湖北潜江：做实“一企一警”上门服务 持续优化法治营商环境

裁缝之乡巡回法庭”“虾谷小龙虾巡回法庭”……近年来，湖北省潜江市法院成立6个特色巡回法庭，切实为市场主体架起服务、维权的法治桥梁。

这是潜江市政法各单位认真履行优化法治化营商环境牵头单位职责，立足政法机关职能，巩固政法队伍教育整顿成果的一个缩影。2021年以来，潜江充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，营造了良好的法治化营商环境。

潜江市委政法委研究出台《潜江市政法机关服务经济发展12条措施》，推动全市政法机关为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力政法保障。潜江市法院出台《做好涉企案件经济影响评估工作的办法》，对1200件涉企案件开展风险评估，把司法活动对企业生产经营的负面影响降到最低。潜江市检察院制定《服务保障优化营商环境办案指引（试行）》，实现全程“自动”引导办案，保障企业合法权益。潜江市公安局建立轻微违规“即整不罚”制度，对治安警种日常涉企的17项执法管理事项，优先运用提醒、教育、约谈、责令改正等行政指导手段。

潜江市法院开辟涉企案件绿色通道，设立金融纠纷专业审判庭，共立案受理金融纠纷286件，审结236件，结案率82.52%，高效化解金融借贷纠纷。潜江市检察院对涉营商环境案件统一标注，推进案件“繁简分流”，做优简案速裁，快速流转，重点监督，最大限度减少当事人诉累。潜江市公安局持续深化“放管服”改革，对审批服务事项减材料、减时限、减环节、减费用，共引进11家刻章企业进驻行政服务中心，向企业免费送章16432枚，为企业节省成本82.16万元。潜江市司法局全面开展证明事项清理、推行证明事项告知承诺制，取消证明事项209项、保留证明事项69项、实行告知承诺制证明事项73项，切实为企业减负、给项目加速、让群众方便。

提高执行效率，健全失信惩戒联动机制，2021年以来，潜江市共受理执行案件5150件，执结2816件，结案标的3.88亿元。潜江市检察院扎实开展涉市场主体行政争议实质性化解专项工作，共办理涉企民事行政检察案件40件以及涉企公益诉讼案件74件，实现维护公益、保障发展、服务企业“一案三赢”。潜江市公安局开展路面最温馨执法，对前往龙虾城的外地旅游车辆轻微交通违法不罚。开辟企业运输“绿色通道”，对重点工程、重点企业运输车辆，除交通肇事和严重交通违法外，不扣车、不扣证，以教育为主。市司法局开通小微企业“法律服务直通车”，共接待解答法律咨询1146件，实现法律服务“零距离”。

不断提升市域社会治理现代化水平，加强治安防控，严厉打击妨害企业生产经营的各类经济犯罪48件137人，为市场主体打造放心省心的创业发展环境。贯彻“少捕慎诉慎押”理念，对犯罪情节轻微的涉企案件犯罪嫌疑人不批准逮捕44件64人，不起诉60件78人；对市场主体“四类”关键人员案件一律适用认罪认罚从宽制度；加大羁押必要性审查工作力度，防止“办理一件案子，拖垮一个企业”。开展涉企矛盾纠纷排查化解专项行动，成功化解涉企纠纷案件112件。

该市将进一步规范涉企执法司法行为，整治涉企违法犯罪活动，完善涉企公共服务机制，以“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动为契机，做实“一企一警”上门服务，持续优化行政审批服务，持续巩固扩大优化法治营商环境建设成果，为“冲刺五十强、建设新潜江”贡献政法力量。（贺佳丽、曹以成）