潜江市市场监督管理局

    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市执法稽查工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，认真落实中央决策部署，省委省政府和市委市政府工作要求，按照全国、全省和全市市场监管工作会议要求，紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作思路和“一稳、两强、三提升、四保障”工作目标，抓重点、克难点、保节点，牢牢把握市场监管工作着力点，坚持守底线追高线、创品牌争一流，突出主责主业，强化政治担当，打响“铁拳”品牌，夯实执法基础，锤炼过硬铁军，奋力谱写新征程执法稽查工作新篇章。

一、强化政治担当，开展专项整治

认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，牵头抓好商品过度包装综合治理、“长江禁捕 打非断链”专项行动、扫黑除恶市场流通领域整治、非法制售军服专项整治等工作。开展“反食品浪费”专项执法，从严从速查处餐饮浪费违法行为。落实涉疫药品、医疗用品稳价保质专项行动要求。落实意识形态责任制，提升舆情应对能力。配合主管部门开展“扫黄打非”、卷烟市场整治、成品油整治、农资打假、打击走私、打假治敲、打击治理电信网络新型违法犯罪、车辆超载超限专项治理、校车安全管理、境外电视传播专项整治等工作。

二、聚焦突出问题，铁拳护航民生

（一）严厉打击侵权假冒违法行为。充分发挥市双打办统筹协调职能，强化线上线下一体化执法，加强源头治理和全链条、跨区域治理，加大对恶意申请注册商标、违法使用商标和仿冒混淆、专利侵权等行为打击力度；以市双打办名义与相关部门联合挂牌督办一批典型案件；组织参加全省侵权假冒伪劣商品统一销毁行动。

（二）加强质量领域执法。聚焦建材、成品油、石油液化气、危险化学品、烟花爆竹、消防产品、涉疫物资、农业生产资料（含虾稻投入品）、机动车及零部件等重点产品，突出健康、养老、托育等重点用品，集中开展质量领域执法，护航质量强市建设。依法依规查处无合法来源证明进口商品。开展检验检测领域专项执法，促进行业健康发展，重点查处检验检测机构资质认定违法行为，以及出具不实或虚假检验检测报告等违法行为。

（三）开展民生领域“铁拳”行动。围绕重点领域、重点行业、重点市场、重点商品和服务，关注“一老一小”权益，紧盯食品非法添加、超范围超限量使用添加剂等违法行为，集中力量、重拳出击，严厉查办一批群众反映强烈、性质恶劣的违法案件。加强民生领域典型案例曝光，落实“谁执法谁普法”责任制，坚持教育与规范并举、执法与宣传同步，推进执法普法融合，促进市场主体守法诚信经营。

三、夯实执法基础，提升执法质效

（一）严格规范公正文明执法。贯彻落实总局《关于加强市场监督管理系统行风建设的意见》精神，深入排查整治执法突出问题，转变执法理念、改进执法方式，推行服务性执法、柔性执法，依法推进轻微免罚、“首违不罚”，实现执法效果与社会效果相统一。加强智慧执法，按照操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析可量化的要求，全面应用湖北市场监管协同执法办案系统，实现办案机构应用率、办案人员操作率、案件全流程网办率、行政处罚公示率达到省局4个100%的目标。

（二）建立健全制度机制。进一步加强行政执法内部管理，规范办案程序和执法行为，建立和完善案件管理相关制度，夯实行政执法基础，积极探索“案前指导、案中把关、案后评查”的案件监管工作机制，实现案源登记、强制措施管理、结案归档各流程全闭环管理；做好案件的工作督办和业务指导，强化办案质量关口前移机制，当好执法办案机构的坚强后盾。

（三）持续推进行刑衔接。进一步加强与公检法机关沟通联系，强化联动机制，做好行刑衔接和强制执行工作。同时，加强与公安机关在信息共享、情况通报、线索研判等方面协作，重大复杂案件，邀请公安机关提前介入，发挥各自优势，联查联办，依法严厉惩处市场监管领域违法犯罪行为。

四、提高专业素养，锤炼过硬铁军

（一）建好用好执法人才库。加强执法人才库管理，及时更新充实执法人才库，注重发挥入库人才示范引领作用，综合提升执法人员能力和水平。

（二）定期发布指导案例。组织各领域优秀案例评选，增强业务指导的针对性和实操性。

（三）开展多种形式培训。积极组织参加全国全省市场监管系统执法稽查培训活动，同时以市局“能力提升年”活动为契机，以“科长讲坛”为抓手，加大力度开展案卷评查、典型案例评析等，提升执法人员能力。