一、潜江市烈士陵园提档升级项目

市烈士纪念设施现状和存在的主要短板：我市共有烈士纪念设施98处，其中，县（市）级烈士纪念设施1处，即市烈士陵园。市烈士陵园地处潜江市杨市办事处刘杨路，于2013年1月开工建设，2015年9月建设完工，占地面积约23亩，2018年11月由市民政局转隶市退役军人事务局管理。市烈士陵园建成至今，在传承红色基因、弘扬英烈精神、鼓舞潜江士气、强化爱国主义教育等方面发挥了不可替代的作用。随着经济社会发展、烈士纪念褒扬工作深入开展以及周边环境等因素，目前我市烈士陵园存在以下几点问题：烈士墓地规划面积过小，墓地即将用尽；陵园没有修建大门，周边村民不时占用陵园土地从事农产品晾晒活动，管理人员很难进行有效保护管理，陵园停车场面积狭小，排水设施陈旧，园林景观设计落后，陵园内的陈列馆原址为垃圾场，气温升高后就散发出刺鼻难闻的气味等，以上种种严重影响烈士陵园应有的庄重气氛。

市烈士陵园规划发展思路：2019年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发的《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护总体工作方案》（厅字[2019]38号）对烈士纪念设施规划建设修缮管理保护提出了总体工作方案，省退役军人事务厅认为我市烈士陵园具备升级为省级基本条件，要求我市烈士陵园进行提档升级，争创省级烈士陵园。为抢抓机遇，充分发挥烈士陵园重要作用，建议对市烈士陵园提档升级，纳入市“十四五”规划，积极创建省级烈士陵园。目前我市烈士陵园可在原有基础上改建，进行提档升级，具体为填埋陵园景观池改为墓地，修建陵园大门，修建保护单位办公用房，绿化环境整治，项目建设资金估算约为2500万。

二、民政事业园（一期）B类项目（市光荣院）

    市光荣院现状和存在的主要短板：市光荣院始建于1987年4月（原址为市救助站），2005年7月迁至潜阳西路25号，占地面积6亩，床位105张，院民40人；其中优抚老人12人，代养老人28人。2012年新建综合楼一栋，建筑面积2568平方米，新增床位60张，近年来逐步为院民添置了一些设施设备，但缺少室内外的活动场地和资金，医疗康复主要依托附近一所公建民营的医疗机构，硬件设施方面的资金需要省厅、市政府大力支持；场地方面需要市政府纳入“十四五”发展规划，光荣院才能真正提档升级、转型发展。目前，市光荣院护工大多是40岁至55岁之间的下岗工人和农村的困难人员，大多数人员只有初中以下文化程度，且没有参加专业的技能培训，只能干些简单的服务性工作，没有专业的护理知识，不能满足现代老人的生活需求。在生理需求这一块，没有专业的护理技术，无法为偏瘫的老人翻身、测体温、量血压等。对有思想问题的老人，无法用哲理、心理学等相关知识，安慰老人，开展精神慰藉，缺乏专业护理人员。

市光荣院规划发展思路：一是基础设施建设提档升级。纳入市政府民政事业园规划发展项目，在周矶办事处新建光荣院，与军休服务中心共同拟定投资2000万元，总占地面积20亩，建筑面积3800平方米，增加床位100张，且功能齐全新型的光荣院院民（优抚老人服务）大楼。计划开展重点优抚对象第二次疗养活动，年疗养人次480人，占全市优抚老人的10%，2021年疗养人数达到优抚对象总人数的20%以上,2022年达到30%，2023年达到40%，2024年至2025年达到50%。二是提升人员队伍专业化水平。通过开展专业技能培训和购买服务引进专业护工人才，造就一支高素质具有专业护工人才队伍，由护理工作人员向专业护工人才转换，2021年专业护工人才占护理员总数的10%，2022年占20%，2023年至2025年占30%，以便满足现代老人的服务需求。

三、民政事业园（一期）B类项目（市军休服务中心）

市军休所现状和存在的主要短板：潜江市军休所位于潜江市红军路265号，于2015年12月完工，总占地面积约258平方米，建筑总面积建设约800平方米。设休息室1间，健身室1间，食堂1间，多功能活动室1间，心里辅导室1间，书画室1间，图书室1间。由于军休服务机构为社区联合建设的老年人日间照料中心，军休人员与社区老人联合使用，无法全身心服务军休人员。2020年军休所共有军休人员64人，随着人数逐渐增多，原有的活动场所无法满足军休人员的需求。2018年机构改革军休所由民政局转化到退役军人事务局，原有军休服务场所初步安排交于民政局，使军休服务无场所开展，为此需新建服务场所。由于军休所无经济收入来源，经费由省、市财政部门拨付服务管理经费，项目资金无法得到保障，需要市政府纳入“十四五”发展规划中。

市军休所规划发展思路：根据国家出台《关于进一步加强民政基础设施建设的实施意见》及市政府出台的《关于加快养老服务业的实施意见》文件要求，军休所项目纳入市政府民政事业园规划发展项目，与光荣院同规划，同建设，拟新建一栋二层军休服务中心，选址位于市周矶办事处广泽大道以南，笵新路以东，横支一路以北，总占地面积5.9亩，建筑面积3000㎡，建成后内设棋牌室，健身室，心理咨询室，阅览室，书法室，理疗室，活动室，接待室等功能齐全服务设施，更好的开展军休服务工作。