何雄杰代表及附议代表:

您提出的关于“关于专业市场规范经营提高服务功能减少资源浪费的建议”的提案收悉,现答复如下:

对于您的提案,我局非常重视,明确该提案办理由党组成员、工会主任聂水才同志负责,具体由局市场科承办。提案责任人和承办科室结合商务部门工作职能,认真进行了调查研究。按照部门职责,我局主要负责全市商业网点规划编制、指导专业市场建设和改造等工作。您提出的建材家具市场存在大量物业闲置,资源浪费等问题,我局将从完善商业网点规划布局入手,积极规范专业市场经营。

一、编制《潜江市城市商业网点规划(2020-2035年)》

《潜江市城市总体规划(2020-2035年)》商品交易市场规划的对象,主要包括菜市场、再生资源市场、农批市场、生产资料市场和消费品市场五大类,规划形成集聚的潜阳西路市场群、光彩城市场群和紫月路市场群共三个市场群。

(一)潜阳西路市场群。位于潜阳西路两侧,主要集中在天驰汽车城、润基建材城周边,集群用地控制范围88公顷,有部分可新增用地,规划市场群类型为生产资料市场、消费品市场、汽车交易市场。规划布局市场主要有润基建材市场、潜阳西路农机市场、汽车交易市场(天驰汽车城)、汽配市场(嘉业汽配城)、钢材市场、五金机电市场以及摩托车、电动车交易市场等。

(二)光彩城市场群。位于兴盛路和东城大道交汇处,集群用地控制范围30公顷,有部分可新增用地,以光彩建材城为依托,规划市场群类型为生产资料市场、消费品市场。规划布局市场主要有光彩建材市场、古玩市场等。

(三)紫月路市场群。位于章华南路和紫月路交汇处东北侧,集群用地控制范围23公顷,以存量市场用地为主,依托四季友农产品批发市场和江汉果蔬便民市场,规划市场群类型为农产品综合市场、消费品市场。规划布局市场主要有四季友农产品批发市场、江汉果蔬便民市场以及江汉大市场等。

二、加快落实商品交易市场规划,合理规范专业市场

(一)落实规划成果,促进专业市场规范有序发展。目前,园林主城区现状分布有3大建材市场,分别为潜阳中路建材装饰市场、兴盛路光彩建材市场和潜阳西路润基建材市场,其中润基建材市场和潜阳中路建材装饰市场直线距离仅2.8公里,潜阳中路建材装饰市场和兴盛路光彩建材市场直线距离仅2.9公里,经营业态趋同,同质竞争较为严重,建材市场部分区域存在高空置率现象。市商务部门将加快落实《潜江市城市总体规划(2020-2035年)》成果,通过指导各建材市场开展差异化经营,升级改造经营设施,增加市场经营功能,逐步形成综合与专业配套、集中与分散协调发展、统一开放、竞争有序的建材市场经营新格局。

(二)加强政府调控,建立商业网点建设听证制度。在商业网点布局和发展中,进一步明确主管部门责任,争取将市商务局纳入市规委会成员单位,依法行使对网点建设、市场进入和结构调整的行政管理职能。凡在市区内投资新建、改扩建大型商业网点、商业街区和专业市场,不论其经济性质、投资主体和投资形式,在立项之前由商务主管部门组织听证会进行论证,并将听证意见作为立项、审批的依据。

按照部门职责,清理取缔不具备办理营业执照条件的经营场所及无证经营的建材加工厂、卖场,拟建议由市场监管部门依法管理。

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