释心恩委员：

您提出的关于大力推进我市生态文明建设的建议收悉，现答复如下：

一、办理工作进展情况

市委、市政府今年2次召开全市性污染防治攻坚战推进会，安排部署我市污染防治攻坚战工作，市委副书记、市长龚定荣3次组织专题研究污染防治攻坚战。市委、市政府已印发《潜江市污染防治攻坚战工作方案》。污染防治攻坚战各项工作加快推进。

(一)坚决打好蓝天保卫战，空气质量改善明显。制定全市年度大气污染防治攻坚实施方案。委托省环科院开展全市工业企业排污权核定，完成第二批60家企业排污权初始核定，启动了大气排放源清单编制和经济开发区预警监控体系建设，继续开展大气污染防治工作督办检查，督促加大城区道路扬尘、建筑工地控管，进一步推进落实餐饮油烟治理、秸秆禁烧、城区禁鞭和工业源监管等工作。上半年，全市空气环境优良天数163天，优良率90.7%，同比增幅7.9%；PM10、PM2.5平均浓度浓度分别为68ug/m³、34ug/m³，同比分别下降25.3%、34.6%。

(二)深入实施碧水行动，水环境质量持续好转。制定了2018年水污染防治年度实施计划。大力整治不达标断面，督促落实打造河湖长制升级版，上半年，纳入考核的东荆河新刘家台、四湖总干渠新河村、通顺河郑场游潭村等3个跨界断面达标率均为100%（通顺河潜江段上升25%），纳入水污染防治行动计划考核的东荆河新刘家台、四湖总干渠新河村等2个地表水断面达标率100%。

一是实施综合治理，我局组织开展对总干渠、东荆河污染源排查，进一步建立完善污染源清单，督促完成4座工业污水处理厂、6座乡镇污水处理厂建设。启动7座乡镇污水处理厂建设。同时，组织实施企业污染源全面达标排放计划，进一步推进畜禽养殖关停整治。加强地下水污染防治，全市15年以上加油站地下油罐防渗改造工作全部完成。组织开展饮用水源地环境整治“回头看”专项行动，加强红旗、泽口饮用水源地日常管护，编制乡镇集中式饮用水源地规划。配合完成生态环境部饮用水源专项督查组现场督查，指出问题立行立改。

二是实施跨界流域监测考核。2018年，经市委、市政府研究，我市启动了对市内跨区镇河流的水质考核工作，市政府印发了《潜江市地表水跨界断面考核办法（试行）》，结合已建的水质自动监测站，委托第三方监测机构每月组织对10条跨界河流的48个断面开展地表水水质监测，并实行每月通报，建立了跨区镇流域水环境考核机制，确保我市好水越来越好、好水越来越多。

三是推进城区黑臭水体整治工程。市住建部门2017年完成了城南河（潜阳路至一支渠）清淤疏浚工程，启动了城南河上游的南门河1、2、3号湖及城区箱涵清淤工程。2018年，启动了城南河黑臭水体综合整治项目，建设内容包括污水主干管埋设、道路改造、绿化景观建设等，目前正在实施东侧污水主干管网建设工程，计划今年年底完工。

四是实施水系连通工程。2014年5月，水利部正式确定潜江市为第二批全国水生态文明城市建设试点城市。同年12月，水利部审查通过了《潜江市水生态文明城市建设试点实施方案》，2015年5月，潜江市水生态文明城市建设试点工作全面展开。为解决潜江园林城区水环境问题，市水务部门计划实施园林城区水系连通工程，项目总投资1.55亿元，完成罗潭河与百里长渠、县河的连通，曹禺公园、马昌湖公园水体与百里长渠、县河、罗潭河的连通，百里长渠与南门河游园一、二、三期至城南河的连通。近两年，先后完成了新建百里长渠挡印水建筑工程，引百里长渠水进入马昌湖贯穿整个潜江城区至城南河、县河、城东河，滋润潜江、福泽水乡。通过一系列的工程解决了河渠沿线乱挖、乱堆、乱排问题；去除阻水节点，实现支渠内水体自由流动，沟通水系，提高水系纳污能力及自净功能；改善河渠沿线两岸生态环境，提高沿线景观水平。

（三）推进净土行动，实施“清废行动”整改。按照省政府与市政府签订的《潜江市土壤污染防治目标责任书》要求，拟定我市土壤污染防治落实方案。联合市经信、国土、安监、工商等部门开展了重点工业企业土壤污染点位核查。委托省环科院编制我市土壤污染治理与修复规划。开展土壤污染状况详查，对各区镇处虾稻共作、精养鱼塘及城区公园、小区、道路两旁土壤采样点位进行了定位，待统一采样分析，确定土壤污染状况。积极配合生态环境部固体废物专项行动督查组开展“清废行动2018”现场督查。对反馈的58个问题全部完成整改。并举一反三，全面清理整改固体废物污染问题，全市共动人员2300多人次、机械设备410余台套，清运固体废物堆存点140余处，清运生活垃圾11000余吨、建筑垃圾19000余吨、其他固废22300余吨。同时，加强危险废物、固体废物管理，87家危险废物和31家工业固体废物产生单位产生通过监管物联网系统履行年度申报登记。

（四）进一步严格环境监管执法。进一步规范日常环境监管，继续推行环境监察网格化管理,出台2018年度环境监察工作要点和污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案，调配执法人员加大对企业监管力度和频次，坚持日巡夜查制度，开展了不定期错时排查和暗访排查。加强在线监测和视频监控系统管理和运用，充分运用移动执法系统开展监管执法，强化环境现场监管水平，组织开展了水产品加工企业、燃煤企业烟气脱硫脱硝设施运行、小电镀企业等环保专项执法行动，有力打击了各类环境违法行为。上半年，共巡查企业1665家次，抽查采样329次，约谈企业负责人5家次、区镇处分管负责人1人次，共实施处罚16起，罚款113.1万元，查封扣押7起，限产停产4件，移送行政拘留案件5起、移送追究刑事责任案件2起。

（五）深入推进环境宣传教育。积极深入推进生态文明建设和生态环境保护宣传教育常态化。在全市“两会”和三级干部会期间分别是泽口水源地、曹禺大剧院布展，通过宣传展板和宣传片集中展示了我市污染防治成效。将生态文明建设纳入市委党校干部培训教育内容，局长杨贤森在全市后备干部培训班上进行了专题讲座；在市政府网站接受在线访谈，局班子成员接受行风热线采访。在围绕今年“六•五”环境日主题“美丽中国，我是行动者”，联合市风行户外俱乐部联合会举办了一场以“绿色低碳出行，共建美丽潜江”为主题的百人绿色健步走环保公益活动组织；开展了环保公众开放日活动，组织70余名师生参观了潜江市污水处理厂及湖北永绍科技股份有限公司；配合开展了2018年“湖北千名青年环境友好使者”“湖北绿色环保青少年”推荐工作；组织开展了2018年各级绿色学校、社区、机关的申报创建活动。组织编印《潜江周刊》环保专刊1期，在《潜江日报》刊发新闻报道28篇,潜江电视台播出新闻31条，广电网络开机滚动播放环保公益广告两条，《今日潜江》刊登新闻35条，掌上潜江APP刊登28条，更新“潜江市环境保护网”信息417条,潜江市政府网站公开信息205条，国家企业信用信息公示系统公示信息114条，省环保厅网站地方动态被采纳信息13条；推进环境信息公开，在市环境保护网发布了环境空气质量日报、地表水环境质量月报，按季发布了《环境质量公报》。以市环境保护网作为信息发布的重要平台，在污染源环境监管信息公开专栏，主动公开了重点污染源信息、污染源监测、总量控制、污染防治、监管执法、环境应急以及环境行政处罚等信息。

二、存在的问题及下阶段工作打算

虽然我们按照重点建议办理方案做了很多工作并取得了一定成效，但还有很多工作做得不够，与人民群众的期盼还有较大差距。一是治理工程进展还不够快，既要保证工程进度又要保证工程质量，水环境整治工作力度有待进一步强化。二是农村水污染治理不足，美丽乡村建设的任务十分繁重，农村黑臭水体整治有待全面启动，农业面源污染、农村生活垃圾治理等有待加强。

下一步，我们将全面落实各项污染防治措施，切实推进我市生态环境质量的不断改善，以“三提高”活动推动各项工作落实，进一步推进落实各项污染防治措施，扎实推进我市水生态环境质量的不断改善，打好污染防治攻坚战。

（一）进一步推进城区黑臭水体整治，强化畜禽养殖污染防治，加快饮用水源地环境整治，加大汉南河、东荆河、总干渠水环境综合整治力度，加强湖泊水环境治理，确保完成年度目标任务。

（二）进一步严格环境监管执法。继续加强日常环境监管，严格环境准入，组织开展环保专项行动，通过集中执法、专项执法，严厉打击各类环境违法行为，促进企业守法经营、稳定达标排放。

（三）进一步加强环境宣传教育。多开展公众开放活动，扩大环境保护公众参与，并加大对我市水污染防治工作动态、工作成效等宣传报道，进一步激发广大公众关注、参与、热爱生态环保的激情，让绿水青山就是金山银山的理念结出丰硕的成果，增强人民群众的生态环境获得感。

最后，非常感谢您的宝贵建议！

2018年7月10日

公开属性：主动公开