主持人：预防学生溺水，既是践行“人民至上、生命至上”价值理念的实际行动，也是呵护少年儿童健康成长的重要内容。为切实做好学生暑期防溺水宣传教育工作，今天，我们在这里召开新闻通气会，介绍我市相关工作筹备与进展情况。

出席今天发布会的有：

市教育局党组成员、副局长伍孝江先生

市交通运输局党组成员、工会主任关业武先生

市水利和湖泊局党组成员、副局长田志力先生

市公安局治安支队支队长赵国金先生

首先，请伍局长介绍市教育局相关工作情况。

市教育局党组成员、副局长伍孝江：大家好！近年来，市委、市政府高度重视教育发展与安全，将全市平安校园创建纳入“平安潜江”重要建设范畴，强化政策保障、组织保障、资金保障，全力推进平安建设向纵深发展，全面维护教育整体稳定及社会经济稳步发展。

当前，全市中小学生已陆续放暑假，又到了孩子们喜爱的快乐时光，然而暑假历来是溺水事故易发、多发期，我市江河、湖泊、水渠众多,预防学生溺水工作尤为重要。下面，我就教育系统防溺水有关工作做简要通报及说明：

一、深化思想认识，靠前安排部署。为认真贯彻落实国家、省、市有关学校安全暨暑期防溺水工作专题会议和文件精神，2月17日，市教育局党组书记、局长李泰祥主持召开“全市学校安全工作会议”，将防溺水工作纳入学校安全管理目标责任书范围，进一步明确各方责任，各地各校与班主任、教师及家长签订防溺水“四方责任书”。4月26日，市教育局提请市委平安潜江建设领导小组办公室印发《潜江市2023年预防学生溺水工作方案》。4月28日，市教育局下发《2023年全市学校预防学生溺水工作方案的通知》《中小学、幼儿园暑期安全温馨提示》《安全告知书》。6月27日，市政府分管教育副市长王冰同志组织召开“全市校园安全暨防溺水工作会议”，专题部署暑期防溺水工作，进一步明确部门职责，压实属地责任。

二、强化宣传教育，实施综合防控。今年4月下旬以来，教育系统全面启动防溺水宣传教育工作，一是开设专题教育。各地充分发挥班级主阵地作用，每周通过主题班会课开展“防溺水”教育，坚持每天“一分钟教育”和每周“温馨提示”。二是加大宣传力度。各校通过校园橱窗、微信公众号、班级QQ群、悬挂标语及LED显示屏等形式，广泛宣传防溺水知识。同时，市教育局联合市电视台制作暑期防溺水节目1期；联合市交通局、市红十字会深入校园开展防溺水专题讲座12次、知识竞赛4次、现场模拟急救演练5次，全面营造良好的宣传与教育氛围。三是家校社协同管理。市教育局发放《致全国中小学生家长的一封信》11.6万余份，逐一与全市学生家长签订暑期防溺水《安全责任告知书》，联合电信、移动及广电三大运营商，为全市学生家长、教职员工及社会各界近40万人免费推送“防溺水”短信服务提示，切实推进家校社协同育人机制向纵深发展，不断增强家庭、学校及社会的责任感和使命感。

三、细化工作措施，压实安全责任。为认真贯彻落实《省应急管理厅、省委政法委等五部门联合印发的《关于进一步做好暑期未成年人防溺水工作的通知》要求和省教育厅“6.28防溺水专题紧急会议”精神，下一步，市教育局将联合各地各部门再细化工作措施，压紧压实各方责任，严密织牢暑期防溺水安全防护网，重点落实以下工作：

（一）进一步加强工作对接。主动与各区镇街道办党委、政府开展防溺水工作对接，协同落实“四有”管理，做到每条河流有人管、重点水域有人包、重点时段有人巡、重点人群有人防；“四个一”建设，在重点水域落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆的建设；“四方包保”责任，完善一名村或社区干部、一名教育系统干部职工、一名民警或辅警、一名志愿者参与的包保制度。

（二）进一步强化工作举措。一是加大宣传教育力度。商请各地各部门加强社会面防溺水宣传工作，通过应急广播、村村响进行定时宣传，启动宣传车实施流动宣传，利用商超、车站、码头、广场等场所电子显示屏滚动播放防溺水短视频，重点水域沿线、人员密集等区域悬挂防溺水宣传横幅或设置警示牌。二是加大家校沟通力度。假期间，市教育系统要坚持落实“四个一”工作：“一书”，再次向学生家长发放《中小学生、幼儿园暑期安全温馨提示》，并逐一与家长签订暑期安全告知书；“一信”，再次印发《省教育厅致全省中小学生家长的一封信》；“一查”，教育包保干部职工要定期了解学生居家期间的监护情况，重点关注留守儿童或特殊家庭学生的监护情况；“一访”，学校教职员工要深入学生家庭开展家访工作，面对面跟学生讲防溺水“六不准”，告诉家长在孩子外出时一定要做到“四知”（知去向、知同伴、知内容、知归时）。三是加大联防联控力度。成立由村组（社区）牵头，教育、公安、志愿者参与的防溺水工作专班，联合市游泳协会及社会各界力量，在王场红旗码头、泽口码头、兴隆大坝等重点水域防范值守；通过安装监控探头，使用无人机，启动冲锋舟在汉江、东荆河、田关河等流域沿线进行巡查。一旦发现有学生在河边戏水或擅自下水游泳，做到及时劝阻；一旦发现河段沿线有重大安全隐患，做到及时上报。

（三）进一步压实工作责任。暑期间，市教育局将组织工作专班，由局班子成员牵头，带领各科室、二级单位负责人，深入各地各校开展防溺水工作专项检查；市校园安全生产专委会工作领导小组将组织5个工作督查组，深入各区、镇、街道开展防溺水专题督办，相关情况及时予以全市通报，并纳入每月平安建设评价和年终安全生产综合督导考核范畴，确保防溺水工作的实效性和重要性。

孩子们的安全牵涉千千万万家庭的幸福与安宁，校园安全关乎着教育高质量发展，关乎社会平安稳定大局。暑期防溺水，安全不“放假”，请各位家长朋友们一定要加强对孩子的看护或监管，各地各部门要再强化部署、再强化措施、再压实责任，严防学生溺水事故发生，让学生度过一个健康、平安、快乐的暑假。谢谢大家！

主持人：谢谢伍局长的介绍。下面，请关主任介绍市交通运输局相关工作情况。

市交通运输局党组成员、工会主任关业武：下面，由我向大家介绍做好暑期防溺水方面的相关工作情况。

一、研判安全形势，统筹安排防溺水工作。针对近期梅雨季节雨水充沛和历年学生溺水频发情况，我局在6月份安全例会上，全面分析全市交通领域安全生产形势，专题研判水域监管和水上交通安全风险，将暑期防溺水纳入7、8、9三个月安全重点工作，要求各单位切实增强安全责任意识，抓好措施落实，扎实开展“安全生产月”宣传和专项整治行动。

二、持续安全宣教，切实增强防溺水意识。根据《交通运输部 教育部关于开展水上交通安全知识进校园活动的通知》文件精神，今年5月份，我局联合市教育局制定了《2023年水上交通安全知识进校园活动方案》，在三所中小学校举办了三期宣教活动，采取布设展板、发放资料、书籍赠送、课堂PPT讲解、现场演示等方式，从水上交通常识、乘船安全、救生消防设备、防溺水安全等四个方面向学生讲解船舶类型和标识、乘船注意事项、救生衣正确穿戴方法以及意外落水自救求救等知识。近年来，我局累计组织水上交通安全知识进校园宣传活动7场次，培训教育学生900余人次，发放宣传资料2000余份，赠送《水上交通安全教育读本》600余本，发放200余件救生圈、救生衣等应急物资。

三、强化措施落实，提升防溺水保障能力。一是督促各港口码头、内河渡口按相关规定设立安全警示标识标牌，全面摸排通航水域附近中小学校学生乘渡情况，在渡运过程中提醒做好乘渡安全防护措施，确保学生安全渡运。二是突出渡运安全隐患排查整治，对渡口渡船救生设施不齐、操作流程不规范，不适航船舶，责令停航整改。累计排查并督促整改一般隐患6处。三是持续开展水上交通安全宣传教育。今年，累计培训教育渡口渡工、港口船舶从业人员150人次，发放宣传单300余张。通过宣讲水上交通安全知识、水上救生救助、船舶航行和防漏水等安全常识，切实增强从业人员的水上救助和自救能力。

四、加强值班值守，增强防溺水预防能力。安排水路交通基层站所落实专人24小时值班制度，根据汉江水文水流和恶劣天气情况，加强辖区重点水域巡查检查，提醒水上作业人员及群众做好安全防护，一旦发现异常情况或人员溺水，及时采取紧急救援措施。

下一步，我局将坚持“人民至上、生命至上”安全理念，认真履职尽责，进一步加强水上安全知识宣传和监督管理，落实防溺水各项措施，最大程度预防溺水事件发生，保障群众生命安全，维护社全和谐稳定。

主持人：谢谢关主任的介绍。接下来，请田局长介绍市水利和湖泊局相关工作情况。

市水利和湖泊局党组成员、副局长田志力：正值盛夏时节，加之暑期来临，溺水事故进入易发、多发期。市水利和湖泊局党组高度重视暑期防溺水安全工作，深入贯彻落实习近平总书记“生命至上、安全第一”的重要思想，以“时时放心不下的”责任感，将预防未成年人溺水工作作为当前一项重要的政治任务，按照市委、市政府关于防溺水的部署和要求，采取六项措施做好全市水利系统防范遏制防溺水安全管理工作。

一是强化责任落实。成立了局防溺水工作领导小组和工作专班，制定责任清单，明确任务要求，细化工作措施。全市水利系统各级各单位按照“属地管理、分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，对管辖的水域、水利工程进行全面摸底排查，明确主体责任、监管责任，做到重点时段有人看守、重点水域有安全警示标志、重点人群有人监护，切实提升防溺水工作力度，积极预防各类溺水伤亡事故的发生。

二是强化隐患排查。按照水利系统重大事故隐患专项排查整治行动、2023年安全生产月等工作部署，对市管涵闸22处、泵站7座等水利工程管理范围内可能发生溺水事故的危险水域、危险地段重点排查安全隐患，并及时更换安全警示标牌，进一步压实主体责任，确保整改到位，闭环管理。同时对在建工程、安全饮水保护水源地、移民点等进行摸查，摸清警示标志、防护救援设施配置等情况，对于缺失或破损的及时更换，做好应急处置准备。

三是强化宣传教育。在市管水利工程管辖范围内悬挂标语，设立预防溺水宣传展板、警示标牌等，开展形式多样宣传的活动，大力普及防溺水事故知识。下发《关于切实加强水利领域防溺水工作的通知》，采取群发防溺水短信进行防溺水预警，积极转发防溺水科普小视频。局机关党支部积极参与包联共建活动，深入包保社区及局机关住宿小区开展防溺水工作宣传；局驻村工作队积极配合村“两委”开展防溺水宣传，切实提升群众对安全意识。

四是强化水域防控。对市管涵闸泵站等水利工程管理范围内的重点危险水域，醒目部位完善安全警示标识，重要场所配置安全防护网、安全隔离带等措施。在兴隆闸、谢湾闸、中沙河闸等溺水风险点配置防护隔离网，在老新电排站、杨市泵站防洪闸等水工建筑关键部位配置警示牌、救生衣、救生杆、救生绳防护等“四个一”救援设施器材；在四湖总干渠、东干渠、田关河、上西荆河等市管中小河流设置安全警示标牌；与当地村委会建立联防联控机制，及时应急处置和沟通配合。市河湖长制办公室督促各区镇街道，对辖区内所有水域进行全面排查，建立水域巡查记录台账，对重点水域、河湖明确安全信息，责任到人。同时充分发挥河湖长平台作用，落实责任人对监管水域的管理责任，督促各地强化水域安全防护措施。

五是强化运行监测。全市水利系统各级各单位聚焦放水、调水、学生暑期等重点时段，对重点隐患水域、危险河段安排人员进行巡逻看护，规范值班值守，发现防溺水隐患及时消除，做好群众劝阻、安全提醒等工作，及时制止未成年人玩水、游泳等危险行为，最大限度防控溺水安全风险。市管涵闸泵站管理单位提闸放水前，观察闸室左右、上下游河道管理范围有没有其他人员(如游泳、洗衣，钓鱼、游玩、放牧等危险涉水行为)，提前做好预警预告，运行时徐徐启闭，控制水位、流速，严禁陡排陡放，减轻对河道和岸坡的冲刷，避免出现因水流下泄导致安全事故。

六是强化督导检查。将防溺水工作纳入市管渠道四湖总干渠、东干渠、田关河、上西荆河管理监督检查重点内容，因工作不力，措施不到位、重点水域漏管失控造成重大安全事故和恶劣社会影响的，依法依规追究相关单位和个人责任。

主持人：谢谢田局长的介绍。下面，请赵支队介绍市公安局相关工作情况。

市公安局治安支队支队长赵国金：2023年潜江市公安局按照省公安厅、市委、市政府关于进一步做好暑期防溺水相关工作部署，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，主动担当，多措并举，扎扎实实开展全方位溺水防范工作。

一、着力强化巡查措施。一是加强隐患排查。以“三三制”常态“找堵防”行动为切入点，组织全市各派出所会同党政职能部门对辖区的河流、水塘等进行全面摸排，特别是群众习惯戏水的汉江、东荆河、田关河等重点水域进行实地摸排，对发现的隐患及时通报政府职能部门采取针对性防护措施，及时设立警示牌。目前已设立警示牌130余块。二是加强警民联防。针对摸排出来的重点溺水区域，特别是集镇、学校附近的河流沿岸，按照“四位一体”联防联控工作机制，充分发挥我局构建“一村一警”、治安中心户等工作机制，组织社区民（辅）警与村（社区）工作人员、教师、志愿者等社会力量对重点区域进行定时巡查，特别是严防青少年在河边玩耍，教育和提醒青少年不要下水游泳，做到及时发现，及时制止，以免发生人身伤亡事故。三是加强安全检查。针对青少年喜爱暑期学习游泳技能的特点，会同体育、卫健等部门对全市经营性游泳场馆的安全规章制度、设施设备、救生器材、人员配备、应急通道等情况进行了全面检查，对发现问题及时下发隐患整改通知书，督促场馆经营者及时做出整改，抓好安全防范工作，消除安全隐患。

二、着力加强宣传教育。针对在溺水事故的受害人青少年群体比重较大特点，一是通过学校开展教育宣传。充分利用民警担任“法治副校长”的身份，在暑期前深入辖区各中小学校和幼儿园，以主题班课、安全教育等形式对全体学生群众进行广泛宣传教育，以典型事例警示学生，教育学生珍爱生命，使广大学生认识到擅自戏水的风险与危害。目前已进校（园）宣传100余次，发放宣传资料20000余份，受教育学生人数达2万余人。二是通过村组开展上门宣传。通过“235”包联、“万警进万家”“禁捕行动”等活动工作机会，向辖区群众见缝插针地宣传防溺水知识，宣传在野外河流游泳的严重后果和深刻教训，确保了宣传不漏一村、不漏一户、不漏一人。三是通过媒体进行社会宣传。与市电视台、广播电台、电信等部门联合协作，播放防溺水宣传片，群发预防溺水短信，全面营造安全教育浓重氛围。同时，借助“平安潜江”微信公众号、微博平台，发布学生防溺水的对策，营造了良好的夏季防溺水宣传氛围。

三、着力完善应急救援。一是组建应急救援力量。针对溺水警情处置工作的特殊情况，我局专门下拨经费在全市派出所的值班备勤车辆增置救生衣、救生圈和救生绳索等救生救援装备，确保一旦发生险情能及时出警，第一时间赶往现场营救。二是开展专业培训工作。所队在安排人员值班时，根据民警熟悉水性的相关情况，合理安排人员搭配，同时在条件成熟的情况下对民警进行水上救援救护技能的培训，有效提高处置溺水事件的能力。三是开展联动处置工作。着力健全涉水危险区域的救援协调联动机制，强化与教育、卫健、海事等相关部门联动，共同协商制定救援预案，进一步明确分工，确保快速处警，专业处置，提高处置溺水事件的能力。

主持人：谢谢赵支队的介绍。今天的新闻通气会到此结束。谢谢大家！