2020年是全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务、实施十三五规划的收官之年。市第八届人民代表大会第五次会议审议通过的《政府工作报告》，对2020年工作作出了全面部署。做好今年工作，要统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,加强疫情防控不能松懈，发展社会经济不能懈怠，必须紧紧围绕坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，加快推动高质量发展，为着力打造江汉平原振兴发展高质量示范区，高水平全面建成小康社会而不懈奋斗，确保向省委、省政府和全市人民交出一份满意的答卷。

经市人民政府同意，现将《政府工作报告》确定的工作任务进行责任分解，请各地各部门认真抓好贯彻落实。

一、强化思想认识，细化目标任务。各地、各部门要深刻认识全市经济社会发展现状，围绕全市2020年重点工作目标任务，主动认领，制定方案，逐项分解细化量化，层层落实到岗到人，明确时间进度和质量要求，形成“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的工作网络格局，并于2020年4月15日前将贯彻落实方案报市政府政务督查室。

二、强化担当作为，密切协作配合。各地、各部门要立足本职，主动作为，勇于担当，对于分解下达的工作任务不推不托，不等不靠，积极行动，全力推进。要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通、各司其职、密切配合、协同推进。分管副市长要亲自挂帅，加强督查指导，及时研究解决遇到的困难和问题。各牵头部门要充分发挥协调联动作用，根据时间节点任务要求，制定出阶段性工作目标和措施。协同部门单位要从自身职责出发，积极配合，合力推进，确保各项重点工作对标落实、高效完成。

三、强化跟踪督查，严格考核问责。建立重大项目、重点工作提醒、督查、预警和问责机制，市政府政务督查室要采取明查与暗访、集中与跟踪、定期与不定期相结合的办法进行督查，并建立督查台账，每月定期通报进展情况，通报结果作为各地、各部门年终综合考核的重要依据。

                              2020年3月25日

《政府工作报告》重点工作责任分解

2020年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%；规上工业增加值增长8%；地方一般公共财政预算收入增长8%；固定资产投资增长10.5%；社会消费品零售总额增长10.5%；货物贸易进出口总额稳定增长；城乡居民收入增长与经济增长同步；全面完成省下达的节能减排任务。

为确保完成《政府工作报告》重点工作，现就各项工作提出如下责任分工：

一、以必胜的决心打赢三大攻坚战，着力在做实底板支撑上取得更大突破

（一）防范化解重大风险。完善金融风险应对处置工作机制，扎实做好金融风险摸底排查、监测预警、依法处置、舆情管控等系统工作，严厉打击披着理财外衣的非法金融、非法集资和逃废银行债务等行为（责任领导：崔传金、周进，牵头单位：市金融办，协办单位：领导小组成员单位）。严格执行政府债务限额管理制度,强化全口径债务管理和政府投资预算约束，从严控制新增债务，妥善处置存量债务，确保政府债务风险整体可控。正确处理好防范债务风险与科学合理举债、防范金融风险与解决融资难融资贵的关系（责任领导：崔传金，牵头单位：市财政局，协办单位：领导小组成员单位）。扎实做好社会稳定、公共安全、养老保险支付、不动产登记、房地产等领域风险防范化解工作（责任领导：崔传金、刘冰、李海东，牵头单位：市委政法委，协办单位：领导小组成员单位）。

（二）决战决胜脱贫攻坚。坚持“两不愁三保障”标准，严格落实“一摘四不摘”要求，高质量全面完成脱贫攻坚目标任务，确保所有贫困人口全部脱贫、所有贫困村全部出列，确保全市人民与全国人民一道共同进入小康社会。全方位巩固脱贫成效，坚持关口前移，统筹低保救助、特困救助、医疗救助、临时救助等政策，及时做好返贫和新发生贫困人口的帮扶。坚持“农户自愿、政府补贴、社会资助、市场调节”的思路，对贫困人口、已脱贫人口、收入水平略高于建档立卡贫困户的群体，探索建立长效社会保障机制。扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，以乡村振兴巩固脱贫成果，确保脱贫高质量、不返贫、可持续（责任领导：王绪军，牵头单位：市扶贫办，协办单位：领导小组成员单位）。

（三）打赢污染防治攻坚战。全面推进环保督察问题整改按期销号，扎实做好第二轮中央生态环保督察、省级生态环保督察“回头看”迎检工作。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，继续打好碧水、蓝天、净土保卫战，持续开展重点流域、饮用水源地、城乡生活污染、农业面源污染、工业污染、扬尘油烟、固体废物等综合治理，确保生态环境质量持续好转（责任领导：刘冰，牵头单位：市生态环境局，协办单位：市环保督察问题整改领导小组成员单位、市污染防治攻坚战指挥部成员单位）。深入实施“四个三重大生态工程”，强化12个乡镇集镇生活污水处理设施管理运营，抓好垃圾焚烧发电、生态循环产业园等项目建设（责任领导：刘冰、王绪军，牵头单位：市住建局、市城管执法局、市农业农村局，协办单位：相关区镇处）。深化生态环境领域专项执法，严肃查处环境违法行为。落实好生态环境损害赔偿、排污许可、生态补偿等制度（责任领导：刘冰，牵头单位：市生态环境局）。

二、以奋进的意志加快动能转换，着力在做实产业支撑上取得更大突破

（一）做实产业平台。做实“四大产业聚集区”平台，强化“四大片区”指挥部功能，聚焦高端服务业、智能制造、石化精炼、特色产业，着力引进一批总部型、基地型、龙头型项目（责任领导：崔传金、刘冰、周进，牵头单位：“四大片区”建设指挥部，协办单位：相关部门、相关区镇处）。做实产业基金平台，完善“资本引爆、产融互助”基金运营模式，发挥好我市潜力产业发展基金、润泽产业基金、湖北长江（潜江）产业发展基金撬动作用，加大与湖北高新投、湖北长江产业基金、江汉国翼产业发展基金战略合作力度，将我市产业基金打造成全省县域产业基金的标杆（责任领导：崔传金，牵头单位：市财政局，协办单位：市高新投公司）。做实国家高新区平台，理顺高新区管理体制，完善高新区功能，加快推进工业园区互联网平台建设和园区提升工程，强力推进园区道路、化工综合管廊、热电联供等项目建设，让潜江国家高新区名副其实（责任领导：崔传金，牵头单位：市科技局，协办单位：市委编办、市经信局、市住建局、潜江经济开发区）。

（二）壮大产业实力。坚持用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，支持传统企业攀大附强、合作重组、股份制改造、技术创新，继续对重点技改项目给予以奖代补支持，着力推动石油化工、纺织服装、农副产品加工、绿色食品、生物医药等产业向中高端迈进，提升传统产业可持续竞争力。抓好50个技改扩规项目建设，培育新进规企业20家以上。支持张金、龙湾、浩口等地建设服装产业园（责任领导：崔传金、周进，牵头单位：市经信局，协办单位：张金镇、龙湾镇、浩口镇）。大力发展新化工、新能源、新科技、新特色产业，加速推进金澳科技油品升级、输油管道、货运铁路以及江汉盐穴天然储气库、潜江微电子产业园等重大项目建设（责任领导：崔传金、周进，牵头单位：市经信局，协办单位：市发改委、市支油办）。全力做大微电子材料产业，积极对接武汉“芯屏端网”万亿产业集群，扎实做好“芯”产业配套，推动长飞潜江科技产业园、潜江微电子材料产业园、江汉盐化工业园协同发展（责任领导：崔传金、周进，牵头单位：市经信局，协办单位：王场镇）。重点加快晶瑞微电子材料、中节能清洁生产、伊格特新材料、湖北兴训半导体等项目建设，着力推动湖北鼎龙、江苏达诺尔等签约项目加快落地，加大与日本高化学、三菱化学、日本丸红、台湾华立等龙头企业的跟踪对接力度（责任领导：崔传金、周进，牵头单位：市招商服务中心，协办单位：市经信局、市发改委）。

（三）提升产业水平。围绕打造国家4A、5A级景区，加快卓尔集团返湾湖国家湿地公园修复、曹禺文化旅游城、潜江城市客厅系列项目建设，打造江汉平原文化旅游新地标。设立旅游发展基金，加快楚国盐泉、龙湾章华台遗址、红色文化、龙虾旅游等项目的引进和建设，推动形成生态游、文化游、美食游、休闲康养游为一体的全域旅游格局（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市文化和旅游局，协办单位：市文化事业发展中心、市农业农村局、市自然资源和规划局）。发展现代金融，继续加大各类金融机构的引进力度（责任领导：崔传金、周进，牵头单位：市金融办，协办单位：人行市支行、市银保监办）。发展现代物流，支持传化物流发展，完成城东物流专用公路建设（责任领导：崔传金，牵头单位：市交通运输局）。编制实施商业网点规划，优化商业空间布局和业态结构，提升城市商圈品质。大力发展电子商务等新业态（责任领导：崔传金，牵头单位：市商务局，协办单位：市自然资源和规划局）。优化土地供给，促进房地产业健康发展（责任领导：刘冰，牵头单位：市自然资源和规划局、市住建局）。

三、以拼抢的斗志扩大有效投资，着力在做实项目支撑上取得更大突破

（一）以项目注入发展活力。深入实施“双招双引”一号工程，创新驻点招商、基金招商、园区招商、产业链招商、以商招商、节会招商等方式，完善招商引资政策，力争完成招商引资到位资金260亿元、签约项目110个。围绕打造四大千亿板块，把建链型、延链型、补链型、强链型“四型”企业和项目作为主攻方向，着力引进龙头带动型和上下游配套型的大项目、好项目（责任领导：崔传金、周进，牵头单位：市招商服务中心）。围绕“一区六园”产业基础和优势特色，实施定向招商、精准招商，提高招商引资的精准度和成功率，加快形成专业化、特色化、集约化的园区集群（责任领导：崔传金、周进，牵头单位：市经信局，协办单位：市招商服务中心）。

（二）以项目增强发展动能。完善项目开工、项目拉练、项目推进、项目服务、项目结账机制，继续实施“两月一开工、一季度一拉练”调度机制以及领导包联招商、包联项目、包联企业服务机制和项目建设硬账硬结督办机制，着力形成项目滚动建设的良性循环。全年力争新开工产业项目90个，切实抓好省重点督办项目、省级重点产业项目和32个10亿元以上项目，全力以赴抓好178个政府投资项目，力争固定资产投资达到590亿元，形成更多的投资量、实物量（责任领导：崔传金、周进，牵头单位：市发改委、市经信局、市招商服务中心）。突出抓好247省道（潜江）汉江大桥、234和318国道一级公路、潜枣高速高石碑至积玉口连接线、火车站综合换乘中心等交通项目建设，巩固好全国四好农村路示范市成果（责任领导：崔传金，牵头单位：市交通运输局，协办单位：市城投公司）。强力推进中小河流重点县综合整治、四湖流域骨干河流治理、水系连通、老新二站、杨市泵站等水利项目建设，全面提升全国水生态文明城市建设水平（责任领导：王绪军，牵头单位：市水利和湖泊局，协办单位：市生态环境局、市财政局、市住建局、市城管执法局、市农业农村局、相关区镇处）。

（三）以项目厚植发展后劲。全面启动“十四五”规划编制，高质量形成全市“十四五”规划纲要（草案)。围绕我市高质量发展区域和产业布局，加快谋划和建设一批引领性强、带动性大、成长性好的支撑项目，力争将江汉平原货运铁路西延、公铁水多式联运、国防战备公路、火力发电、东荆河河口整治、灌区续建配套等重大项目纳入国家、省“十四五”规划盘子（责任领导：崔传金，牵头单位：市发改委）。抢抓国家提前下达2020年新增专项债的政策机遇，加强交通、能源、农业水利、生态环保、社会事业等重点领域的项目谋划储备，完善专项债券项目库（责任领导：崔传金，牵头单位：市财政局）。扎实做好资源枯竭型城市、国家独立工矿区、国家高新区、国家产业融合发展示范区、长江经济带和汉江生态经济带等重大政策争取工作（责任领导：崔传金，牵头单位：市发改委，协办单位：市科技局）。

四、以领跑的气魄推进乡村振兴，着力在做实农业支撑上取得更大突破

（一）产业兴农。深入推进“优质粮食工程”建设，全面落实粮食安全行政首长责任制（责任领导：崔传金，牵头单位：市发改委）。聚焦农业主导产业，着力打造潜江虾-稻、潜半夏、潜江大豆等特色产业集群，全面提升产业链、价值链和利益链。支持泰国正大、福建安井、周黑鸭以及华山、交投莱克、湖北中虾等企业建设精深加工基地，拓展小龙虾精深加工链条（责任领导：王绪军，牵头单位：市农业发展中心，协办单位：市农业农村局）。大力实施虾-稻产业“走出去”，力争各类经营主体在外建设虾稻共作基地130万亩，建设虾稻运销和初加工企业40个，新增潜江龙虾餐饮直营店、连锁店、加盟店1600家，着力实现从“产品走出去”到“产业走出去”的转变（责任领导：王绪军，牵头单位：市农业农村局，协办单位：市农业发展中心、市商务局）。围绕补齐潜江虾稻产业短板，推广种植“虾稻1号”，实行专种、专收、专储、专加；积极推动湖北粮油集团与巨金米业战略合作，支持虾乡食品等企业发展稻米深加工，真正做到潜江稻虾、潜江虾稻“双轮驱动”（责任领导：王绪军，牵头单位：市农业农村局，协办单位：市农业发展中心、市发改委）。抢抓道地药材发展机遇，加快潜半夏国家区域性良种繁育基地认证，支持潜半夏产业园建设，着力引进中医药深加工企业，开展潜半夏精深加工，推动潜半夏全产业链发展。推动大豆产业升级发展（责任领导：王绪军，牵头单位：市农业发展中心，协办单位：市农业农村局）。

（二）品牌强农。擦亮潜江龙虾区域公用品牌，打造“潜江龙虾”国家级品牌，推动“潜江龙虾”“潜江虾稻”获得“供深”食品通行证。深化“潜江龙虾+”双品牌运行模式，全方位、立体化营销潜江虾-稻品牌，让潜江龙虾更加深入人心（责任领导：王绪军，牵头单位：市农业发展中心，协办单位：市农业农村局、市市场监管局）。推动龙虾产业与文化创意融合发展，开发潜江龙虾系列主题文创产品，绽放龙虾文化魅力（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市文化事业发展中心，协办单位：市文化和旅游局、市农业农村局、市农业发展中心）。高质量建设湖北省小龙虾质量检验中心，支持中国小龙虾交易中心发展，加快小龙虾电子商务、物流配送、冷链仓储等建设（责任领导：崔传金，牵头单位：市公共检验检测中心、市商务局）。完善虾-稻产业质量监管体系，突出投入品、食品安全、产品质量、市场秩序等管理，强化生产、加工、餐饮等环节行业自律，保障产业发展安全（责任领导：崔传金，牵头单位：市市场监管局，协办单位：市农业农村局、市农业发展中心）。

（三）改革活农。落实好国家关于保持土地承包关系稳定并长久不变的要求，扎实落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益，培育壮大村集体经济（责任领导：崔传金，牵头单位：市财政局，协办单位：各区镇处）。深化垦区集团化、农场企业化改革，加快完善农场办社会职能剥离工作，着力破解束缚农场发展的体制障碍和改革难题，促进农场经济社会事业持续健康稳定发展（责任领导：王绪军，牵头单位：市农业农村局）。深化供销合作社综合改革，推进各类组织深度融合，提升为农服务水平（责任领导：王绪军，牵头单位：市供销社）。

（四）治理惠农。深入推进乡村振兴战略规划和项目落地，实施好“三乡工程”，促进资本、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接。统筹抓好高标准农田、冬春农田水利、农村饮水安全等项目建设，完善虾稻共作基地水网、路网、电网等基础设施（责任领导：王绪军，牵头单位：市农业农村局，协办单位：、市水利和湖泊局、市交通运输局、市供电公司）。学习借鉴浙江“千万工程”经验，深化人居环境整治，扎实做好农村“厕所革命”、生活污水和生活垃圾治理、村容村貌整治、铁路沿线环境整治及后续管理等工作（责任领导：王绪军，牵头单位：市农业农村局，协办单位：市住建局、市城管执法局、各区镇处）。全面推进全市美丽乡村16个示范村、65个整治村和“三纵三横”美丽乡村示范带建设（责任领导：王绪军，牵头单位：市农业农村局，协办单位：市财政局、市城投公司、市住建局、各区镇处）。稳定生猪生产，保障市场供给（责任领导：王绪军，牵头单位：市农业发展中心，协办单位：市农业农村局）。

五、以实干的作风提升城乡品质，着力在做实新型城镇化支撑上取得更大突破

（一）提标城乡规划。完成市级总体空间、“四大聚集区”和全市村庄规划，为片区综合开发、美丽乡村建设奠定基础。完善市区建成区改造提升规划，编制园林老城区、高铁片区、紫月湖片区等重点地段和城乡结合部控制性详细规划，确保实现近期建设区域内控制性详细规划全覆盖（责任领导：刘冰，牵头单位：市自然资源和规划局）。建立健全农村和集镇个人建房规划、审批、建设、监管制度，统一规范建房管理，久久为功建设美丽村居。保持“两违”控管高压态势（责任领导：刘冰，牵头单位：市自然资源和规划局，协办单位：市城管执法局、相关区镇处）。启动智慧城管试点工作，完成智慧城管规划编制，升级数字化城市管理信息平台，实现市域全覆盖、管理全要素、执法监管全过程（责任领导：刘冰，牵头单位：市城管执法局，协办单位：市公安局、市政务服务和大数据局）。

（二）提高区块价值。深化东进南扩、产城融合，加大东荆新区、高铁片区综合开发力度，全力布点建设产业项目、基础设施项目和民生项目，提升城市区域价值、地段价值、投资价值。突出产业布局，着力推动奥特莱斯生态购物城、生态龙虾城四期、星级酒店等项目建设（责任领导：崔传金，牵头单位：市发改委，协办单位：杨市办事处、泰丰办事处）。突出路网布局，着力推动兴盛路东西延、站北大道、红梅路东延、东城大道南延以及东荆新区PPP路网、东荆大道南延、紫光路南延等项目建设，以路网建设拉开片区开发骨架（责任领导：刘冰，牵头单位：市住建局）。突出民生服务布局，加快紫月湖公园、市民之家、文化中心等项目建设步伐，提速规划的新高中、新医院以及奥林匹克中心、公租房、人才公寓等项目建设（责任领导：崔传金，牵头单位：市发改委，协办单位：市文化和旅游局、市政务服务和大数据局、市住建局）。支持园林、泰丰、杨市、总口等地大力发展现代服务业，支持潜江经济开发区、竹根滩镇等地完善基础设施，做大产业经济，实现产城融合发展（责任领导：崔传金，牵头单位：市发改委）。

（三）提升城乡功能。全面打好全国文明城市创建冲刺战，深入开展文明素质和文明环境提升“双八行动”，扎实开展好系列补短、整治、巩固、提升活动，努力实现创建全国文明城市的目标（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市创文办）。全面打好垃圾分类人民战争，着力建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理闭环系统，大力开展垃圾分类“六进”活动，真正让垃圾分类成为我市的新风尚（责任领导：刘冰，牵头单位：市城管执法局，协办单位：市生活垃圾分类处置工作领导小组成员单位）。全面深化城管综合执法体制改革，推动城管“执法力量下沉、工作重心下移、管理事权下放”，加快推进园林绿化、市政管理市场化服务，着力解决城市管理中“看得见管不着、管得着看不见”的问题（责任领导：刘冰，牵头单位：市城管执法局，协办单位：相关区镇处）。大力发展夜经济，结合步行街建设，依托潜江龙虾等美食，打造独具特色的夜市经济街区（责任领导：崔传金，牵头单位：市商务局，协办单位：市城管执法局、园林办事处、泰丰办事处）。围绕高铁片区、东荆新区、老城区、工业园区、美丽乡镇建设，加强市政设施、城市道路、雨污管网、供水供气等基础设施建设和生态修复、黑臭水体治理等补短板工程建设，扎实推进章华中路立面改造、潜阳路东延景观提升、曹禺公园基础设施改造升级（责任领导：刘冰，牵头单位：市城管执法局、市住建局）。全面推进“擦亮小城镇”行动，深入实施好6个区镇处城镇功能提升续建工程，启动实施12个区镇处城镇功能提升新建工程。鼓励特色镇、中心镇、口子镇因地制宜发展，打造宜居、宜业、宜游的特色小镇（责任领导：刘冰，牵头单位：市住建局，协办单位：相关区镇处）。加快熊口、王场特色小镇建设步伐，支持张金、老新、高石碑等口子镇改造升级城镇景观、培育壮大特色产业，支持周矶办事处、高场办事处、积玉口镇等依托资源禀赋加快发展，支持国有农场依托土地优势转型发展。全面实施“气化乡镇”建设，推进天然气管网全覆盖（责任领导：刘冰，牵头单位：市住建局，协办单位：相关区镇处）。

（四）提速企地融合。打造地域共同体，以园林城区至广华市域铁路项目为纽带，加快城与城、产与城、人与城、客与城融合融通，打造城市公共交通、旅游开发、产业发展的新型综合体，构建铁路沿线经济走廊（责任领导：崔传金，牵头单位：市发改委）。深化江汉油田“三供一业”及办社会职能分离移交改革事项的落实，扎实做好过渡期工作。打造经济共同体，大力支持江汉油田发展页岩气、页岩油等新能源产业，服务好潜江至韶关输气管道项目建设，共同推动江汉盐穴天然储气库建设取得突破性进展（责任领导：崔传金，牵头单位：广华寺办事处、市发改委、市支油办）。抢抓国家独立工矿区政策机遇，实施好基础设施、公共服务、生态环境治理等项目建设。完善资源配置、社会管理、重大项目推进、生产运行调度四位一体服务机制，提升服务效率（责任领导：崔传金，牵头单位：市发改委，协办单位：潜江经济开发区、王场镇、市高新投公司）。

六、以担当的勇气深化改革创新，着力在做实创新驱动支撑上取得更大突破

（一）更大力度优化营商环境。深化“3550+100”改革，完善区域统一评价、标准地出让、先建后验、告知承诺、全程代办等配套制度，形成项目投资的制度创新集成，真正做到“办证即营业”“承诺即开工”（责任领导：崔传金，牵头单位：市政务服务和大数据局，协办单位：市发改委、市住建局、市自然资源和规划局）。深化“放管服”改革，推进互联网+政务服务，扎实推动“一网一云一库一中心三平台多应用”和“鄂汇办”潜江旗舰店建设。全面启动数字政府建设，推进政府数字化转型（责任领导：崔传金，牵头单位：市政务服务和大数据局，协办单位：电子政务办）。深化“一窗通办、一事联办”改革，实行集约服务、套餐服务。深化审批流程再造，更大力度减环节、减材料、减时限、减证照，真正让企业群众“只跑一次、一次办好”，坚决杜绝企业群众办事“来回跑、跑多次”现象。深化商事制度改革，全面实现登记注册及行政审批业务全程网上办理（责任领导：崔传金，牵头单位：市政务服务和大数据局，协办单位：市市场监管局、电子政务办）。抓好聚焦企业关切推进营商环境政策落实清单中的57项具体措施的落实（责任领导：崔传金，牵头单位：市发改委）。严格执行政务服务“好差评”制度，做到服务好不好由企业和群众来评判（责任领导：崔传金，牵头单位：市政务服务和大数据局，协办单位：市长热线办）。

（二）更大力度深化重点改革。全面落实支持民营经济发展“黄金25条”、双招双引“黄金20条”，激发民营经济发展活力（责任领导：崔传金、周进，牵头单位：市经信局、市招商服务中心）。落实好各项减税降费政策，确保应减尽减、应降尽降（责任领导：崔传金，牵头单位：市财政局、市税务局）。引导金融机构扩大信贷投放，支持企业上市融资，破解融资难问题（责任领导：崔传金、周进，牵头单位：市金融办，协办单位：人行市支行、市银保监办）。加快推进批而未供和闲置土地盘活利用，优先保障重点产业项目用地需求，破解用地难问题（责任领导：刘冰，牵头单位：市自然资源和规划局）。落实好“英才、俊才、专才、匠才”待遇政策，着力破解用工难、留人难问题（责任领导：崔传金，牵头单位：市委人才办、市人社局）。深入推进国企改革，提高国有资本运营效益（责任领导：崔传金，牵头单位：市国资委）。深化投融资改革，支持市城投公司、市高新投公司等创新投融资模式，提升经营能力（责任领导：崔传金，牵头单位：市城投公司、市高新投公司，协办单位：市财政局、市国资委）。扎实推进国库集中支付、财政投资评审等财税制度改革，强化资金统筹整合，大力盘活存量资金，提高财政资金使用效益（责任领导：崔传金，牵头单位：市财政局）。深化价格体制改革，探索逐步建立乡镇污水处理使用者付费制度，推进农业水价综合改革（责任领导：崔传金，牵头单位：市发改委，协办单位：市住建局、市水利和湖泊局）。完成全域公交改革工作，巩固出租车改革成果。研究出台消费促进政策，释放消费潜能（责任领导：崔传金，牵头单位：市城投公司、市交通运输局）。

（三）更大力度实施创新驱动。深化科技体制改革，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。全力创建国家创新型城市，深入实施“科技创新十大工程”，加快引进和培育一批创新基础好、发展潜力大的科技型企业，力争高新技术产业主体数量突破100家（责任领导：崔传金，牵头单位：市科技局）。

七、以为民的情怀增进民生福祉，着力在做实民生支撑上取得更大突破

（一）兜牢民生保障。把稳就业摆在突出位置，解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业安置工作（责任领导：崔传金，牵头单位：市人社局，协办单位：市退役军人事务局）。做好养老保险扩面征缴工作，确保养老金按时足额发放（责任领导：崔传金，牵头单位：市人社局）。扎实推进医保体系建设，建立医保药品目录动态调整机制，发挥大病保险功能 ，增强人民群众就医获得感、幸福感（责任领导：崔传金，牵头单位：市医疗保障局，协办单位：市卫健委）。提高社会救助保障标准和精准度。发展慈善事业，关心关爱留守儿童、孤寡老人和残疾人。推进育儿、养老机构建设（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市民政局，协办单位：市残联、市卫健委）。

（二）发展社会事业。扩大学位供给，确保高新区小学、曹禺小学如期建成开学。加快市职教中心新建项目建设（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市教育局）。支持江汉艺术职业学院拓展建设新校区，扩大办学规模（责任领导：陈庆忠，牵头单位：江汉职院）。全面改善各类教育办学条件。深化市管校聘、集团化办学和高考综合改革，争创全国“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式” 实验区（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市教育局、江汉油田教育集团）。推进江汉油田教育实业集团、华中师大潜江附属中学品牌化、特色化、内涵化发展（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市教育局、江汉油田教育集团）。深入推进健康潜江建设，扎实开展健康潜江15项重点行动。巩固国家卫生城市成果，确保顺利通过国家卫生城市复审。加快市中医院周潭院区、市精神病医院以及基层卫生院、卫生服务中心、五化村卫生室建设。扎实推进公立医院、基层卫生体制等改革，提升医疗卫生服务水平（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市卫健委）。举办好第四届曹禺文化周、国际马拉松、中国剧本交易会等系列文化体育活动，继续举办“唱响潜江”“诵读潜江”“舞动潜江”等群众性文艺活动，不断满足人民群众对文化体育活动的新需求（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市文化和旅游局、市文联、市广播电视台，协办单位：市文化事业发展中心、湖北省花鼓戏艺术研究院、江汉职院）。举办好第十一届湖北（潜江）龙虾节暨第四届国际虾稻产业博览会（责任领导：王绪军，牵头单位：市委农办，协办单位：市农业发展中心、市农业农村局）。推进市民体育中心、全民健身中心、村级文体广场和村级文化服务中心等建设。加强非物质文化遗产挖掘与传承（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市文化和旅游局）。 

（三）创新社会治理。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，以开展市域社会治理现代化试点为抓手，提升社会治理实效（责任领导：崔传金、李海东，牵头单位：市委政法委、市司法局）。探索“区块链+”在社会治理中的运用，加快数字城市、智慧城市建设步伐（责任领导：刘冰，牵头单位：市城管执法局，协办单位：市政务服务和大数据局、市公安局）。全面推广“红色物业”模式，使“红色物业”真正成为推动基层社会治理的有效载体（责任领导：刘冰，牵头单位：市住建局，协办单位：相关区镇处）。优化城区社区布局，打造城市社区15分钟管理服务圈。完成16个农村社区试点建设任务，提升社区综合服务水平。强化基层群众自治，完善村民公约，逐步健全民主协商议事制度（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市民政局）。深入推进扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众安全感（责任领导：李海东，牵头单位：市公安局）。强化应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。落实安全生产责任制，确保安全生产形势持续稳定（责任领导：崔传金，牵头单位：市应急管理局）。加强和完善食品药品安全监管制度，保障人民群众身体健康安全（责任领导：崔传金，牵头单位：市市场监管局，协办单位：市食药安委成员单位）。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解员制度，确保小事不出村、大事不出镇（责任领导：李海东，牵头单位：市司法局，协办单位：各区镇处）。开展好第七次全国人口普查（责任领导：崔传金，牵头单位：市统计局）。加强退役军人服务管理保障（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市退役军人事务局）。

（四）办好民生实事。增进民生福祉，是政府义不容辞的责任。今年市政府将继续办好民生实事。1.筹资1.17亿元，完成剩余贫困人口脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战（责任领导：王绪军，牵头单位：市扶贫办）。2.筹资20亿元，开工建设7375套保障性住房（责任领导：崔传金，牵头单位：市城投公司）。3.筹资3.5亿元，完成2所学校建设任务，启动新高中建设（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市教育局）。4.筹资4830万元，扶持新增创业3500人，带动就业7000人（责任领导：崔传金，牵头单位：市人社局）。5.筹资4亿元，实施全域公交改革，力争实现公交全域覆盖（责任领导：崔传金，牵头单位：市城投公司）。6.筹资3.02亿元，完成28座农村公路危桥改造，大力推进县乡公路升级改造和农村公路“户户通”工程（责任领导：崔传金，牵头单位：市交通运输局）。7.筹资5773万元，继续开展国家基本公共卫生服务项目（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市卫健委）。8.筹资4200万元，推动城乡居民大病保险覆盖全市所有参保居民（责任领导：崔传金，牵头单位：市医疗保障局）。9.筹资3.86亿元,实施土地综合整治25.6万亩（责任领导：刘冰，牵头单位：市自然资源和规划局）。10.筹资1622万元，实施文体惠民工程（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市文化和旅游局、市文化事业发展中心、湖北省花鼓戏艺术研究院）。11.筹资5000万元，加快推进城乡生活垃圾分类处理（责任领导：刘冰，牵头单位：市城管执法局）。12.筹资5665万元，改造25个老旧小区（责任领导：刘冰，牵头单位：市住建局）。13.筹资1.32亿元，改善农村电网设施（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市供电公司）。14.筹资720万元，实施城区农贸市场提质改造工程（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市商务局、市市场监管局）。15.筹资7.8亿元，启动实施农村饮水安全巩固提升三年行动计划，让全市人民喝上汉江水（责任领导：王绪军，牵头单位：市水利和湖泊局）。16.筹资1.8亿元，启动实施村级公墓建设三年行动计划，完成350个行政村（农村社区）的公益性公墓建设（责任领导：陈庆忠，牵头单位：市民政局）。