【统计开放日】数说潜江十年民生发展
党的十八大以来，潜江市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话指示精神，认真落实中央和省委各项决策部署，统筹常态化疫情防控工作和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进“六稳”“六保”工作，经济社会高质量发展。主要调查数据显示：党的十八大以来，潜江城乡居民收入水平稳定增长，消费结构优化升级，主要畜禽持续健康发展，粮食生产成效凸显，农民工就业形势稳步提升，就业形势保持总体稳定，人民生活水平持续提高。
01
城乡居民收入稳定增长
（一）收入水平稳步提升
从十年来收入水平变化看，潜江城镇居民人均可支配收入由2012年的18682元提高到2021年的36985元，比2012年翻一番，突破3.5万元大关，增加18303元，增长98.0%，年均增速7.9%；农村居民人均可支配收入由2012年的10040元提高到2021年的21146元，是2012年的2.1倍，突破2万元大关，增长11106元，增长110.6%，年均增速8.6%。
（二）城乡收入比持续缩小
十年来，潜江市统筹城乡一体化发展，全面深化农业供给侧结构性改革，做好脱贫攻坚和乡村振兴衔接，农业生产稳定增长，农村居民实现持续增收。农村居民收入增速持续高于城镇居民，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长7.9%、8.6%，农村年均增长率快于城镇0.7个百分点。城乡收入差距逐年缩小，城乡居民人均可支配收入比从2012年的1.86缩小到2021年的1.75（农村=1）。
（三）收入翻番目标提前实现
党的十八提出“到2020年国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番”。潜江城镇居民人均可支配收入于2017年提前完成“翻番”目标，2017年城镇居民人均可支配收入已达到2010年的2.1倍；农村居民人均可支配收入于2016年提前完成“翻番”目标，2016年农村居民人均可支配收入比2010年翻一番。
（四）收入结构不断优化
党的十八大以来，随着潜江市经济社会快速发展，新的居民增收因素不断涌现，城乡居民收入来源更加多元化，收入结构持续优化。
工资性收入和转移净收入是城镇居民收入的两大主要来源，2021年城镇居民工资性收入占比46.9%，较十年前下降了25.9个百分点；转移净收入占比33.6%，较十年前上涨17.8个百分点；经营净收入和财产净收入占比均有了明显提高，城镇居民收入结构更加优化。
经营净收入和工资性收入是农村居民收入的两大支柱，占比达到收入来源的近八成。从具体数据看，工资性收入占比30.4%，较十年前下降4个百分点；经营净收入占比48.9%，较十年前下降12.7个百分点。财产净收入和转移净收入占比均有所提升，农村居民享受到的生活水平在不断提高。
表1 十八大以来潜江市城乡居民收入结构变化情况
02 消费结构优化升级
（一）消费潜能不断释放
党的十八大以来，潜江市持续优化消费环境，提振消费信心，释放消费潜能。2021年，潜江市城镇居民人均生活消费支出22974元，较上年同期增长17.4%，比同年收入增速快7.4个百分点；农村居民人均生活消费16523元，较上年同期增22.6%，比同年收入增速快11.2个百分点。2012年—2021年，潜江城镇居民人均生活消费支出年均增长8.4%，农村居民人均生活消费支出年均增长13.2%，农村快于城镇居民4.8个百分点。
（二）消费结构持续优化
2012年-2021年，潜江居民消费升级进一步加快，恩格尔系数不断下降，2021年潜江市城镇居民恩格尔系数为32.8，较2012年下降了10.1个百分点；农村居民恩格尔系数为33.5，较2012年下降了3.8个百分点。八大项消费均保持增长，享受型消费支出增速快于传统型消费支出增速。
03
生猪产能总体稳定
2012—2021年的十年间，潜江市生猪生产呈“V”型发展趋势，经历了从平稳发展到环保禁养、疫病疫情等多因素冲击下滑，再到产能快速恢复三个大的演变历程。
（一）稳中趋降阶段：2012—2015年
2012年，潜江市在全力推动畜牧业产值提升的同时加强质量安全体系建设，加大了对畜牧业发展的扶持，特别积极推动饲养。据潜江市畜禽监测调查反馈数据显示，2012年期末村栏54.02万头，能繁母猪存栏5.79万头，出栏95.85万头；2013年期末存栏58.29万头，同比增长7.9%，能繁母猪6.45万头，同比增长11.40%，出栏101.26万头，同比增长5.64%；2014年生猪存栏57.86万头，同比减少0.74%，能繁母猪存栏6.38万头，同比减少1.09%，出栏104.86万头，同比增长8.52%；2015年期末存栏56.32万头，同比减少2.66%，能繁母猪6.12万头，同比减少4.08%，出栏102.81万头，同比减少1.95%。
（二）叠加因素冲击下滑阶段：2016—2019年
为深入贯彻绿色发展理念，持续改善生态环境，从2016年开始我国开始实行史上最严的养殖环保政策。据潜江市畜禽监测调查反馈数据显示，2016年生猪期末存栏55.14万头，能繁母猪存栏5.93万头，存栏较去年持续下降，同比分别下降21.1%和3.1%。时至2019年8月，受非洲猪瘟影响，潜江市生猪生产形势持续恶化，生猪大批死亡，养殖户为挽回损失集中抛售，生猪存栏大幅下降，其时主要畜禽监测点期末存栏仅25.27万头，其中能繁母猪2.88万头，出栏55.96万头，分别同比下降49.15%、4.94%和38.30%。
（三）生猪产能快速恢复阶段：2020—2021年
2019年末至2020年初，受新冠肺炎疫情影响，接触型聚集型服务业受到巨大冲击，餐饮业停滞，猪肉消费低迷，养殖户补栏意愿不强，加之各地交通运输受阻，生猪补栏受限，息县产能恢复缓慢。在党中央的坚强领导下，新冠肺炎疫情防控形势好转，各地生产、消费、交通逐步恢复，统筹疫情防控和经济社会发展各项政策效果显现。在多重产能恢复政策特别是农产品稳产保供政策，以及猪肉价格高企的因素刺激下，部分养殖场除改建扩栏、自留能繁母猪和引种外，还积极与外地生猪养殖公司合作引进资金、先进管理模式、优质能繁母猪，生猪生产得以迅速恢复。2020年，潜江市生猪期末存栏33.72万头，同比增长33.44%，能繁母猪3.37万头，同比减少4.94%，出栏36.7万头，同步减少34.42%。2021年，生猪养殖户养殖情绪高涨，生猪生产恢复势头进一步巩固。据反馈数据显示，2021年期末存栏39.43万头，同比增长16.93%，能繁母猪3.61万头，同比增长7.12%，出栏57.96万头，同比增长57.93%。当前潜江市生猪产能恢复势头迅猛，生猪存栏量持续增加。
04
粮食生产成效凸显
十八大以来，随着强农惠农富农政策力度的持续加大，农村土地制度、产权制度、农业经营体系等重点领域和关键环节改革向纵深推进，支撑现代农业发展的物质基础和政策条件更加牢固，潜江市粮食生产在惠农政策推力、技术进步动力、农村改革活力的共同作用下，继续保持稳定发展态势，主要粮食作物生产能力逐步提高。
（一）粮食供给水平保持稳定
潜江市认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，严格落实“米袋子”行政首长负责制，粮食安全实行党政同责，2013年以来每年粮食产量持续稳定在55万吨以上，每年粮食面积持续稳定在90千公顷以上。
图二 “十八大”以来潜江市粮食生产情况（千公顷、万吨）
（二）粮食种植品种持续优化
十八大以来，潜江市进一步调整种植结构，推进农业供给侧结构性改革，提高农民种粮积极性，通过大力调整农业种养结构，不断优化品种结构，增加有效供给，从而提高农业效益。潜江市坚持市场导向，继续扩大虾稻共作规模，潜江是“虾稻连作”的发源地，“虾稻共作”生态种养模式是在“虾稻连作”基础上发展而来，按照“政府引导、民间组织、市场运作”的方式，成立了多家水产品中介服务组织，形成了新型的“风险共担、利益均沾”的产业化运行机制，密切了龙头企业、市场与农户的利益联结关系，带动了企业增效和农民增收。
（三）双季稻种植面积不断调减
由于早稻单产低，品质较差，双季稻生产比较效益不高，加之“双抢”劳动强度大，而农村大量青壮年外出务工，农村劳动力短缺，导致农民种植早稻的意愿不强。随着农业供给侧结构性改革深入推进，种植结构不断优化，调减双季稻的趋势十分明显，全市早稻播种面积逐渐下降，从整体来看，双季稻占全年粮食总产量比重很低，对全市粮食生产影响十分有限。
05
农民工就业形势稳步提升
（一）农民工规模基本稳定
据国家统计局潜江调查队农民工监测调查显示，党的“十八大”以来，潜江市农民工数量基本稳定，由于受到近两年疫情影响，外出农民工减少明显，2021年农民工样本量为92人，比2014年减少人，下降22.0%。其中，外出农民工58人，比2014年减少26.6%；本地农民工34人，比2014年减少12.8%。
图三 2014-2021年潜江市农民工总量及其增速
（二）农民工以初中文化程度为主，专业技术型人才逐年增加
潜江市农民工受教育程度以初中为主，每年的比重在55%左右上下波动；党的“十八大”以来，农民工受教育程度波动较小，2021年初中文化程度的农民工所占比例为52.2%，比2014年减少8.0个百分点；高中及以上文化程度的比例为29.3%，比2014年提高11.5个百分点。2021年专业技术型人才所占比重为8.7%，比2014年提高2.7个百分点。
（三）接受培训的农民工增加，职业技能水平有所提高
农民工接受过职业技能培训的比重在提高，尤其是接受非农职业技能培训的较多，主要是由于党的“十八大”以来潜江市政府开展了一系列帮扶农民工的政策措施，如“春风行动”等，加大了对农民工的培训和转移力度，加上农民工自身也意识到增强职业技能对提升收入的重要性，主动接受职业技能的农民工越来越多，2021年农民工接受过非农职业技能培训的占28.3%，比2014年提高12.2个百分点。
（四）农民工“就业本地化”趋势愈发明显
党的“十八大”以来，潜江市政府出台了一系列最低工资标准调整政策施，本地工资水平不断上升，以及疫情的持续影响，越来越多的农民工就近就地转移，省外务工人数逐年下降。调查显示：2021年潜江市农民工从业地区为县内的占45.7%，比2014年增长3.3个百分点，县外省内从业的占17.4%，比2014年增长3.0个百分点，省外务工的农民工占36.9%，比2014年下降6.3个百分点，回流趋势明显。
图四 2014-2021年潜江市从业地区分布
（五）农民工呈现聚集就业态势
调查显示，2021年本地就业农民工和外出从业农民工行业和职业都比较集中。从行业看主要集中在第二产业的制造业，占第二产业的77.5%；第三产业主要集中在批发零售业和居民服务业，分别占25.0%和15.4%。省外从业农民工主要集中在东部沿海地区，在广东、浙江、上海等地务工农民工占比85.3%。沿海地区鞋、袜、衣等劳动力密集型制造业的岗位选择多，加之现在交通方便，外出农民工到东部沿海省份就业是首选。
（六）外出农民工收入水平逐年提高
外出农民工收入水平逐年提高。调查结果显示，外出农民工人均月收入从2014年的3077.2元提高至2021年的5094.8元，7年间增加2017.6元，增长了65.6%，年均增长7.5%。2021年东部地区占外出从业地区的56.9%，2014年占64.6%。东部地区相对中西部地区农民工需求量大，建筑业、服务业、劳动密集型制造业等以农民工为主体的行业农民工需求量也大，且农忙时节农民工供应少，这些因素都导致大部分行业的农民工工资上涨。
06
劳动力就业形势保持总体稳定
党的十八大以来，潜江市委市政府按照党中央决策部署，紧紧围绕实现更加充分更高质量的就业目标，深入实施就业优先战略，丰富发展积极的就业政策，持续强化就业优先导向，以全面落实“稳就业”“保居民就业”政策为主线，扎实开展重点人群就业援助服务，就业创业工作取得的良好成效，就业形势保持总体稳定。
（一）城镇新增就业工作比例大幅上升
2021年失业人员实现再就业7632人，比2016年的1710人增加5922人，增幅346.3%；就业困难人员实现就业6784人，比2016年的1057人增加5727人，增幅541.8%。
（二）创业带动就业人数有所增加
2021年带动就业12983人，比2016年的12035人增加948人，增幅7.9%。
（三）灵活就业比例逐年上升
随着就业形式的多样化，灵活就业已成就业的新趋势。2021年灵活就业人员占总就业人数的9.3%，比2019年灵活就业人员占总就业人数的6.9%高出了2.4个百分点。
奋进新征程，建功新时代。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,潜江不折不扣落实十九届历次全会和湖北省第十二次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续改善民生环境，经济社会高质量发展。始终牢记使命，勇当标杆，努力建设成为更具影响力、更具竞争力、更具吸引力、更具创造力、更具凝聚力的现代化新潜江，以实际行动和优异成绩迎接二十大胜利召开。
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