《潜江市乡村电气化提升工程实施方案》政策解读

一、起草文件的背景

（一）上级有部署。2019年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》、国家《乡村振兴战略规划（2018-2022）》以及《国家电网有限公司关于服务乡村振兴战略大力推动乡村电气化的意见》，均明确提出全面实施乡村电气化提升工程，加快完成新一轮农村电网改造，提升农业生产、乡村产业、农村生活电气化水平，积极助力农业更强、农村更美、农民更富。这是起草该文件的上位依据。

（二）公司有责任。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2019 年中央一号文件提出实施乡村电气化提升工程，这是新时期中央对农村能源建设和电气化发展作出的统筹安排和战略性要求，乡村电气化提升工程作为一项重要的民生工程，关系到农业生产、乡村产业发展和农村生活，也是公司扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的一项重要举措。这是公司起草文件的内在责任与担当。

（三）群众有期盼。乡村电气化提升工程的实施将进一步强化农村电网保障能力，提升农村供电服务质量，完善农村电网服务体系，释放农村经济发展潜力，将进一步满足人民对美好生活的向往 ，为农业更强、农村更美、农民更富注入不竭动力。这是深厚的为民服务情怀。

二、工作目标、基本原则

（一）工作目标

2020年底，高质量建成全国乡村电气化示范县，乡村电气化水平位居全国中部省份前列，数字乡村发展水平成为全省最好县域之一，乡村振兴成果走向全国。

（二）基本原则

1、坚持统筹推进。构建政企协同工作机制,统筹做好乡村电气化建设的属地政策处理和支撑,为顺利推进乡村电气化工作提供政策保障,营造良好的工作氛围。

2、坚持因地制宜。充分突出地方特色,遵循电气化发展客观规律、尊重客户意愿,按照乡镇(街道)的发展方向,以行政村为基本单元,分阶段、分步骤开展实施。

3、坚持引领示范,结合我市乡村振兴发展规划,坚持生态、绿色发展,成熟一个打造一个,促进地方农业、农村产业和乡村生态旅游的繁荣发展,提高群众的生活水平,形成“一村一景”,起到示范引领作用。

4、坚持效率效益。坚持从乡村具体实际需求出发,充分考虑乡村经济水平、资源禀赋、政策支持等因素,落实精准投资,提高客户生产效率、降低社会用能成本、改善乡村生态环境,充分体现乡村电气化建设成果。

三、重点任务

（一）全面提升乡村基础设施电气化水平

建设现代一流农村电网。应用新工艺、新技术，持续优化农村配电网结构，全面提升农村电网的供电质量和可靠性，充分满足乡村一二三产业发展的用电需求。

服务数字乡村建设。搭建潜江乡村电气化智慧用能平台，充分应用物联网、大数据等先进技术，推动农业产业数字化转型，大力发展农村智慧用能，培育乡村数字经济。

（二）全面提升农业生产电气化水平

推进农产品加工业电气化。推进特色农产品加工企业应用电气化设备，提高客户电能质量，为企业降本增效，进一步优化营商环境。

试点拓展农业生产综合能源服务。制定电力服务特色农业整套方案，推动降低农业生产用能成本，提升经营主体的经济效益。

（三）全面提升乡村产业电气化水平

推动潜江虾-稻产业电气化。广泛应用电气化设备，全面支撑潜江虾-稻产业发展，制定推送用能优化方案，降低小龙虾产业链关联企业用能成本，激活企业经营活力。应用推广乡村电气化“新基建”设备，深入开展智慧农业建设，进一步提升用户获得电力便捷性。

推进乡村产业电能替代。加快高耗能行业、小龙虾产业链企业绿色电能替代，应用推广分布式光伏电源，鼓励新建（改造）餐饮企业建设全电餐厅。

（四）全面提升农村生活电气化水平

完善乡村绿色出行配套。每年推广的新能源汽车数量占全市当年新增及更新的汽车总量比例不低于2%。到2020年底，力争建设充电站不低于7个，智能型、环保型的公交车辆占车辆总数的80％以上。

发展乡村智慧旅游。积极推进乡村农业观光、生态旅游电气化建设，将全电景区、智电民宿融入美丽乡村建设中，提升乡村生态旅游景区的电能消费占比，推动农村生态旅游的第三产业兴旺，打造独具特色的潜江生态文化旅游品牌。

推广乡村家庭智慧用能。全面推行生活方式绿色化，推广节能家用电器。建设智慧用能家庭，提供安全用电监测服务和“一户一策”的用能优化方案。