2016年商务工作要点

发布日期:2016-02-12 00:00 来源:市商务局

 

 

 

 

 

 

 

潜商发20161

 

     

关于印发《2016年潜江市商务工作要点》的通知

 

各区、镇、办事处,市政府有关部门:

    2016年潜江市商务工作要点》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

201625

 

 

 


2016年潜江市商务工作要点

 

2016年全市商务工作的总体思路是:围绕“四个全面”战略布局,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和省委、省政府以及市委、市政府重大决策部署,牢牢把握“三维纲要”和竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取的工作方针,把握“打造升级版、建设先行区”和“五个潜江”建设的总战略,围绕构建贸易流通和开放型经济新体制,统筹国际国内两个市场两种资源,稳中求进,改革创新,全面提升对外贸易竞争力、外商投资吸引力、消费需求拉动力和商务工作贡献力,为全市经济社会发展作出积极贡献。

2016年全市商务发展的主要预期目标是:外贸出口总额32288万美元,增长10%;实际利用外资6299万美元,增长8%;社会消费品零售总额209.4亿元,增长12.5%

一、深化商务领域重点改革,增强商务发展内生动力

(一)推进内贸流通体制改革。引导电子商务与传统流通模式深度融合,推动网络零售快速发展。加大政策扶持和资金投入,加强电子商务公共平台建设,加快信息网络、物流配送、电子支付、信用管理系统建设,完善电子商务配套体系,鼓励我市优势产业和重点行业与电子商务加速融合,扩大潜江产品的知名度和影响力。

(二)推进商务企业改制改造。支持市潜阳商贸资产经营公司在市商务企业改制改造工作领导小组指导下,多渠道、多方式筹措改制资金,统筹推进改制改造工作,力争全年完成12家商务企业改制改造工作。继续妥善处理改制相关遗留问题,努力化解企业改制引发的各类矛盾纠纷。

二、着力扩大消费需求,推动商贸流通健康发展

(三)提升商贸流通水平。实施“流通主体提升工程”,发展一批现代流通企业和专业批发市场,完善限额以上企业培育库,培育限额以下商贸流通企业升限入统,全年新增限额以上企业20家以上。加强对企业的调研和监测工作,加大对社会消费品零售额工作的支持力度。积极培育、壮大市场主体,支持流通企业做大做强。发展大型现代商贸流通企业和专业批发市场。

(四)大力发展电子商务。继续开展农村网点建设,力争全年建设农村电子商务镇级服务站10个、村级服务网点200个,推进潜江市电子商务进农村市级仓储配送中心建设。大力开展电商培训,促进传统企业电商转型,打造电子商务潜江品牌。引进和培育具有重大影响力的电子商务龙头企业、电子商务平台和产业聚集区,建立比较完善的电子商务应用体系。力争用2-3年培育1-2个淘宝村(镇)。开展农产品溯源体系建设,做到农特产品生产可记录、安全可预警、源头可追溯、流向可跟踪、信息可存储、身份可查询、责任可认定,提高网销农产品质量和信誉保障。加快跨境电子商务的发展,引进国外优质产品,满足居民消费需求,构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式,推动外贸企业转型升级。

(五)加强小龙虾餐饮品牌店推广。组织开展小龙虾烹饪职业技能大赛。制定小龙虾餐饮品牌店的建设、服务规范以及潜江龙虾菜品标准。加快连锁经营步伐,扩大小龙虾餐饮品牌的影响力,将潜江小龙虾餐饮品牌推向全国。开展潜江龙虾烹饪技能培训,培育“潜江龙虾烹饪师”劳务品牌。

(六)培育消费新增长点。鼓励发展社区餐饮、洗浴、美容美发、家电维修等便民服务业,培育现代家政服务业,扩大旅游、健身、文化等消费,引导企业优化商品结构、细分市场。继续承办龙虾节相关项目,引导企业开展丰富多彩的营销活动,充分释放会展、节庆消费潜力。加强对家政服务业的政策引导,推进以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑的养老服务体系,努力争取国家及省级养老服务业项目资金,统筹利用各种资源,促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。

(七)加强市场运行监测和调控。健全城乡市场信息服务体系,加强重要商品供求监测分析和预警,优化监测样本企业,提高地域、行业、业态覆盖率。提升商务预报平台服务功能,加大信息发布量,正确引导社会预期。加强政府储备与商业储备相结合的重要商品储备体系建设,完善重要商品储备制度和应急调控机制,强化市场运行调控。

(八)加强流通领域市场监管。完善12312商务举报投诉服务平台及市场监管公共服务体系,健全执法部门联动机制,推进商务综合行政执法工作。认真开展诚信兴商工作,做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。加强农贸市场的日常管理,确保人民群众安全、方便、放心消费。加强典当、拍卖、报废汽车回收拆解、二手车等行业管理,支持二手车交易市场升级改造,规范交易市场秩序。积极引导再生资源回收体系建设,规范再生资源市场。积极开展成品油、药品、直销等与人民群众生活密切相关的重点商品专项整治活动。

三、加强农村市场体系建设,促进农产品“双向流通”

(九)加快构建农产品现代流通体系。按照统筹规划,合理布局,建设改造升级农产品流通基础设施。加快流通链条和网络建设,加大农产品产销衔接力度,积极推广现代化流通模式。合理布局全市农产品批发市场和农贸市场。加大政策扶持力度,整合社会资源,建立健全市场长效管理工作机制,健全市场价格信息体系、市场监测体系,建立市场诚信体系,加快建设功能齐备、产品安全、经营有序的标准化、规范化农贸市场,确保农贸市场及菜市场标准化建设改造工作2016年全面收尾。大力推进“农超对接”,建设“农超对接”平台,开展对接活动,促进农产品从田间到市场的直供直销,减少中间环节。积极引导我市名优特色农产品开拓市场。推进民生商务工程,加快市中心集贸市场“整体重建”项目建设。

四、坚持调结构稳增长,促进对外贸易转型升级

(十)培育壮大外贸主体。继续实行“一企一策”,加大对年出口额1000万美元以上企业的扶持力度,实现重点骨干企业出口稳定增长。切实做好出口企业孵化工作,引导鼓励新获权企业和待孵化企业开展出口业务。

(十一)打造外贸竞争新优势。积极推动“国家外贸转型升级示范基地”、“湖北省生物医药出口基地”、“湖北省化工出口基地”的建设,充分利用我市服装产业优势,积极培育并创建“湖北省服装生产加工出口基地”,以基地建设打造我市外贸企业竞争优势,提升出口能力。围绕电子信息等新兴产业和劳动密集型产业,积极承接产业带动强、技术示范效应大的加工贸易项目,推动外向型企业落地。健全出口品牌培育机制,完善自主品牌促进政策,鼓励企业开展境外商标注册、国际质量标准认证,打造出口新品牌,提升出口核心竞争力。

(十二)大力开拓国际市场。充分利用中小企业国际市场开拓资金等扶持政策,承办好全省农产品类出口企业参加美国波士顿水产品展等组展活动,组织我市外贸企业参加广交会、东盟博览会、美国拉斯维加斯国际服装展等境内外大型展会,鼓励和支持外贸企业自主参加国内外专业性会展。建立健全出口实绩企业、出口备案企业和有出口意向企业的电子商务网库,引导企业与电子商务国际化交流平台、全球跨境电商运营中心(武汉)对接,利用跨境电子商务开拓国际市场。加大对外贸企业的帮扶力度,为外贸企业提供市场开拓、检测认证、信息咨询等公共服务。

五、创新招商引资方式,提高利用外资综合效益

(十三)加快外资引进。围绕我市“1+5+3”产业布局,抢抓金融、教育、文化、医疗、育幼养老、商贸物流、电子商务等领域放开机遇,瞄准产业链龙头和产品链高端,谋划外商投资重点行业、重点企业和重点项目,承接产业转移,力争全年新批外商投资企业3家,新增合同外资6500万美元。进一步完善外资项目库,积极做好与外商投资企业的联系对接,推进外资项目建设,促进外资签约项目、增资项目的履约和项目落地。优化利用外资服务工作,形成外资项目储备一批、审批一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的运行体系。

(十四)改善外商投资环境。贯彻落实《湖北省优化经济发展环境条例》,开展投资环境及外商投资绩效评估,保障外资企业公平竞争。健全外商投资企业投诉机制,依法保护外商投资企业和境外投资者的合法权益。

六、实施“走出去”战略,拓展对外经济合作空间

(十五)加快“走出去”步伐。落实国家相关优惠政策,支持永安药业、莱克水产、华山水产等有实力企业,在境外建立加工基地、营销服务网络,实现原产地多元化。鼓励市域国有农场抱团走出去,支持优势企业到国外进行农业开发。发挥我市石油机械工程项目建设的比较优势,鼓励以投融资为支撑,创新对外承包工程发展模式,带动大型成套设备和技术的出口。

(十六)健全“走出去”服务支持体系。完善支撑“走出去”发展的政策促进、服务保障和风险防控体系建设,加强法律、政策、国情、商机和预警等资讯服务,定期向企业发布境外投资信息,提高企业有效控制风险的能力。鼓励企业参加境外资产和出国人员的保险服务。

(十七)规范发展对外劳务合作。积极争创国家级外派劳务服务平台,支持外派劳务基地建设,健全对外劳务公共服务平台,加快培育高端劳务资源,优化外派劳务人员结构。规范对外劳务合作市场经营秩序,建立外派劳务人员信息动态管理机制,健全风险预警与防范机制,完善境外劳务纠纷和突发事件应急处理机制和劳务人员救助机制。力争2016年全市外派劳务人数达到550人次。健全风险预警与防范机制,开展市场专项整治活动,严厉打击黑中介等非法行为。

七、加强商务自身建设,增强综合保障能力

(十八)加强干部队伍建设。进一步加强班子思想政治建设和基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设,扩大示范基层党组织创建范围。巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚持问题导向,继续抓好整改落实,切实解决商务系统“四风”以及“三严三实”方面的问题。以提升执行力、创新力为重点,建立完善岗位能力标准、岗位目标责任、岗位督查考核等干部考核评价机制。

(十九)推进党风廉政建设。认真落实党委主体责任和纪检监察专班监督责任,建立廉政风险防控管理长效机制,强化对重要岗位、关键环节、重大决策部署执行情况监督检查。有针对性的开展廉政教育,增强廉洁自律意识,完善反腐倡廉各项制度。

(二十)切实改进工作作风。推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制,简化和规范审批事项,优化工作流程,提高行政效率。改进调查研究,不断解决商务发展中的突出矛盾和问题。倡导勤勉敬业、争创一流的工作作风,力戒推诿扯皮、浮躁懈怠,提升协作配合能力。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的观念,反对铺张浪费。

(二十一)开展服务型机关建设。明确部门权限,落实权力责任清单制度。加强执法队伍建设,推进商务综合执法。推动电子政务建设,提高信息化水平和办公效率。以目标管理为载体,层层落实社会管理综合治理、安全生产、城市管理、消防安全、信访维稳以及全国卫生城市、文明城市创建等目标管理责任制,加大检查督办力度,推进各项工作任务落实。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       

潜江市商务局办公室              201625日印发       

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