《潜江市既有住宅增设电梯暂行办法》解读

一、文件制定背景

近年来，随着城市建设的不断发展和人民群众生活品质的提升，对居住环境的要求越来越高，据调查，纳入老旧小区改造的小区绝大多数是 6—8 层的无电梯楼房，居住在无电梯老楼房高层的居民特别是老人，出行极其困难，而增设电梯困阻较多，居民生活的获得感和幸福感大打折扣。相当一部分老人只有“尽量不下楼”，或“积压好多件要办的事且不得不办后才下楼一趟”，许多老人“望楼兴叹”，增设电梯，成为当今“老年化”现实的迫切需要。给老楼房增设电梯，既是应对人口老龄化、解决基层民生问题的需要，也是改造老旧住宅、节约社会资源的需要。

李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出“鼓励有条件的加装电梯”，让居民生活得方便、舒心。既有住宅增设电梯是贯彻落实十九大精神和国务院《政府工作报告》的具体措施。今年，我市也有政协委员提出了给老旧小区增设电梯的建议。出台政策支持老楼房增设电梯，解决居民群众出行难题，就是贯彻落实党的十九大关于“坚持以人民为中心”发展理念的重要体现，是一项极其重要的惠民工程，意义十分重大。

二、文件出台目的

我市出台《潜江市既有住宅增设电梯暂行办法》目的在于将既有住宅增设电梯与棚户区改造、城市管理、背街小巷整治等工程相结合，创造条件，整合资源，做到整体规划、科学设计、精心施工、规范验收、有序管理，使增设电梯成为邻里和谐的幸福工程。

三、文件主要内容

暂行办法明确我市既有住宅增设电梯，遵循“业主自愿、利益协调、安全可靠、费用自担”的原则，针对具有合法权属证明的4层及4层以上多业主无电梯住宅，按照业主自愿申请、地方组织初审、业主达成共识；编制增设电梯规划方案、进行方案审查；组织施工、竣工验收；后期管理维护的流程进行。既有住宅增设的电梯仅作为原住宅建筑垂直交通系统的补充，增设电梯后新增面积为增设范围内全体业主共有，不计入各分户业主的产权面积，不办理不动产登记。