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潜江市“喜迎二十大”系列主题新闻发布会(第二场)


特邀嘉宾: 市交通运输局副局长从孝君先生,市交通运输综合执法支队支队长李龙先生,市道路运输事业发展中心主任黄伟先生,市公路事业发展中心主任杨娜女士
访谈时间: 2022-09-09
内容简介: 潜江市“喜迎二十大”系列主题新闻发布会第二场,围绕交通运输主题,介绍相关工作情况,并回答记者提问。

主持人:各位记者朋友,大家上午好!现在,我们举行“喜迎二十大”系列主题新闻发布会第二场,围绕交通运输主题,介绍相关工作情况,并回答记者提问。

出席今天发布会的有:市交通运输局副局长从孝君先生,市交通运输综合执法支队支队长李龙先生,市道路运输事业发展中心主任黄伟先生,市公路事业发展中心主任杨娜女士。

首先,请从局长介绍我市交通运输工作相关情况。

市交通运输局副局长从孝君:女士们、先生们,各位媒体朋友们:大家上午好!在喜迎党的二十大胜利召开之际,很荣幸向大家介绍潜江综合交通运输的有关情况。首先,我代表市交通运输局衷心感谢大家长期以来的关心和支持!

交通运输是社会经济发展的基础性、先导性、战略性产业。党的十八大以来,我们牢牢把握发展新机遇,充分发挥东联武汉都市圈、西接“宜荆荆恩”城市群的交通区位优势,紧紧围绕推进交通运输高质量发展这一目标,凝心聚力、克难攻坚,在综合交通网络建设、“四好农村路”创建、城乡公交一体化、统筹安全与发展等方面蓄势发力,各项工作保持了稳中有进的良好势头。主要有以下五个方面的亮点:

一是构建综合交通运输网,打造发展 “快速路”。目前,潜江交通已基本形成“两高(汉宜高速和潜石、潜枣高速)、两铁(汉宜客运高铁和潜江货运铁路支线)、两水(汉江和江汉运河)、两港”(潜江港泽口港区和红旗港区)为支撑的公、铁、水联运现代综合交通运输体系,全市公路通车里程达3802公里,公路密度达189公里/百平方公里,高于全省平均水平(159公里/百平方公里)。我们主要着力升级国省干线网,重点实施了247省道汉江大桥、318国道、234国道、322省道(运拖公路)、269省道等一批国省干线公路改造升级,“五横四纵”的干线路网骨架全面形成,实现了90%乡镇(除白鹭湖管理区、老新镇外)通一级公路,100%省道通二级及以上公路。充分发挥国省道在综合立体交通网中的基础性作用和区域综合运输通道中的骨干作用;贯通水运航道网,充分发挥汉江、江汉运河810公里高等级航道圈黄金水道的区位优势,加快建设泽口港区综合码头改建工程,谋划实施汉江蔡甸至潜江兴隆段2000吨航道整治工程、东荆河河口危货码头、东荆河航道整治工程;连通航空运输网,重点推进潜江至荆州机场一级公路,开通潜江至荆州机场客运专线,构建直达荆州机场的东西向经济转型发展大走廊,打造10-40分钟临空经济圈。上述一批项目的陆续建成,尤其是大家广泛关注的汉江大桥即将通车,为沿线的群众提供了更多样、更便捷、更优质的出行服务,更经济、更高效、更精准的货运和物流服务。

二是助力乡村振兴,建设美丽“四好农村路”。结合我市特色,我们将“四好农村路”建设融入乡村振兴战略,着力打造“产业致富路、精准扶贫路、美丽生态路”。近年来,累计投入8.3亿元,新改建农村公路927公里,改造农村公路危桥86座,创建全省美丽农村路656公里。整合交通、扶贫项目资金,共投入资金1.8亿元,完成了通达51个贫困村、355公里的产业扶贫道路建设。全市累计创建达标“四好农村路”总里程800余公里,其中黑化路面占比98.5%,全市农村公路优良率达88.77%,后湖管理区“后返线”获评全省“十大美丽农村路”称号。站在2018年成功获评“四好农村路”全国示范县的高起点上,为持续巩固潜江“四好农村路”品牌,助力乡村振兴战略实施,加快消除制约农村振兴发展的交通“瓶颈”,全面形成交通与旅游、产业全方位融合发展格局,助推美好环境与幸福生活共同缔造。我市在全省率先提出打造“四好农村路”示范区,实现从示范引领到全域达标,100%乡镇双通道贯通,100%建制村双车道连通,核心旅游景点、主要经济节点实现双车道连通,“市有大循环、镇有小循环、村有微循环”的美丽交通格局进一步彰显。

三是城乡公交全域覆盖,运输服务展现情怀。大力实施全域公交。紧盯“在全省率先实现公交全域化”目标任务,大力推进城乡公交一体化改造,累计投入资金6.5亿元,收购农村道路客运车381辆,新购置纯电动公交车444辆,新增开通城乡公交线路35条,基本实现城乡公交全域覆盖,在全省率先实现公交卡全国互联互通,预计今年将成功创建全省全域公交示范市。上半年,为解决莱克集团、新柳伍集团等入驻企业职工上下班,以及杨市工业园区员工和沿线居民出行不便的民生突出问题, 4月14日顺利开通公交总站至农业科技园南站定制公交车。为支持拖船埠创建3A级景区, 4月28日开通拖船埠红色景区线路公交。

四是行业环境不断优化,交通经济逆势上扬。持续规范整治运输市场,整合交通执法力量,大力开展道路客货运、驾培、维修、出租车等行业专项治理;切实优化营商环境,按照“一门一窗”的要求,成立交通政务服务中心,实现228项交通政务服务事项应进尽进;当好“店小二”,服务物流保通保畅,提请市政府出台《潜江市促进现代物流业发展若干措施》,落实减税降费等普惠性助企纾困、物流专项贷款等支持政策,牵线6家银行机构,为符合条件的运输企业和个体经营者提供再贷款支持,推荐物流企业28家,目前已有5家企业申报再贷款1352万元, 2家企业完成银行授信2000万元,切实降低物流运输成本,帮助因疫致困的企业渡过难关。今年1-8月,累计完成交通固定资产投资13.82亿元,占年度计划目标15亿元的92.1%;项目入库方面,新入库10个500万元以上项目,新增总投资23.12亿元,占全年新增入库目标(22.5亿元)的102.7%。交通运输和仓储业营业收入比去年同期增幅25.7%,邮政业务总量增速达35.2%,分别高于全省平均增幅。交通经济的高位运行,为拉动全市经济稳步增长发挥了“引擎”作用。

五是安全生产严守底线,疫情防控彰显担当。扎实开展“安全生产专项整治三年行动”“危险货物运输安全风险集中治理”“船舶碰撞桥梁隐患治理”“公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动”“打非治违”“亮剑行动”等专项整治,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,严格按“五落实”要求跟踪督办整改。近年来,交通运输领域未发生一起安全生产责任事故,安全生产形势持续稳定。今年7月,我局安全生产工作在全省做了经验交流发言。在2020年至今的严峻复杂的疫情防控形势下,交通部门始终围绕“外防输入、内防反弹”总要求,从严做好交通运输各项疫情防控工作,除完成本部门工作和按规定动作下沉社区、包保服务外,还长期驻守火车站、汽车站、机场、高速公路出口,负责境外输入人员的衔接转移、排查管控等工作,负责全面保障防疫物资、重要生产生活物资运输畅通。在我市今年8月的突发疫情中,交通部门快速响应,第一时间实施交通管控,全面加强8个高速卡口、2个客运站场卡口和6个国省道交通检查站的人员排查;调集公交车、大中巴车、负压救护车、冷链运输车等各类车辆109台,根据指挥部指令累计安排101批次417辆次,转运6800余人次,集中转运4批次核酸采集样本;办理各类通行证2061张,全力保障管制期间参与疫情防控、保供保运转的车辆和人员出行顺畅;督促冷链货运、物流快递、客运企业加强场所和车辆消杀通风管理,常态化做好从业人员和一线工作人员的健康管理,定期开展核酸检测,持之以恒把住交通防控关,确保交通疫情防控 “零疏漏”。

站在新的历史起点,省第十二次党代会赋予了潜江建设“四化同步”发展示范区的发展使命。我们的主要任务是聚焦城乡建设一体化、服务均等化,补短板,优网络,提质效、惠民生,为“四化同步”发展示范区建设提供坚实有力的交通运输保障,坚定不移地当好潜江现代化建设的开路先锋。

一是持续推进交通项目建设。坚持适度超前,以联网补网强链为重点,聚焦干线公路“硬联通”、航道水运“补短板”持续加大交通基础设施投资,构建现代化综合立体交通运输网络。围绕综合交通“十四五”规划,推动相关规划、政府年度投资计划明确的重大项目落地建设。完善重大项目协调推进机制,谋划实施一批战略性、全局性、引领性、基础性的交通重大工程,形成“规划一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的梯次结构和循环发展格局,充分发挥交通基础设施稳增长引擎作用。

二是多措并举开展纾困解难。按照省、市关于稳住经济大盘的部署要求,认真对照《潜江市关于贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单》,扎实开展优化营商环境、物流保通保畅、优化通行管控、降低物流成本、下基层察民情解民忧暖民心等工作,确保市场主体对纾困解难政策“应知尽知、能用尽用”“应享尽享、早享快享”。

三是提质增效深化行业改革。优先发展公共交通,引导绿色交通出行,高质量实现城乡公交一体化。加快推进物流基地建设,重点发展冷链物流,健全完善城乡物流配送网络,发展以城带乡、城乡一体的农村物流共同配送模式;建设多式联运示范工程,持续降低物流成本,切实增强人民群众获得感、幸福感。

四是着力统筹发展与安全。进一步强化风险隐患治理,建立安全隐患台账和责任清单,严格执法,严肃问责,确保交通运输行业安全生产“零事故”;强化常态化疫情防控,织牢防控网,形成防控合力,严把交通“管控关”;强化应急体系建设,提升交通运输应急保障能力,加强春运、黄金周以及极端天气等重点时段安全监管和应急保障,全力为党的二十大胜利召开营造良好环境。

我的介绍完了,谢谢大家!

主持人:谢谢从局长的介绍。下面,进入记者提问环节。请记者提问前通报所在新闻单位名称。

记者一:据我们所知,交通运输执法在全国范围内实行综合执法,请问我市交通运输综合执法是如何组织开展的?

交通运输综合执法支队支队长李龙:记者朋友们,大家上午好!在改革之前,我市交通运输系统内存在多支执法队伍,执法力量也相对分散,多头执法现象客观存在。

2021年10月,市交通运输局根据上级统一部署,整合了原公路管理局、道路运输管理处、港航海事局、交通基本建设质量监督局等多部门的执法职能,组建成立潜江市交通运输综合执法支队,以交通运输局的名义,依法统一行使公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量监督管理等领域的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能,至此实现了我市交通运输领域“一支队伍管执法”的执法工作机制。

记者一:那请问在持续优化我市交通运输市场营商环境,我们执法支队是怎样在做?

交通运输综合执法支队支队长李龙:我队自成立以来就以营造我市良好的交通运输市场营商环境为目标,以维护交通运输市场公平公正为己任,坚持保护合法、打击非法,时刻保持对违法者利剑高悬,自觉做到对守法者无事不扰。

在日常执法工作中我队摒弃“一刀切”式的机械执法行为,把教育和服务相结合,在维护法律的威严的同时,又在法理之外兼顾情理,让执法既有力度也有温度,促进交通运输市场安全、健康、有序发展!

张金镇是我市的西大门,距离主城区有50多公里。10多年来,张金镇人民群众主要靠乘坐客运班车、公交车和出租车来保障日常出行。而客运班车一直以固定线路、固定发班时间运行,出租车出行价格较高,致使人民群众的个性化出行需求无法得到满足,从而导致张金形成规模化、组织化、团伙化的“黑的”市场,严重扰乱了客运市场的同时,也给人民群众生命财产带来安全隐患。由于“黑的”隐蔽性极强,打击难度大,市场需求又客观存在,切掉这颗“毒瘤”方案也是迟迟定不下来。

综合执法支队成立后,迅速整合执法力量成立专案组,从两个维度开展整治工作,一个维度是充分认识市场的矛盾用市场行为来解题是最实际的,也就是从“利”字入手,把“黑的”头目的利益从“黑”变成“白”,规劝他停止违法违规行为,让他上交客户资源,出资入股正规客运企业;还有一个维度就是采取高压频繁打击违法违规行为是断尾之举,专案组深入张金镇至潜江主城区的各个乡镇和重点区域,沿途收集证据,首尾接应式斩断非法运输链条,最终以最小代价平稳化解这道长达10余年的难题,取得多赢的结果。

下一步,我队将在未来的执法工作中,积极深入贯彻落实“放管服”相关精神,始终坚持执法为民的宗旨,始终坚持“法治是最好的营商环境”理念,依法执法、严格执法,打造交通运输市场良好的法治环境和营商环境,为我市加快建设四化同步发展示范区做出应有贡献!

记者二:据我们了解,潜江的公交实现了城乡一体化,在同类城市中处于领先地位,能否给我们介绍一下?

道路运输事业发展中心主任黄伟:近年来,市委市政府深入贯彻新发展理念,以高质量发展为引领,加快推进城乡客运一体化发展和全域公交改革,全力打造城乡公交新模式,率先在全省实现了城乡公交全域覆盖,为城乡居民安全、便捷、经济、高效出行和全市经济社会高质量发展提供了有力的交通保障。

十三五期间,我市坚持规划的统筹、引领地位,一张蓝图画到底,先后编制完成《潜江市城市公共交通规划(2011-2020)》《潜江市公交线网优化方案(2018-2035)》,制定了“60分钟市域交通圈+30分钟城市交通圈”的发展战略目标。2014年,市政府出台《关于加快推进全市城乡客运一体化发展的意见》。2016年,创新运用PPP模式,引导社会资本参与农村道路客运公交化改造,完成以园林城区为中心辐射25公里范围内的道路客运班线公交化改造,实现了30分钟城市公交圈。2018年,完成公交营运体制改革,组建国有公交公司承担全市公交运营业务,实现了公交运营由民营企业向国有企业转移,为公交改革奠定了坚实的基础。2019年,市委市政府提出“城乡一体、全域公交”发展战略,将全域公交暨城乡公交一体化工程纳入政府为民办实事重要内容之一;出台《潜江市推进全域公交改革实施方案》,力争尽快完成所有农村道路客运车辆收购,布设城区通往集镇公交干线,以集镇为节点,呈放射状对集镇所辖村组进行串联辐射,最终形成市、镇、村三级全域公交网络。

2015年开始,我市启动农村客运班线公交化改造工作,经过6年的探索和强力推进,至2020年底以园林城区为起点发往各个区镇处的道路客运班线已全部改造完成,共计收购381辆农村道路客运班车和个体公交车,新购置444辆纯电动公交车,建设了3个综合性公交枢纽站,14座公交充电站303个桩,510座港湾式公交候车亭,675个招呼站牌,开通了20条城乡公交线路,公交线网覆盖全市23个集镇和76%的建制行政村,实现了城乡客运公交化运营100%,公交电动化运营100%,公交车总量电动化100%。今年拟开展创建湖北省全域公交示范县工作,完成剩余的张金至高口、浩口至七里、王场至广华等19辆镇村农村客运班线车辆,新购置130辆纯电动公交车,新建236座候车亭和1000个招呼站牌,新增开通36条镇镇、镇村公交线路,实现城乡公交对建制村全覆盖,全力构建市、镇、村三级全域公交网络。

全域公交改革打破了传统的城乡二元结构,推进了城乡全要素一体化发展。公交企业按照“三化”“四定”“五统一”营运模式,实行低票价、高密度、准时准点运行,落实对65岁及以上老年人、残疾人、现役军人等特殊群体免费乘车,中小学生半价刷卡、成人8折刷卡乘车等惠民政策,实现了交通一卡通、手机APP二维码、微信、支付宝、中国银联、云闪付、同程旅行等多种支付方式乘车,日均发车班次同比增加1.8倍以上,通镇公交实行阶梯性票价,全程票价同比下降40-50%。通过改革,织密了公交线网,改善了乘车环境,规范了经营服务,降低了出行成本,打通了公交服务“最后一百米”,切实增强了人民群众的获得感、幸福感。

记者三:通过刚才的介绍,我们了解到潜江的路网建设一直是走在全省前列的,公路密度也高于全省平均水平,那么我想请问一下,咱们潜江公路在服务经济社会发展,助力乡村振兴方面有哪些具体举措?

公路事业发展中心主任杨娜:非常感谢这位记者的提问。交通运输是国民经济发展的基础性产业,特别是公路建设在乡村振兴中发挥着至关重要的作用,潜江平川秀水龙虾城,路畅水美大人文,我们通过3802公里的公路大动脉,把鲜活的小龙虾、鲜美的农产品送往全国各地,同时也把我们潜江的民意、民生和名望传递到了全国各地。我们非常欣喜地看到,近年来,在市委市政府的正确领导下,潜江通过大力实施公路提档升级、景观绿化工程和国省道亮化工程,打造了一条条产业路、旅游路、富民路,形成了一路引领、产业兴旺的乡村振兴示范带。其实,如果让我来定义潜江公路的话,我想应该是两条路,一条是我们看得见的有形的“公路”,还有一条是我们看不见的“心路”,今天,借这个机会,我就跟大家谈一谈“美丽公路”背后的心路历程。

一是高位推动强信心。市委市政府历来高度重视交通公路工作,去年8月市委市政府主要领导调研潜江交通工作时就提出“要树立大交通格局,在助力乡村振兴上有新突破”,为潜江公路发展指明了方向,也契合了当前全省普通公路从重增量向优存量转变、从建设向养护转变、从畅通路向美丽路转变、推动普通公路调质量发展的总基调,专门成立了由市长挂帅的领导小组,高位推动潜江乡村振兴示范带建设,彰显了潜江力度。

二是助农兴业暖民心。主要围绕“镇镇通一级路”的奋斗目标,主动融入湖北公路“十四五”规划和综合立体交通网,大力实施国省干线提档升级工程,畅通我市对外连接大通道,有效改善了周边企业、居民的生产和交通条件,优化了营商“硬”环境。据了解,依托潜江发达的公路交通网,每年有近20万吨小龙虾从潜江“爬上”全国500多个城市的居民餐桌,目前潜江虾-稻综合产值超600亿元,从业人数过20万,带动了2万多脱贫人口致富,成为湖北省农业现代化的标杆典范。351省道积玉口段扩建完成后,小龙虾从积玉口镇发往后湖中国虾谷的运输时间缩短了15分钟;247省道竹根滩段改造为一级路后,每年近500万公斤潜半夏到达高速路口的时间也缩短了10分钟,同时也大大缩短了沿线老百姓到达潜江高铁站的时间。可以说,我们真正发挥了公路先行的作用,也更好地完成了市委、市政府交给我们的历史使命,为党在基层凝聚了民心,彰显了潜江速度。

三是安全绿色更舒心。近年来,我们始终坚持安全发展绿色发展理念,主要围绕人民群众日益增长的美好生活需要,以全省公路桥梁三年消危行动为契机,全面改造公路病危桥梁;以建设美丽潜江为依托,大力实施公路绿化工程;以“点亮回家路”为主题,在全省率先实施国省道亮化工程全覆盖,投资7000万元,完成了55.6公里国省道路灯安设,切实提升人民群众安全感、幸福感和归属感,彰显了潜江温度。

记者三:我想请问一下,未来我们将如何发挥潜江的区域优势,来打造独具潜江特色的美丽公路呢?谢谢!

公路事业发展中心主任杨娜:提到美丽公路,我好像总是有很多的话要讲,大家都知道啊,潜江不仅有四通八达的公路网络、水乡园林的自然生态,还有享誉中外的曹禺文化,以及历史悠久的章华楚韵,有文化有生态、有远古有近代,我们把这些资源整合在一起,既丰盈了潜江公路的底蕴和内涵,也体现了潜江的品位、格调和向往,比如以234国道为代表的虾稻产业路,以269省道为代表的生态旅游路,以247省道为代表的便捷幸福路,现在呢,正是秋高气爽的时节,沿着咱们的国道来看潜江呢,也别有一番风味!我们不仅能欣赏到“霜叶红于二月花”的绚烂,还能感受到“稻花香里说丰年”的喜悦,到了晚上,还能体验“灯光散远近,月彩静高深”的公路夜景。今年,我们又迎来了全省美丽公路创建评选和潜江建设四化同步先行区的良好机遇,我们将围绕“改善路面技术状况、完善交通安全设施、美化公路路域环境、优化出行服务设施”四个方面,开展美丽公路创建活动,通过两到三年的时间,打造1200公里“质量好、环境美、服务优、示范强”的美丽“潜途”公路品牌。

届时,潜江公路将以一个全新的面貌,全新的业态参与到我们美好环境与幸福生活共同缔造的愿景中来,迎接全国各地的朋友来潜江投资兴业、旅游观光!期待在美丽“潜途”遇见你!

记者三:杨主任,我们都很关注潜江汉江大桥的建设情况,能请您介绍一下汉江大桥的相关情况吗?

市公路事业发展中心主任杨娜:好的。江汉江大桥是潜江、天门两地人民群众高度期待、密切关注的项目,也是潜江历史上首座汉江桥,首座斜拉桥,首座跨度超过200米的桥,还是首座桩基深度超过100米的桥。项目全长2.46公里,概算总投资5.34亿元,经过几年的建设,今年5月1日顺利合龙并全线贯通,今天呢,桥梁的主体工程也将全面完工,力争在10月份完成剩余部分交安工程,向党的二十大献礼。咱们潜江天门一线牵哪,通过我们汉江大桥建成通车也必将让两地人民更加紧密地联系在一起,增强两地的合作交流,也让更多的人了解潜江、热爱潜江,今天呢,正好是9月9日,我们桥梁主体工程也将在今天全面完成,潜江交通人“99如一,初心如炬”,借此机会,真诚的感谢在座的各位媒体朋友和正在收听收看我们新闻发布会的社会各界朋友们对潜江公路工作的关心关注,提前祝大家中秋节快乐!

主持人:谢谢杨主任的回答。也谢谢记者朋友对交通运输工作的关心和支持。如果还有其他感兴趣的内容,会后可以同我们相关部门联系交流。

今天的发布会到此结束!