潜江市生态环境局

一、起草背景和目的

建立健全突发环境事件应对工作机制，提高政府科学有序高效应对突发环境事件的预防和应急处置能力，控制、减轻和消除突发环境事件的环境风险以及危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进潜江经济社会高质量发展。

二、政策依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国长江保护法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《湖北省突发事件总体应急预案》《湖北省突发环境事件应急预案》《湖北省水污染防治条例》《湖北省大气污染防治条例》《湖北省土壤污染防治条例》《湖北省汉江流域水污染防治条例》《潜江市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。

三、主要内容

(一)总则

明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则和事件分级。

(二)组织指挥体系

明确了组织指挥机构及现场指挥机构的组成和职责。

(三)预防、预警和信息报告

预防，包括监测和风险分析、风险预防、预防职责。

预警，包括预警分级、预警信息发布、预警行动、预警级别调整和解除。

信息报告与通报，包括突发环境事件报告时限和程序、突发环境事件报告方式和内容、信息通报、信息报告追责。

(四)应急响应

响应分级。

响应措施，包括现场处置、应急监测、信息发布和舆论引导、安全防护、维护市场稳定。

响应终止，包括终止条件、终止程序。

(五)后期处置

包括事件调查、损害评估、善后处置、总结评估。

(六)应急保障

包括预案保障，人力资源保障，装备物资保障，技术保障，医疗卫生保障，交通运输保障，通信保障，基本生活保障，部门联动保障，宣传培训演练，资金保障。

(七)奖励与处罚

(八)附则

包括名词术语、预案管理、预案解释权、预案解释权、预案实施时间。

附件包括突发环境事件分级标准。