潜江市科学技术局

  2021年潜江市科技工作要点

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述和视察湖北重要讲话精神，推进落实全国科技工作会议、全省科技创新大会精神，按照市委八届八次全体会议暨市委经济工作会议部署，坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，紧紧围绕深入实施“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”发展战略，以顺利通过创新型县市建设验收为目标，以培育壮大企业创新主体、组织关键核心技术攻关、优化科技创新创业生态为重点，着力推动全市科技创新能力提升，为奋力谱写新时代潜江高质量发展新篇章作出新的科技贡献。

二、主要目标

2021年，全市高新技术产业主体数量突破110家，高新技术产业增加值占GDP比重达16%以上，实施科技成果转化14项，技术合同成交额增长10%，规模以上企业科学研究与试验发展经费支出（R&D）占GDP的比重达1.0%，科技创新综合考评位次明显上升。

三、主要措施

（一）加强科技领域政治建设，提高政治判断力、领悟力、执行力。

1.全面加强科技政治建设。进一步强化政治建设，增强政治意识，提高政治能力，真抓实干推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效，确保科技工作始终沿着正确政治方向发展。坚持把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为首要政治任务，切实把学习成果转化为推进科技创新发展的思想自觉和行动自觉，确保中央和省委关于科技创新决策部署在潜江落地落实。坚持以高度的政治责任感抓好党中央支持湖北一揽子政策落实，切实为全市经济社会高质量发展提供强大科技动力。坚持把提升政治站位贯穿巡察整改全过程，将巡察整改落实与促进工作相结合，注重标本兼治，做到统筹兼顾，建立长效机制，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，做实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）加快推进全域科技创新,全面提升科技创新能力。

2.推进创新型县市建设。加大建设重点任务协调督办力度，督促责任部门抓紧工程实施进度，推进各项工作任务按期完成。加大考核指标收集调度力度，对考核指标数据一季度一汇总、一季度一通报，确保全面完成建设目标任务，为创建国家创新型县市打下坚实基础。

3.推进高新区绿色发展。加大园区基础设施建设力度，优化园区布局，创新运营服务模式，加紧补齐各类配套短板，促进园区创新创业环境提升。实施园区产业提升计划，招引一批创新实力强、科技含量高、带动辐射广的战略性新兴产业链上企业落户发展。编制高新区绿色发展规划，促进企业加快绿色技术改造升级，淘汰落后设备工艺，从源头减少污染物产生，保护园区生态环境。鼓励高新区推行智能化管理，加强生产制造过程精细化管控，提高园区安全生产水平。全面推进园区管理体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和项目集中，促进创新要素自由流动和聚集，使潜江高新区真正成为全市改革发展的先行区、示范区。

4.推进农业科技园区高质量发展。围绕园区创新能力提升，加强园区新型研发平台、产业孵化平台建设。围绕园区虾稻产业发展，指导核心区、辐射区完善农田、水利、绿化、道路、电网、节点景观等配套建设，推进小龙虾选育繁育、标准技术、品种创新，促进虾稻共作基地提档升级。围绕乡村振兴战略实施，推进实施“100+N”开放协同创新体系建设项目，推进潜江国家农业科技园区提升建设质量。

（三）推进科技创新平台建设，构建特色技术创新体系。

5.加快培育优势科技力量。瞄准国家和省重大需求战略结合点,对接我省打造“光芯屏端网”等具有国际竞争力的万亿产业集群，瞄准世界先进水平，大力推进电子半导体材料分析检测中心建设，为全省电子半导体材料产品生产、分装、研发等提供分析高质量的检测服务。

6.大力发展新型研发机构。突出体制机制创新，发挥企业主体作用，围绕新化工、新材料、新能源、新特色等重点领域，大力推动骨干企业深化市校合作、校企合作的广度和深度，推动建设潜江·武汉工程大学绿色化工产业技术研究院，并组织10家以上企业申报省级企校联合创新中心备案，为我市打造“四大千亿板块”提供技术支持。

7.大力培育高层次技术研发平台。继续推进中石化江汉油田分公司页岩气、页岩油等省内领先技术企业争创省级重点实验室。大力推动湖北省小龙虾产业技术研究院加快体制机制创新，加大政府支持力度，完善绩效考核办法，促进科技成果产出和转化能力提高。加大推动光电子信息、微电子材料、现代农业、生物医药、石油装备制造等产业，凝练储备一批省级实验室培育对象，为特色产业发展提供技术和智力支撑。

（四）强化企业创新主体地位，推动高新技术产业发展。

8.加快产业关键核心技术攻关。围绕打造武汉“光芯屏端网”重要的产业配套基地，聚焦光通信、电子半导体材料等高端领域，组织企业攻克一批卡脖子技术。围绕打造全省产业伙伴基地，聚焦牛磺酸、工程钻具、石英玻璃纤维、四氯化硅、高强度球墨铸件等领域，组织企业突破一批制约产业转型升级的关键核心技术，培育一批“隐形冠军”企业。围绕打造全省生活供给基地，聚焦虾稻共作、畜禽养殖、果蔬种植、潜江大豆、潜半夏等农业特色产业，组织企业开展减抗替抗产品研发，轻简化、省力化的栽培管理技术研发，以及农业产品品质改善和生态效益价值理论研究，为农业新品种、新工艺、新技术推广提供科学依据。

9.引导科技型企业技改扩规提能。建立多部门齐抓共促联动机制，在全市遴选一批成长性较好的科技型企业作为培育对象，以提升企业技术创新能力为主要着力点，引导企业加大研发投入，引进科技人才和创新团队，建设研发机构，形成自主知识产权，增强科技核心企业竞争力，提升产业层级和产业基础高级化和产业链现代化水平。对培育期内技术创新能力、主营业务收入规模提升较快的企业推荐申报省级激励奖励。

10.加快高新技术产业主体培育。进一步优化高企主体培育认定服务，落实高企申报常态化受理的工作机制，加大对高企主体培育的政策支持力度，持续推动高新技术产业的发展。着重推动现代农业、先进装备制造、石油化工等领域的企业加快技术创新，走高新化、绿色化发展路子，努力形成一批高新特色产业集群。抓好战略型新兴产业、知识密集型产业等新型高新产业主体的入库。力争2021年培育20家以上企业申报高新技术企业，全市高新技术企业总量突破60家，全市高新技术产业主体数量突破110家。

11.深化科技成果大转化工程。针对我市产业发展技术短板，进一步加大技术需求征集力度，高质量组织成果转化“联百校、转千果”科惠行动、科技成果“高校行、市州行”等活动的组织，扩大技术的有效供给，帮助解决一批产业、企业发展的突出技术难题。组织一批企业家参加全省“企业家和技术经纪人走进实验室（中试车间）行动”，促进一批重大科技成果来潜转化。抓好市级科技成果转化项目实施，继续鼓励科技专家、企业家带科技成果到园区创新创业。加强市级科技成果转化项目管理，开展科技成果转化项目跟踪绩效行动，遴选一批项目实施效益好、成果产出多的典型案例进行宣传，营造良好科技成果转化氛围。

 （五）优化科技创新体制机制，打造科技创新湿地生态。

12.推动民生领域加快科技创新。启动实施潜江市公益性行业科研计划项目，聚焦社会公益、生态环保、食品药品、公共安全、医疗卫生、农业和乡村振兴等领域公益性重大关键技术需求开展技术研发，推进土壤污染防治、水生态修复、清洁生产、防灾减灾、食品安全、安全生产等民生领域加快科技创新，以及军民融合技术创新，提升科技创新对经济社会发展各个方面的支撑能力。

13.推进科技创新人才队伍建设。鼓励和支持市内各类创新主体，以全职全时引才、柔性引才等方式，引进省内外高层次科技人才。加大科技部科技人员服务企业专项行动湖北专项争取力度，组织一批企业与省内高校科研院所专家教授对接，力争有5名以上省级科技专员与我市企业达成服务协议。组织相关部门以企业技术需求为导向，到省内高校院所开展人才引进招聘活动。鼓励有条件的企业按照“不求所有、但求所用”的人才引进方式，尝试在武汉等人才聚集地区建设企业异地研发中心。继续实施科技特派员创新创业行动，选派20名以上科技特派员服务现代农业协同创新和乡村振兴。

14.完善科技创新创业服务机制。引导现有科技创新创业服务载体提档升级，进一步完善政策服务、创业投资、公共技术、市场营销等服务功能，积极争创国家级众创空间。加大创新创业服务机构培育，推进“潜江之窗-优客工场”众创空间、“青年之家”等创业机构申报省级众创空间。大力支持大学生创新创业，组织推荐大学生创业团队申报省级大学生创业项目。加强农业创新创业载体发展，组织2家以上企业申报省级乡村振兴科技创新示范基地或备案省级星创天地。

15.加强科学普及和创新文化建设。加强青少年科技教育，抓好青少年科技创新大赛、“科普大篷车进校园”、“高校科学营”“科普剧巡演”等活动。推进科普进农村、入社区，组织“三长”大力开展实用技术培训、健康知识讲座等各类科普活动。加强科普基地和学会建设，抓好特色产业科普基地、科普活动站和学会的培育和管理，健全完善科普教育基地、科普活动站和学会管理制度，推动科普基地和学会提升服务能力。加强科创文化建设，制作科技突出贡献企业（者）宣传片，大力弘扬科学家精神，培育创新型企业家精神，正确引导和宣传创新创业价值观，营造尊重科学、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

（六）加强科技系统自身建设，锻造忠诚干净担当队伍。

16.坚持不懈优化科技营商环境。完善科技政务服务“一网通办”事项梳理和办事流程，提高科技政务服务“网办效率”、提升企业获得感和群众满意度。加强科技创新“减负行动2.0”政策宣传，认真落实减负措施，切实当好科研人员“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。常态化组织科技政策解读、宣传和培训，进一步扩大科技创新政策法规知晓度、覆盖面。

17.加强党建和党风廉政建设。围绕建党100周年，组织党员干部加强党史学习，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。严格落实党建工作责任制，扛牢主体责任和监督责任，深入推进基层党组织规范化建设和党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”精神、省委“六条意见”和市委实施细则要求，持续加强形式主义、官僚主义防治，营造科技系统良好政治生态。

18.加强干部队伍建设。贯彻落实全面从严治党要求，强化抓班子、带队伍，突出讲政治、敢担当、善创新、有作为的用人导向，不断加强全市科技系统干部队伍建设。坚持把政治监督摆在首位，着力营造风清气正用人环境，敦促干部自觉践行忠诚干净担当。推进党员干部坚持问题导向和目标导向，聚焦开启建设社会主义现代化强市新征程，进一步提高 “七种能力”“八项本领”，营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围，激励干部拼搏实干、争先创优。