潜江市财政局

一、评价结论

（一）绩效评价分数和等级

本项目绩效评价得分80.08分，评价等级为“良”。

曹禺大剧院是潜江市标志性文化工程，对于弘扬戏剧文化，打造曹禺文化品牌、推动曹禺文化发展具有重要意义。北京保利剧院管理有限公司（以下简称“北京保利”）在文化产业经营方面拥有丰富的品牌和院线等资源、管理优势及成熟的市场化运作模式，为切实做好曹禺大剧院的管理工作，真正体现城市文化的品位，提高城市的美誉度、知名度和开放度，潜江市第47次市政府常务工作会议决定委托北京保利经营曹禺大剧院。经过北京保利设立的全资子公司潜江保利大剧院管理有限公司（以下简称“潜江保利”）的认真经营，曹禺大剧院基本达到管理目标。然而，在决策时存在对北京保利合同报价依据的充分性和金额的合理性未经过充分考察认证的问题。由于2022年经营困难，未达到绩效目标，资金到位率和预算执行率不高，2022年演出数量、演出质量和经济效益都低于预期。在管理制度执行方面，也存在个别要求未严格执行的情况。此外，潜江保利与关联方其他保利剧院管理公司存在很多业务往来，关联方交易定价的公允性无法证实。

项目绩效得分情况表

     （二）绩效评价指标情况

1.决策。决策指标分值10分，评价得分8分，扣2分。主要扣分原因为：预算编制不够科学，资金分配缺乏合理依据。潜江保利不能提供委托经营报价依据和演出补贴、基本运营补贴及能源补贴的测算依据。

2.过程。过程指标分值15分，评价得分13.86分，扣1.14分。主要扣分原因为：资金到位率和资金执行率低，由于2022年大剧院经营困难，没有完成绩效目标，预算资金1000万，实际到位和执行金额均为630万元；制度执行不到位，服务部制度执行不严格，个别凭证附件不全。

3.产出。产出指标分值55分，评价得分41分，扣14分。主要扣分原因：自营演出场次、艺术普及演出场次、公益赠票数量、线下宣传推广活动次数等4项数量产出指标均未达标；ABC类演出比例、年平均上座率等2项质量指标未达标；在成本控制方面，与北京保利剧院管理有限公司有较多的关联方交易，并未能提供关联方交易定价公允的证据，可能影响成本的真实性。

4.效益。效益指标分值20分，评价得分17.21分，扣2.79分。主要扣分原因：由于2022年演出场次严重不足，导致2022年全年亏损57.15万元，在群众满意度方面，问卷调查评分96.90分。

（三）以前年度结果应用情况

无。

（四）存在的问题和原因

1.未严格执行合同规定。合同规定，每年公益赠票数量不得低于3000张，2022年仅送出857张赠票，且仅有8场演出提供了赠票；艺术普及演出场次不足，全年仅有9场艺术普及演出，未达到合同规定的10场；2022年上座率仅为56.28%，近3年的平均上座率为56.70%，均未达到合同规定的60%以上。

2.自营演出收入过分低于演出成本。2022年演出收入仅53.98万元，不到演出成本(256.22万元)的21%，不到总运营成本(900.47万元)的6%。

3.对演出的宣传力度不够，宣传方式缺乏多样性。根据曹禺大剧院提供的资料，宣传的主要方式仅限于微信公众号，线下宣传如发演出折页、张贴海报的次数、数量、宣传地点有限，宣传力度不够，宣传方式单一。

4.对宣传推广潜江重视程度不够，未能做到每年至少开展两次线下宣传推广潜江的活动，这与建立曹禺大剧院提高城市的美誉度、知名度和开放度的初衷背离。

5.观众普遍认为节目数量和种类不足，无法满足他们对观看演出的需求；此外，观众还反映，与前几年相比，2022年的演出节目质量有所下降。

6.对观众意见调查表工作不够重视，观众意见调查流于形式。我们根据2022年调查表随机抽取30人进行满意度调查，有6个电话的反馈异常。其中有2个电话关机；一个号码的机主来自广西，表示从未来过潜江；一个号码的机主来自潜江，但姓名错误，机主称从未看过演出，也没有接受过意见调查；此外，一位刘姓机主和一位张姓机主表示从未在曹禺大剧院观看过演出，也没有接受过意见调查。

7.观众反映节目的出票透明度不高，现场管理不严格。有观众反应，尽管节目已经通知不适合儿童观看，仍然有儿童入场，并且他们的喧哗哭闹影响了观剧体验。

（五）建议

1.确保合同的执行力度。规定的经营管理指标和潜江的保利的经营目标并不矛盾，不论是公益演出、公益赠票、还是艺术讲座、免费开放、宣传推广潜江等活动，每次的活动，也是对潜江保利和曹禺大剧院的宣传广告，是在培养潜在的观众，在安排好演出的同时，积极主动完成演出外的其他经营管理指标，是收益丰厚的长期投资，很有必要。

2.采取措施增收节支。收入方面：（1）充分利用场馆空间，积极开展商业活动，如举办展览、会议、庆典等，以吸引更多的商业合作伙伴和赞助商，增加场馆的租金收入。（2）推出创新的票务销售策略，如提供套票、包场等优惠方案，吸引更多观众参与演出，并增加票务收入。（3）加强市场营销和宣传推广工作，提高演出的知名度和吸引力，吸引更多观众前来观看演出，从而增加门票销售收入。（4）开展特色活动和主题演出，吸引不同群体的观众，扩大受众范围，增加观众数量和相关消费。减少成本方面：（1）优化资源利用，合理安排演出计划和场地使用，避免资源浪费和时间冲突，降低运营成本。（2）精简管理层级，提高工作效率，减少人力成本。（3）寻求合理的供应商和合作伙伴，争取更有竞争力的价格和优惠条件，降低演出采购成本。

3.加大宣传力度，做好两方面的宣传。一方面，宣传推广潜江，提升潜江的形象，多策划实施诸如吃龙虾看大戏的活动，让“龙虾是潜江的名片，曹禺大剧院是潜江的标志性建筑，来潜江就要吃龙虾，到曹禺大剧院看大戏”的理念深入人心；另一方面，提前做好演出规划，及早对当年的演出进行宣传，让观众为看演出做好计划，每场演出前，再次宣传，不仅要在网络宣传推介要上演的剧目，更要做好线下宣传，吸收发展上网困难的中老年观众和部分被宣传吸引的观众。

4.通过精心策划安排，增加演出场次和类型，并做好定价安排。建议潜江保利认真全面的做一次市场调查，确定观众对哪些种类的表演有兴趣，各类剧目演出每年推出多少场次适宜，对每年的出票数量、票价、不同票价的出票比例、预期票房收入做到心中有数，然后根据调查结果，有针对性的增加演出类型和场次，力争最大限度发挥市场潜力，在让观众满意的同时，获取做好的经营收益。

5.服务好外地观众，扩大外地观众群体。调查中我们发现，有宜昌、荆州、广华等非当地的粉丝常开车来曹禺大剧院看表演，建议为外地观众提供泊车、优化出票、提供住宿联系等需要的服务，通过周到细致的服务，吸引外地观众的兴趣，进而带动更多人带人，实现外地观众队伍的迅速增长。

6.加强管理工作，认真把每一项管理制度落到实处。做好出票工作，把出票方式公开化，接受观众的监督；对有儿童观看的非儿童类演出，把儿童集中到一个稍微远离成人的区域集中管理，避免影响成人的观剧感受；重视观众意见调查表，设计能了解观众需求的想法的调查表，把观众意见调查表当成与观众交流的平台，以真实全面的观众意见，改进经营管理，让管理再上台阶；开展预算管理，为每一场演出做预算，力争能够做到，安排一场演出，就对演出的毛利了然于心。

7.与本地的大企业合作，开展以大企业冠名的A类演出，推介企业，推介潜江，潜江保利收取合理的组织管理费用。

8.曹禺大剧院需要依托高档次的经营平台，保持形象和档次。由于受到认知和接触范围限制，地方剧院接触高端节目困难，即使联系到高端剧目也会因场次、地域等限制而成本奇高难以演出，建议项目后期一定期限内继续保持委托经营模式，对类似需要依托一定经营平台的项目，可以采取类似的委托经营模式。

9.曹禺大剧院的建成目标是为市民提供高档次的文化娱乐场所，成为潜江的名片。经过6年的经营，曹禺大剧院基本实现了这一目标。在项目后期，需要用有限的财政补贴换取丰厚的社会效益，进一步增强曹禺大剧院在湖北乃至全国的知名度。对曹禺大剧院的经营策略的建议是：继续维持委托经营模式，逐年减少补贴金额，等条件成熟再对经营模式做相应调整。2023年630万的补贴，应该在潜江保利的承受范围内，随着经营的进一步改善，财政补贴可以逐步调减到450万左右。

10.由于场馆离建成已经有6年之久，公园木质护栏地板需要重新做防腐和油漆，个别木地板和地砖已经腐蚀和破裂，需要更换，建议潜江保利公司请示主管部门及时维护。 

附件

2022年曹禺大剧院项目绩效评价评分表

      二、佐证材料

（一）基本情况

1.项目背景

曹禺大剧院是潜江市标志性的文化工程，也是曹禺文化产业园的重要组成部分，对于弘扬戏剧文化，打造曹禺文化品牌，推动曹禺文化发展意义重大。要切实做好曹禺大剧院建成后的管理工作，真正体现城市文化的品位，提高城市的美誉度、知名度、开放度。保利集团作为全国一流的大企业，在文化产业经营方面有丰富的品牌和院线等资源、有管理优势及成熟的市场化运作模式。引入保利剧院管理有限公司，实现曹禺大剧院的委托经营管理，能把曹禺大剧院打造成老百姓享受高雅艺术的殿堂。潜江市人民政府常务会议明确以下内容：(一)原则同意与北京保利剧院管理公司采取委托经营的方式进行合作，具体由市文化和旅游局依法依规进行操作，并加快协调推进。(二)同意继续聘请技术顾问，指导剧院建设，具体由市文化和旅游局与北京保利剧院管理公司对接协商。(三)与保利集团洽谈的工作经费由市财政解决，曹禺剧院建设经费由市城投公司筹资解决。(四)由市文化和旅游局将与北京保利剧院管理公司的合作情况提交市委常委会审定。潜江市文化和旅游局与北京保利剧院管理有限公司签订《潜江曹禺大剧院委托经营管理合同》，北京保利剧院管理有限公司按合同要求，出资300万元，于2017年2月13日成立潜江保利大剧院管理有限公司，实施对潜江曹禺大剧院的经营管理。

2.绩效目标

使潜江曹禺大剧院达到“专业水平高、管理标准高、服务品味高、经营效益好、社会形象好”的管理目标。

3.资金分配

潜江市文化事业发展中心协助潜江保利向政府申请经营管理的财政补贴，每年预算1000万，包括演出补贴340万元和基本运营补贴及能源补贴660万元（其中包括工作人员经费、办公开支、设备维护保养、保洁、安保等管理运行费用补贴460万，能源及大物业管理补贴200万元）两项补贴可在总额范围内调剂使用。具体支付时间为前一年的12月支付500万，当年的6月支付500万元，若经过目标责任考核后，潜江保利有未达到考核目标的情况，则在次年的补贴款项拨付中按合同约定做相应的扣除。2022年潜江保利项目资金申报数为1000万元，由于有未达到考核目标的情况，财政批复数和财政拨款数均为630万元，实际申请到财政补贴630万元，全部用于演出补贴和基本运营补贴及能源补贴，没有结余。

（二）绩效评价工作开展情况

1.绩效评价目的、对象和范围。

（1）绩效评价的目的

本次绩效评价旨在对潜江曹禺大剧院委托经营管理项目的设立、实施、产出和效果进行全面分析，评价专项资金安排的科学性、合理性、资金使用的合规性和资金使用成效，综合分析并总结归纳在现行运作中实际存在及可能出现的问题，为项目实施的改进和优化提出可行性建议。

评价的目的是找出项目实施中存在的问题，给出纠正改进建议，实现项目的完善。

（2）绩效评价的对象

本次绩效评价的对象是2022年潜江市曹禺大剧院委托经营管理项目资金。

（3）绩效评价范围

本次绩效评价的范围2022年潜江市曹禺大剧院委托经营管理项目资金630万元的立项决策、过程、产出、效益。

2.评价抽样情况、评价方法、时间安排等。

（1）抽样情况

根据绩效评价的要求，本次评价对2022年度潜江保利的各项管理制度进行了检查、逐项核实了要求的管理制度的存在，然后根据制度条款，对制度执行的记录进行了抽样检查，抽样检查了包括消防维保记录、消防泵操作记录、其他各项保养记录、值班日志、维保记录、维护作业计划、巡检记录、检查表、运行记录、演出前后巡查记录表、印章使用审批单和记录表、维护保养合同、合同方资质、其他合同等资料，我们结合财务序时账、凭证、《潜江曹禺大剧院2022年委托经营管理考核工作汇报》（以下简称工作汇报）等资料，抽查核实工作汇报的真实性、完整性，验证了2022年工作汇报的可信度，决定以工作总结的表单为底稿产出数量、质量的依据。我们调取了合同签订以来6年的序时账，打印了6年的完税证明，并在序时账里核实。重点抽查了记载收入的凭证，与年度工作汇报互相印证，核实赠票、演出场次、节目名称、演出时间等诸多产出结果，我们也抽查了不同年度其他凭证记载不同类型业务的凭证，意在核实财务制度的执行情况。

（2）评价方法

评价组运用文献法、比较法、社会调查法等多种方法对项目进行评价。

①文献法，通过搜集、整理、分析其他市区的大剧院的委托经营情况，财政补贴金额情况，了解当下大剧院的经营管理的共性以及潜江市财政补贴资金数量是否适当；通过网络搜索，查看国家信用公示系统、企查查系统、中国裁判文书网、12309中国检察网等网站，核实潜江保利是否存在违法违规经营以及经营管理骨干在工作中是否存在违法违规行为，通过搜寻大剧院的上座率，剧院票价，经营普遍存在的问题等资料，对比潜江保利的现状，发现普遍问题在曹禺大剧院是否存在，别人解决问题的方式是否可以借鉴等。

②比较法，收集6年的经营管理资料，通过比较，确认2022年是偶尔经营困难还是一直经营状况堪忧。比较外地其他剧院的上座率、委托经营管理补贴金额、财务成果、了解潜江保利在降低补贴金额后能不能实现盈利。

③社会调查法，通过对观众进行问卷调查和电话交流，了解观众结构、观众对曹禺大剧院的设备设施、绿化环境、安全措施、工作人员的行为规范、服务态度、演出的宣传力度和方式以及剧目数量、类型、质量、票价的满意度。了解管理、演出的优点与不足，要求他们对演出的建议。

（3）评价时间安排

按照《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》（财监〔2021〕4号）要求，本次绩效评价实施分为前期准备、过程实施、形成报告三个阶段。

①前期准备阶段

潜江市财政局召开绩效评价工作启动会后，项目承接方湖北智勃资产评估有限公司立即组织专业人员组成评价小组。6月中旬评价小组通过查看带回的关于项目的有限资料，在网上收集、查阅文献、了解各地大剧院的经营状况，初步形成评价思路，也形成了需要了解的情况和需要提供资料的概况。6月下旬，评价小组进入被评价单位，在仔细阅读合同、实地了解了被评价单位的基本情况、初步查看被评级单位提供的相关资料后，经过讨论交流，确定了评价重点和方向，并形成了绩效评价体系表。之后，评价小组带着体系表到潜江财政局，听取财政局的要求和建议，明确了审计思路、方向和要求，对体系表做了进一步修改。

②过程实施阶段

6月下旬评价小组再次进入被评价单位，获取了实施评价所需的材料，也现场观察、检查了场馆的方方面面。在全面整理分析的基础上对项目资料和数据进行汇总整合，并对照绩效目标和评价指标及标准，对项目实施单位的投入、过程、产出和效果等方面进行分析评价，计算项目绩效得分，总结项目的成效与项目评价中发现的问题，进而汇总形成项目评价结论。

③形成报告阶段

7月上旬评价组结合基础数据表、评分表等结果，按照规定的文本格式和内容撰写绩效评价报告，形成评价报告初稿。评价组征求市财政局主管部门对评价报告初稿的意见，根据反馈意见进行修改，形成绩效评价报告评审稿。市财政局对绩效评价报告进行了评审，评价组根据反馈意见，修改形成绩效评价报告正式稿。

（三）绩效评价指标完成情况分析

1.项目决策。该指标标准分值10分，评价得8.00分，得分率80.00%。

（1）项目立项，指标分值3分，评价得2.5分，得分率83.33%。

①立项依据充分性：指标分值1分，评价得1.00分。评分过程：立项依据《潜江曹禺大剧院委托经营管理合同》，项目合同符合《中共潜江市委常务委员会决定事项通知》（第七届〔2015〕24号)和《潜江市人民政府常务会议纪要第47次市政府常务会议纪要》（2015年3月5日）等文件精神，项目属于潜江市财政支持范围。

②立项程序规范性：指标分值2分，评价得1.50分。评分过程：潜江保利未能提供合同报价相关资料，立项资料不完整，扣0.5分。

（2）绩效目标，指标分值4分，评价得4.00分，得分率100.00%。

①绩效目标合理性：指标分值2分，评价得2.00分。评分过程：绩效目标是使潜江曹禺大剧院达到“专业水平高、管理标准高、服务品味高、经营效益好、社会形象好”的管理目标，引进国内专业水平高、管理标准高，服务品味高的大剧院管理公司，在专业水平、管理标准、服务品味，提升社会形象上基本达到管理目标。根据这个目标，相应的指标设置合理，指标基本与实际情况相符。

②绩效指标明确性：指标分值2分，评价得2.00分。评分过程：经营管理指标明确，并全部量化，主要指标自营演出场次40场，由于受疫情影响，2022年自营演出25场，实际6年平均每年演出44场，基本合理，其他经营管理数量指标明确合理并量化；主要质量指标与绩效目标紧密关联，明确合理；时效指标时间明确，任务清晰；要求坚持社会效益为主，经济效益为辅的原则。

（3）资金投入，指标分值3分，评价得1.50分。得分率50.00%。

①预算编制科学性：指标分值2分，评价得1.50分。评分过程：本项目属于单一来源政府采购，受托方北京保利剧院管理有限公司成立的管理机构潜江保利不能提供当时的报价依据，预算编制的科学性不够，预算编制不科学。

②资金分配合理性：指标分值1分，评价得0分。评分过程：被评价方不能提供演出资金、基本运营补贴、能耗补贴的测算依据，也无法证实其是否准确。

2.项目过程。指标分值15分，评价得13.86分。得分率92.40%。

（1）资金管理，指标分值6分，评价得分合计5.26分。得分率87.67%。

①资金到位率：指标分值1分，评价得0.63分。评分过程：预算资金总额为1000万元，2022年6月收到2022年政府补贴款500万元，2023年3月收到政府补贴款130万元，合计630万元，资金到位率63%。

②预算执行率：指标分值1分，评价得0.63分。评分过程：由于预算资金收到时间滞后，收到的预算资金用以补偿垫付资金。预算资金1000万元，实际得到补充的垫付资金为630万元。

③资金使用合规性：指标分值4分，评价得4.00分。评分过程：资金用于职工工资、社保、公积金，经营管理相关费用及演出费等费用，账面记凭证抽查结果没有发现资金使用不合规情况，资金支付审批流程和手续正常。

（2）组织实施。指标分值9分，评价得8.60分。得分率95.56%。

①管理制度健全性：指标分值4分，评价得4.00分。评分过程：被评价方提供的《剧院经营管理规范》显示，管理制度健全，包含不限于委托方要求的全部业务运作规范及制度和内部管理制度。

②制度执行有效性：指标分值5分，评价得4.60分。评分过程：2022年武则天未上演，在12月结转成本，所附合同显示上演日期为2022年5月（合同、入账与实际演出三者期间不符，实际是在2023年上演），未附合同变更协议，附件欠缺；2022年观众意见调查表电话号码填写错误6处。

3.项目产出。指标分值55分，评价得41.00分。得分率74.55%。

（1）数量指标，指标分值15分，评价得分合计7.00分。得分率46.67%。

①自营演出40场:指标分值2分，评价得0分。评分过程：2022年自营演出25场，未达到每年自营演出不少于40场的要求。

②艺术普及演出10场：指标分值2分，评价得0分。评分过程：2022年艺术普及演出9场，没有达到每年艺术普及演出10场以上的要求。

③免费开放12次：指标分值2分，评价得2分。评分过程：2022年，曹禺大剧院共开展市民开放日活动12场，达到了每年开放不低于12次的要求，且安排专人讲解。

④公益赠票不少于3000张：指标分值2分，评价得0分。评分过程：2022年免费赠票857张，未达到每年免费赠票不低于3000张的要求。

⑤免费用场20天：指标分值1分，评价得1分。评分过程：2022年曹禺大剧院为政府提供用场5场13天，没有达到每年20天，是因为需求不足，曹禺大剧院保障了及时按需提供用场，没有政府对用场不满意资料，本指标不扣分。

⑥公益专场演出2场：指标分值2分，评价得2分。评分过程：2022年公益演出9场，达到每年公益专场演出不低于2场的要求。

⑦艺术讲座2场：指标分值2分，评价得2分。评分过程：2022年共组织3场艺术讲座。

⑧宣传推广活动2次：指标分值2分，评价得0分。评分过程：2022年线上发文1888篇推广潜江，没有提供线下宣传推广资料,本指标不得分。

（2）质量指标，指标分值14分，评价得分合计10.00分。得分率71.43%。

①通过ISO9001质量体系认证：指标分值2分，评价得2分。评分过程：2018年8月8日潜江保利大剧院有限公司通过了通过ISO9001质量体系认证，达到在开始经营管理后2年内通过的要求。

 ②ABC类演出比例：指标分值2分，评价得0分。评分过程：2022年A类演出5场，B类演出11场，C类演出9场，A类演出不满足不低于30%的演出类别指标要求，本指标得0分。

③上座率60%以上：指标分值2分，评价得0分。评分过程：2022年年均上座率56.28%，低于60%。

④合法经营：指标分值2分，评价得2分。评分过程：网络无被评价单位负面消息,没有资料显示被评价单位违法违规经营。

⑤经管骨干行为合规：指标分值2分，评价得2分。评分过程：没有资料显示被评价单位经管骨干违法违规经营。

⑥责任事故：指标分值2分，评价得2分。评分过程：没有资料显示被评价单位发生过责任事故。

⑦自营演出设置惠民票价：指标分值2分，评价得2分。评分过程：通过检查统计资料和对观众电话访谈，确认每场自营演出均有惠民票价。

（3）成本控制，指标分值10分，评价得分8.00分。得分率80.00%。评分过程：无法提供与母公司北京保利剧院管理有限公司关联方交易定价公允的相关材料，影响相关成本费用的真实性。

（4）时效指标，指标分值16分，评价得分16.00分。得分率100.00%。

①制度制定时效：指标分值4分，评价得4分。评分过程：2021年公司更新了管理制度，旧制度依旧保存，旧制度制定于2011年，属于集团统一使用制度，在公司成立之初统一执行集团管理制度。    

  ②预算及总结时效：指标分值4分，评价得4分。评分过程：潜江保利12月底及时做好费用预算并呈报潜江市文化旅游管理中心，次年7月提交半年度财务执行报告及上半年度工作总结。  

③年度演出宣传计划时效：指标分值4分，评价得4分。评分过程：潜江保利公司每年在11月份制定年度演出计划，并呈报潜江市文化旅游（局）管理中心。

④通过ISO9001质量体系认证时效：指标分值4分，评价得4分。评分过程：ISO9001质量体系认证首发2018年8月，在正式运营2年内通过。

 4.项目效益。指标分值20分，评价得分17.22分。得分率86.10%。

（1）效益指标:指标分值15分，评价得分12.37分。得分率82.47%。  

 ①经济效益：指标分值5分，评价得2.50分。评分过程：2022年亏损563,550.27元，6年累计亏损62,706.88元，考虑到前5年均是盈利，盈利合计500,843.39元，2022年因为不可抗力原因，取消演出18场，延期14场。本指标扣分2.50分。

 ②社会效益：指标分值5分，评价得4.95分。评分过程：调查问卷显示，观众认为看剧对提升素质和文化修养贡献度得分98.1分，观众对曹禺大剧院的存在及运营对提升潜江形象评分99.7分，根据加权计算结果，本指标得4.95分。

③绿化环境、设备设施场馆完好度：指标分值5分，评价得4.92分。评分过程：评价人员现场查看,设备设施场馆维护良好，没有看到设备设施场馆受损现象；问卷调查显示,观众对绿化环境，设备设施场馆满意度98.4分，本指标得4.92分。

（2）满意度:指标分值5分，评价得分4.85分。评分过程：问卷调查统计结果显示，观众对剧院总体评分为96.9分，本指标得4.85分。

（四）其他佐证资料

无