广华寺街道：做好“加减乘除”法  提升基层社会治理效能

今年以来，广华寺街道结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，将群众满意作为根本目标，坚持党建引领，引导居民参与，整合企地监多方力量，创新运用基层治理“加减乘除”工作法，使治理效能持续提档升级，居民幸福感满意度不断提升。

一、突出党建引领，为凝聚共治力量做“加法”

一是搭建“一轴引领”基层治理体系。打破企地监体制困局，发挥街道大工委统筹作用，将辖区江汉油田、沙洋广华监狱、油田公安局、教育集团等单位纳入社会治理成员单位，及时分析研判，协调解决问题，推动工作落实，在广华区域构建起“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的社会治理大联动格局。

二是发挥“联建支部”战斗堡垒作用。在各社区成立“网格党支部”、“退休党支部”、“红色物业功能型党支部”，激发本地特色组织活力，形成物业管家包片，网格员包楼栋，党员包户的三级包保机制，打通社区治理难点堵点痛点。

三是做优“一书三单”共治共享模式。做实做强社区与驻区单位党组织共建，以社区治理（共驻共建协议书、共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单）为载体，聚焦群众需求，完善社区服务功能。为回应群众关于居家养老服务等方面的期盼，结合实践活动，街道党工委积极谋划，争取省市项目支持，高标准打造社区日间照料暨养老服务中心，同时依托江汉油田“中央厨房”项目，探索打造社区“无烟食堂”，目前已在广北社区示范创建了集医疗服务、康养保健、休闲娱乐、书画文艺、政策宣传等为一体的高标准居家养老服务中心，日接待量达100余人次，各社区“无烟食堂”选址已初步完成，预计年底前可多点铺开，“医食养乐”的家门口养老体系正在逐步形成。

二、探索多元治理，为释放社区压力做“减法”

一是打造网格管理智能化，缩短社区矛盾调处时限。针对社区事务点多面广、纷繁复杂局面，街道持续深化网格精细管理，将14个城市社区划分成132个网格，由熟悉社区事务的油田本地职工担任专职网格员，聘请退休党员骨干担任人民调解员，通过街道网格中心受理平台，一键式上传问题线索，一门式分流转办机制，一体化调处反馈意见，将“人治”转为“志治+智治”。今年以来，该管理平台累计收集安全隐患整改、小区环境卫生、房屋漏水、占道经营、居民纠纷等各类诉求242件，派单转交办235件，办结反馈率98%。

二是推进党员下沉常态化，缓解社区人手不足现状。将街道小区按照20户左右标准细分为1949个微网格，动员油田监狱下沉党员、退休老党员、退役军人、退休教师等力量深入微网格常态化包保，共同参与小区治理。目前街道“微网格”已累计发动2000余人次志愿者参与疫情防控、政策宣讲等活动，实现“点对点”式支援保障服务。

三是推进志愿服务多样化，扫清社区治理服务“盲区”。街道党工委积极引导多支自治力量参与社区治理，组建“银发志愿团”、潜青志愿队、“三红一蓝”义务巡逻队（红袖标、红工衣、夕阳红、龙江物业）、“江汉义工”各社区分队，链接市心阳社工专业服务机构，累计开展志愿队伍培育、政策宣传、纠纷调解、治安巡逻、敬老爱老等活动150余场，助力社区治理减负增效。

三、健全议事机制，为激发自治热情做“乘法”

一是拓宽议事渠道，为居民自治聚合力。依托“党员联户包保”机制，搭建以社区大党委为主导，驻区党员干部、企业代表、物业代表、居民代表共同参与的议事协商平台，通过事务同协商、资源同分享、管理同提升方式，排解群众烦心事揪心事操心事。自实践活动开展以来，下沉党员干部通过议事平台直接收集梳理问题清单112条，督促整改销号108条，获得群众认可。

二是突出三方联动，为居民自治添动力。进一步完善党建引领三方联动机制，全面推行“收集议题—专题调研—公示告知—开展协商—分流落实—情况反馈”六步协商工作法，引导居民主动解难题、当管家。今年以来，通过“社区党委+业委会+物业”有效联动，解决小区内涝4起、疏通主干道污水漫溢30余米、池塘污染异味3处及圈养家禽、公侧卫生、楼栋车辆摆放无序等群众关心的热点问题40余件。

三是探索积分管理，为居民自治增活力。以“积分存折”为桥梁，邀请辖区油田企业、物业公司、超市、药店、餐饮等20余类行业支持积分服务，引导居民自治，形成社会治理人人参与、治理成果人人享有新格局，目前各社区累计开展兑换积分活动13场，多方筹集物资达10万元，覆盖人数达2000余人。

四、坚持联防联调，为消除治理隐患做“除法”

一是构建“多网合一”，推动矛盾纠纷就地化解。按照条块结合，以块为主原则，将公安、信访、司法、法庭等多方力量整合，完善“一站式接收、一揽子处理、全链条解决”机制，全力形成“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”的良好氛围。在基层持续开展“大走访、大排查、大化解”专项行动，累计排查矛盾纠纷186起，调处179起，调处率96%。

二是强化“纵横联动”，筑牢平安建设稳固防线。联合江汉油田公安局、广华司法所成立“警司民联调中心”，配齐配强社区民警14名，组建警司民联调处队14支，定期开展矛盾隐患排查。今年来，针对辖区内的电信诈骗、养老诈骗风险点，街道组织以“公安+党员志愿者+社区网格员”为主力的宣传队，持续开展“扫楼”行动，累计签订反诈承诺书30000余份、发放反诈折页35000 余份、指导下载安装“国家反诈中心”APP15000余次，切实做到守护老年人“钱袋子”，增强居民安全感。

三是定制“普法套餐”，营造学法用法浓厚氛围。邀请社区民警定期采取网络直播形式，以“平安社区小课堂”为主题讲授各类安全防范知识；鼓励民间文艺队以群众喜闻乐见的文艺演出形式，丰富基层宣教载体；强化“街道平安办+公安司法+社区网格员+居民志愿者”四级宣传力量，定期开展主题知识宣讲，通过全方位多层次的宣传引导，群众法治意识持续增强，为清除基层治理盲点隐患打下了坚实基础。