尊敬的刘挺代表：

您提出的《关于加强小龙虾产业基层服务体系建设的建议》已收悉。感谢您对我市小龙虾产业工作的关系和支持，现就建议提出的相关问题答复如下：

2006年我市进行了乡镇综合配套改革，原有的基层水产技术推广体系按照改革方案，退出事业单位序列，公益性与经营性彻底分离，人员全部退出事业编制，实施“以钱养事”管理，进一步明确公益性职能，强化了各项管理制度建设。但随着我市小龙虾产业的发展，基层服务人员和经费依旧按照2005年全省农村综合改革时的配备。我市小龙虾产业基层服务体系面临着队伍人员不足、年龄结构不合理、知识老化等突出问题。对此，我中心多次调研，积极与市财政局、市人社局对接，草拟了关于我市小龙虾产业基层服务体系建设问题和建议，向市委、市政府汇报。考虑到“以钱养事”经费2017年确定基数后不再增减，人员机构编制不再变化的现状，我中心从以下三个方面加强小龙虾产业基层服务体系建设。

一、建立健全小龙虾产业基层服务体系。积极引导支持小龙虾相关企业、专业合作社等中介服务组织参与小龙虾技术服务，建立健全以基层水产技术推广机构为主，专业合作社、相关企业、科研机构等共同参与的小龙虾产业基层服务体系。目前，我中心以市水产技术推广中心、产业技术研究院为主，组建市级小龙虾技术服务团队，每年深入各区镇街道开展小龙虾养殖技术培训40期以上，极大地弥补了基层水产技术推广机构人员不足的问题。

二、加强基层服务人才队伍建设。加强基层水产技术人员知识更新培训，今年初依托湖北省水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”、湖北省科技服务渔业产业链“515”行动、潜江市公益性行业科研计划项目等重点项目，我中心对基层水产技术人员开展了一轮技术培训，着力提升基层水产技术人员素质。

三、综合解决服务人才断档问题。在小龙虾养殖面积较大、技术服务力量不足的地方，从乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干中，招募有丰富生产实践经验和技术专长的人员作为特聘小龙虾产业技术推广员，有针对性地开展技术指导、咨询服务和政策宣传。

四、通过政府购买创新服务方式。试点以政府购买服务的形式，鼓励小龙虾相关企业、专业合作社组织参与到小龙虾产业技术服务中来，以项目形式实施技术服务，项目由市小龙虾产业发展促进中心进行管理，请区镇街道参加项目考核，实行年终考核、半年定期考核和季度不定期考核制度。

您提出的关于加强小龙虾产业基层服务体系建设的建议，对促进我市小龙虾产业高质量发展具有重要意义。下一步，我们将高度重视并充分吸纳提出的建议，紧紧围绕小龙虾产业高质量发展的要求，强化和财政、人社部门的对接沟通，加强向市委、市政府汇报沟通，以争取市委、市政府的支持。

感谢你们对龙虾产业的关注和建言献策。