主义，力戒“庸软懒慢粗”，推动思想转变、作风转变。纪委要加强纪律监督，强化跟踪问效。