2022年上半年，老新镇党委政府认真学习贯彻落实习近平法治思想和中央依法治国委员会、省委依法治省委员会和市委依法治市委员会文件和会议精神，坚持把法治建设作为“书记工程”、“帽子工程”来抓，现将有关情况汇报如下：

一、提高政治站位，强化队伍建设，明确工作职责

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，增强是“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕全市“十四五”时期经济社会发展，全面落实“谁执法，谁普法”等普法责任制，着力提高普法针对性实效性，持续提升公民法治素养，大力弘扬社会主义法治精神，使法治成为社会共识和基本准则，为我市“冲刺五十强、建设新潜江”奠定坚实的法治基础。
    一是认真领会精神。镇党委书记、镇长带头深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委会议精神，以及省委依法治省委会议精神，向斌书记关于全面依法治市的相关要求和市委依法治市委员会精神。镇党委书记强调要将上级精神原原本本融入到自己的实际工作当中，人人争当法治建设的宣传员、引导员。二是成立工作领导小组。我镇成立以镇党委书记为组长的法治建设工作领导小组，政法办、派出所、司法所、卫生院、学区等镇直部门主要负责人、33个村居支部书记为领导小组成员，定期召开工作会议，研究、部署、推进全镇法治建设工作，层层落实责任，传导压力，形成齐抓共管的工作格局。领导小组下设办公室，具体负责全镇法治建设工作的指导、督促、检查和管理工作，加强经费保障力度，确保工作有序开展。三是落实落细法治建设工作。今年以来，累计开展普法集中宣传4次，推送公众号4次，设置法治建设宣传长廊2处，宣传专栏36个，张贴宣传横幅66条，发放宣传资料15000余份，在全镇营造了浓厚的法治宣传氛围。

    二、优化公共服务，履行政府职能

一是健全政务公开制度。安排专人负责镇政府信息发布、审查、协调、调整等相关工作，按时公示公开应公开信息及要求公开信息内容。优化政务服务，全面梳理关系群众生产生活的常办事项，将计划生育、劳动保障、城乡建设、民政、推进城乡一体化、党员服务等业务纳入便民服务中心集中办理，确保便民服务中心能办事、办成事。坚持上网访民意、下网解民忧，加强与群众、企业沟通交流专人负责依申请公开工作，按时对申请人要求的方式内容进行答复，请法律顾问协助规范答复。二是优化法治营商环境。疫情防控以来，为适应新时代、新形势、新任务，我镇围绕市委、市政府“冲刺五十强、建设新潜江”战略目标、服务基层社会治理和乡村振兴。对接市人民法院，成立“小龙虾巡回法庭”,进一步优化法治营商环境。为优化法治营商环境，镇机关结合下基层、察明情、解民忧、暖民心实践活动打通服务企业最后一公里，了解企业目前存在的困难，依法依规化解矛盾纠纷，为企业保增长、稳就业保驾护航。并邀请派出所、司法所等部门相关人员为企业职工开展法治专题讲座2次；联合镇安全生产办公室结合检查促普法3次；开展禁毒进企业活动2次。三是完善基层法治建设。法治建设工作的关键之处在于老百姓的法治观念，我镇积极对接派出所、学区等单位开展法治宣传进学校、进企业、进单位、进村组等全方位的普法活动，以提升群众法治观念和法治素养，强化对行政权力的制约和监督。党委会研究、部署法治政府建设工作2次，党委理论中心组学习习近平法治思想2次。结合依法治省、依法治市等会议精神，分批次组织镇直部门负责人、各村支部书记、治调主任以及人民调解员进行法治建设工作培训，打造一支素质较高、群众信任的镇、村、组三级法治建设工作队伍。

三、加强依法行政，提供法治保障

一是重大问题依法决策。各村各部门在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。在召开重大决策会议时邀请法律顾问参加，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。健全重大行政决策风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。二是进一步规范行政行为。严格执行行政执法人员资格认证制度。结合执法人员的具体职权，组织参加执法培训，做到了上岗行政执法人员培训考核率达100%和持证上岗、亮证执法。切实做好对重大违法行为的报道与追踪，依法办理投诉举报事项，切实做到了“有诉必查、查必到底”，努力规范执法人员的具体执法行为。三是积极化解社会矛盾纠纷。坚持矛盾排查、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，构建维持社会秩序稳定防线。按照“小事不出村、大事不出镇”要求落实化解纠纷矛盾问题，对于确实不能化解的采取司法解决渠道，保障老百姓合法权益。今年以来，累计走访排查入户15000余家（户），3.3万余人，其中特殊群体630人，重点人员489人，大中小企业36家，排查矛盾纠纷61起,化解58起，引导其走司法程序2起，化解了1件信访积案，全力维护了辖区的社会大局稳定。

四、开展普法宣传，营造守法氛围

一是学习全覆盖。以《民法典》为核心，以行政执法的相关法律法规为重点，不定期开展机关干部、镇直部门负责人、村组干部的法治培训，镇领导干部带头学法，在五月开展“美好生活 民法典相伴”进机关、进村居、进企业、进学校、进单位活动、七月全镇党员干部普法集中宣传等形式多样的学法活动，把民法典宣传融入各类法治宣传阵地，融入人民群众的日常生活，引导全镇广大干部群众学法、用法、懂法、守法，不断推进我镇依法行政水平，切实保障群众的切身利益，截至目前，全镇部门负责人、村支部书记参训率达到100%。二是宣传全方位。根据市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划，我镇大力宣传国家基本法律，围绕平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、知识产权保护、防范风险、实施乡村振兴、生态文明建设等重点工作，加强相关法律的宣传力度。坚持宣传总体国家安全观，国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等法律法规，组织开展“4.15”全民国家安全教育日普法宣传活动，提升全民国家安全意识。围绕粮食安全、食品药品安全、扫黑除恶、民族宗教、毒品预防、反诈防骗等人民群众关心关注的问题，经常性开展普法下乡，进校园，入企业等系列学法活动。加强村支两委的涉农、维稳基本法律知识培训活动，提高基层干部用法和处理矛盾纠纷的能力；同时将法治教育融入课堂、班会等学校教育的各个环节，积极宣传《与学生学习生活相关的法律法规，全面提高青少年学法的兴趣，增强守法意识，促进青少年身心健康发展；组织开展“送法进企业”活动，通过举办法律知识讲座、开展法律咨询服务、向企业赠送法律图书等方式，增强企业职工法律意识，引导劳动者通过法律渠道维护自身合法权益。三是做到学以致用。推进执法规范化，严格规范公正文明执法。强化过程监督，镇政法办联合派出所、司法所、市场监管所等部门对全镇执法人员的执法过程随机检查，全方位规范行政执法行为，确保行政执法的制度性和规范性，确保每一个行政执法行为均合理合法。

五、法治建设中存在的问题及建议

乡镇具有执法资格的人员较少，除派出所、市场监管所等少数具有执法权的单位外，其余执法人员在执法过程中更多以口头劝解和警告为主，不能采取有效的执法措施和手段，这给基层人员执法带来较大难度，不能够真正做到执法彻底；同时也需要提高执法人员的补助待遇问题，能够让执法人员全身心的投入到执法工作当中。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。今后的工作中，我镇全体党政干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设“法治老新”、“平安老新”继续奋勇前进。

                        2022年7月19日