一、杨市街道“十四五”规划具体背景是什么？

“十四五”时期，我国正处于百年未有之大变局的深度调整期、百年未遇之大疫情持续影响期和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，这三个百年大局相互叠加、交互作用，塑造了新时期我国经济社会发展错综复杂的时代背景。市第八次党代会以来，我街道全面贯彻落实中央、省、市有关会议精神，紧紧围绕市委、市政府战略部署，抢抓改革机遇，统筹疫情防控和经济社会发展，团结一心，砥砺前行，以新担当、新作为、新风貌奋力开启杨市高质量发展新征程。

二、杨市街道未来五年目标是什么？

未来五年，杨市寺街道将立足百年党史新起点、新征程，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。以守正创新、高质高效的工作成绩，为“十四五”规划和2035年远景目标的实施开好局、起好步，努力为实现我市“百强进位”目标创造良好发展环境，作出新的更大贡献。

三、杨市街道未来五年发展定位是什么？

杨市街道统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立并自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕“工业立处、项目活处、招商兴处、农业稳处”工作思路，突出抓好“招商引资、项目建设、民生改善、生态建设”四项重点工作，将杨市建设成为全市振兴发展高质量示范区。

四、杨市街道“十四五”规划的具体举措有哪些？

一是多措并举，常态化抓好疫情防控。当前，全球疫情仍处在大流行的高峰期。进入秋冬季后，我国疫情防控形势将更为严峻，外防输入压力加大。办事处全体党员干部将积极摸排、加大宣传、强化防控，持续保持高度警惕，扎实做好疫情防控常态化工作。

二是优化农业结构，深化农村改革。坚持转变农业发展方向，培育现代农业经营主体，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化。立足杨市特色种养实践，加快农业发展方式转变，提高农业综合产出效益。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转。坚持以人为本，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长。实行严格的耕地保护制度，提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑，在乡村振兴建设上取得新亮点。

三是立足区位优势，抢抓发展机遇。依托高铁站、森林公园资源优势，建设东片商贸服务核心区。立足高新技术产业园区发展基础，打造南片产城融合示范区。紧扣现代物流、现代食品、智能制造、生物医药等特色优势产业，不断完善工业园区基础设施配套和生产性服务业配套，加快产城融合试点示范。按照“以产促城、以城兴产”的思路，一手抓高质量项目招商引资，引入集总部、研发、生产、销售于一体的综合性企业，夯实工业经济发展底盘，做强做大经济总量；一手抓公共服务配套，积极引进研发设计与其他技术服务、信息服务、金融服务、节能与环保服务等项目入驻园区，推进生产性服务业全方位配套，加快产城融合进程。

四是统筹城乡建设，推进城乡一体。围绕城市建设布局打造“两翼齐飞”的发展格局。东城大道南延工程竣工在即，森林公园和高铁片区将成为服务业和旅游业聚集的核心区、城市副中心地带，发展机遇叠加，战略地位与南部园区一并突显，以杨市街道为对称中心，与南部园区协同发展，形成东部、南部“两翼齐飞”的发展格局。立足“以工辅农”，推进乡村振兴。继续落实“以工辅农”思路，加大农村基础设施建设投入，围绕“厕所革命”、农村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽粪污无害化处理、村庄清洁行动等，结合美丽乡村建设，打造生态宜居家园。将“三乡工程”作为乡村振兴的切入点、总抓手，引入人才、引入资金、引入项目、引进企业，激发杨市发展活力，推动杨市乡村振兴。

五是发展社会事业，持续改善民生。推进教育均衡化发展。进一步强化义务教育均衡发展成果，不断加大教育投入，完善教育设施，调整办学布局，改善办学条件，提高办学水平，强化教育督导管理，提升教育教学质量。大力发展卫生事业。深化家庭医生服务工作，提高医疗服务水平，全力支持潜江市中心医院、潜江市人民医院建设。巩固城乡居民医保成果，让群众得到更多实惠。巩固和发展人口和计划生育事业，加强公共服务体系建设。加大精神文明创建力度。不断完善社会保障体系，健全完善低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系，同时依法打击骗保等行为。加强安全生产管理，全面落实安全生产责任制和责任追究制，开展重点行业领域专项整治和隐患排查治理工作；完善“信访大调解、大接访” 制度，规范信访秩序，继续推行全民普法活动，增强全民法制意识。健全完善社会治安防控体系，依法防范和严厉打击违法犯罪活动，确保治安平稳有序；进一步完善应急预案，加强应急救援队伍建设，提高应对突发事件处置能力，确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定。

六是提升治理能力，完善治理体系。巩固街道体制改革成果。优化机构职能配置，加快推动机构职能融合，大力推进派驻机构的属地化管理；落实改革后高效运行机制，形成上下贯通、运行顺畅的体系合力。全方位加强社区建设。推动社区综合服务中心提档升级，保质保量完成社区综合服务中心达标任务；规范社区工作运行机制，健全服务体系，强化服务功能；做好社区建设和基层治理保障，不断推进工作人员专职化。筑牢公共卫生防控网络。夯实联防联控的基层基础，推动医防融合，提高防控能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，切实为维护人民健康提供有力保障。加强基层组织建设。进一步巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，创新支部主题党日活动形式，将学习教育不断引向深入，切实提高干部队伍的综合素质。强抓监督提水平，将惠民实事、重点工程、社会事务综合管理标准细化，全方位纳入综合考评体系。深化新时代党建引领加强基层社会治理，推进“双报到双服务”常态化制度化，激发基层治理活力、促进杨市经济社会发展。

解读科室：杨市街道办事处党政综合办公室

解读日期：2021年12月20日              

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