一、出台背景

科技是第一生产力,金融是经济的血脉。科技与金融融合发展已成为加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要引擎。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，引导联动各类金融资本加大对我省科技型企业和科技成果转化的支持力度,加快技术、资本、人才和数据等创新要素高效、精准、持续注入“经济末梢”, 优化科技金融营商环境和创新生态支撑服务体系，促进创新链、资金链、产业链的双向融合和联动互通，省科技厅近日印发了《湖北省科技金融服务“滴灌行动”方案(2020-2022年)》。

二、总体思路

本着“政府引导、市场运作、优势互补、服务共享”的原则，省科技厅发挥创投引导基金的桥梁纽带作用，加强与银行、保险、担保、再担保、创投、区域股权交易市场等金融机构部门的战略合作，强化科技政策与金融政策的叠加联动，积极推动科技金融改革创新，共同建立针对科技企业全生命周期的多元化融资渠道，合力做好高新技术企业和科技型中小企业等创新主体的金融支持工作。重点围绕科技计划重大项目以及各地各级科技创新计划项目的组织实施、成果转化和产业化，探索建立科技投融资产品的标准和体系，创新“专业化、市场化、数字化、精准化”的科技金融服务，加强资源整合，提高投融资效率，降低融资成本，建成开放共享、诚实守信的科技金融服务营商环境，加快引导技术、资本、人才和信息等创新要素精准注入“经济末梢”,解决科技成果转化“最后一公里”和科技企业培育“最先一公里”等瓶颈问题。

三、主要内容

《湖北省科技金融服务“滴灌行动”方案(送审稿)》共分为五个部分，第一个部分介绍了总体思路和实施路径，提出了未来3年的工作目标。第二部分明确了服务对象和组织构架，第三部分提出了5个方面的服务内容，第四部分明确了服务形式与载体，第五部分建立了运行保障机制。

1. 总体思路与服务目标。

总体思路:“滴灌行动”本着“政府引导、市场运作、优势互补、服务共享”的原则，通过发挥省创投引导基金的桥梁纽带作用，加强与银行、保险、担保、再担保、创投、区域股权交易市场等金融机构部门的战略合作，通过金融联动支持全省高新区、大学科技园、工业研究院(工程技术中心)、技术转移示范机构、孵化器(众创空间)等创新载体，合力做好高新技术企业和科技型中小企业等创新主体的金融支持工作。

服务目标:在未来3年的时间内，创新科技金融产品100 项，新增科技专营机构30家，增加科技金融服务机构500家，为科技企业服务3000家以上，实现高新技术企业资本渗透率、科技成果转化率和科技贡献率有较大提升，从而培育壮大一批创新型企业，集聚吸引一批高端创新创业人才，转化落地一批重大科技成果，催生形成一批创新型产业集群，促进湖北“光芯屏端网”、生物技术和数字经济等战略新兴产业和未来产业高质量发展。

2.服务对象与组织构架。

“滴灌行动”服务对象为在省内注册的科技企业，拥有自主知识产权和技术成果，属于战略新兴产业和高新技术领域方向。重点服务省级以上高新区、省级以上孵化器及省级以上众创空间内的高新技术企业或评价入库科技型中小企业。

“滴灌行动”由省科技厅，会同省创业投资引导基金理事会成员单位及相关金融主管机构共同指导，具体由省创业投资引导基金联动创业投资机构、商业银行、保险机构、担保、再担保机构、征信机构、科技中介机构、区域股权交易市场以及各科技金融服务中心(站点、窗口)等金融服务机构实施。

3. 服务内容、形式和载体。

“滴灌行动”主要通过加强信息共享和信用评价、提高直接融资效率和质量、完善科技信贷产品和服务、对接多层次资本市场和支持科技金融交叉创新等服务，联动全省创业投资机构、商业银行、保险机构、担保、再担保机构、征信机构、科技中介机构、区域股权交易市场以及各科技金融服务中心(站点、窗口)等金融服务机构采取定期或不定期相结合、线上线下相结合、市场化和专业化活动相结合等方式开展精准对接服务，力争做到“天天有尽调、周周有路演、月月有培训、季季有沙龙、年年有成效”。

4.运行保障

“滴灌行动”依托省创业投资引导基金理事会成员单位和相关金融监管部门提供政策和制度保障，依托全省科技主管部门、高新区、大学科技园、工业研究院、孵化器、技术转移机构和创新型产业集群提供体系保障，通过建立联络协调制度以及服务科技企业培育的正向机制调动金融机构参与的积极性，提高企业参与度和获得感。