潜江市农业农村局

各市、州、县农业农村局：

为贯彻落实种业振兴行动部署，净化农作物种子市场，按照“全链条、全流程”监管要求，聚焦种业知识产权保护、种子质量安全保障等重点工作，不断加强种子监管力度，保障农业用种安全，保护农民合法利益，服务湖北种业高质量发展，现就做好2024年农作物种子监管工作通知如下。

一、主要目标

坚持多部门协同和上下联动，以持续强化种业知识产权保护和规范种子生产经营活动为重点，稳步提升种业执法监管能力，有效保障种子数量和质量双安全。通过强化日常监管和执法办案协调配合，坚决遏制侵犯植物新品种权、制售假劣种子、非法生产经营转基因种子、无证生产经营等违法行为，不断规范种子市场秩序，营造良好的种业发展环境。

二、重点任务

（一）持续加强种子源头管理。结合我省实际，继续强化主要农作物联合体、绿色通道品种试验、自主DUS试验和引种备案试验监管，建立健全试验主体资质核验、审查、评价和退出机制。各地要对国家级制种大县、区域性良种繁育基地开展检查，继续对本辖区制种地块进行摸底调查，持续加强制种基地日常巡查，严厉打击盗取亲本、抢购套购、无证生产等违法行为，在制种田苗期，要利用转基因试纸条等快速检测手段，开展转基因检测，从源头严防非法转基因种子流入市场。

（二）加强种子生产经营许可备案管理。各地要强化许可备案业务指导，继续加强对在有效区域内设立分支机构、委托生产、委托代销以及经营不再分装种子等四类主体备案管理，强化种子生产经营全程可追溯。对种子生产经营者，要求建立包括种子田间生产、加工包装、销售流通等环节形成的原始记载或者凭证的种子生产经营档案；对种子销售门店，要求填写种子销售台账，记录销售去向、品种名称、种子数量等信息，并向购种农户开具销售凭证，实现可追溯管理的规范化、常态化，保证市场种子的来源及去向全程可查，使购种农民权益得到切实保障。

（三）深入开展种子市场专项检查。坚持日常监管与专项整治相结合，紧盯重点地区、关键环节，不断创新监管方式，推行线下线上一体化监管，深入开展春夏播及秋播种子市场专项检查活动，加大种子质量监督抽查力度，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪行为，持续净化种业市场。深入种子集中交易市场、种子经营门店，检查经营主体是否备案，是否建立销售台账；销售品种是否存在未审先推、违法推广销售已撤销审定品种，品种标签和使用说明是否真实、准确、全面等；列入登记目录的非主要农作物种子是否未经登记而发布广告、推广，是否未经登记而以登记品种的名义销售等。各地要积极对接合作社和种粮大户等新型经营主体，倒查品种来源及合法性，做好规模化用种大户的品种风险防控服务。

（四）加强种情监测、供需调度和救灾备荒检查。在春夏播和秋播用种高峰时节强化种子市场动态监测，及时掌握供需信息，科学指导企业制种繁种和农户选种购种。及时做好种子余缺调剂和供需调度，积极发挥救灾备荒储备种子作用，要按照国家和省级救灾备荒种子储备管理相关要求，适时对本年度承担国家和省级储备任务的单位开展实地核查，重点检查承储单位储备任务落实、过程管理和资金管理等情况，强化农业生产用种安全保障。

（五）坚决依法打击涉种违法行为。进一步优化种子行业管理机构和农业综合执法机构分工协作机制，健全信息共享制度，及时互通管理信息。积极与公安、市场监管和知识产权等管理部门沟通合作，建立部门协同、区域联动、社会参与的监管大格局，对涉嫌侵权、制售假劣种子的经营主体及时调查取证，切实在纠纷调解、证据保全、责令停止侵权行为、防止假劣种子下田等方面担当作为。对在日常检查中发现的一般违法行为，要尽查快查，对大案要案，要追根溯源，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。各地要及时公开曝光种子打假维权典型案例，以案普法、以案释法，积极营造尊法守法良好氛围。

（六）深入开展种子法律法规宣传教育。各地要高度重视种子法律法规普法宣传工作，紧紧围绕《中华人民共和国种子法》及其配套管理办法的宣贯要求，积极组织开展种子法律法规进企业、进门店、进展会、进基地、进村组普法宣传活动，在春夏播、秋播等重要农时和农民丰收节、种子交易博览会、三下乡等重要活动中开展普法宣传。要聚焦种业知识产权保护和打击制售假劣种子等重点方面，开展形式多样的学习、宣传活动，全面解读贯彻种子法律法规，切实提高基层种子管理与执法人员懂法用法能力。

三、相关要求

（一）加强组织领导。各地要切实提高认识，加强组织领导，明确各部门职责分工，全面落实种子监管主体责任。要认真贯彻落实种业振兴行动部署，明确辖区种子监管工作重点任务和目标，切实抓好种业知识产权保护和监管执法各项重点工作落地落实，持续保持严查严打假冒伪劣、套牌侵权的高压态势，有效完成粮食安全、知识产权保护、依法治省等考核工作要求。

（二）广泛开展宣传。各地要充分利用融媒体、部门公众号、政府网站等开展种子法律法规和市场监管工作宣传，不断提升种子企业、经营门店、用种农户的法治意识和用种安全意识，营造科学选种用种的良好氛围。各地要畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界对涉种违法违规行为进行举报，对已办结案件要依法做好信息公开，曝光违法行为，形成有效震慑。

（三）强化队伍支撑。各地要进一步优化人员配备，充实种业日常监管力量，完善监管和执法工作协调配合机制，持续加强法律法规学习和培训，不断提高种子监管和执法队伍人员能力，形成有效工作合力。同时，要及时报送工作方案、工作动态信息和工作总结。春夏播作物市场监管工作总结和秋播作物市场监管工作总结分别于5月中旬和11月底报送至厅种业管理处和省种子管理局。

联系方式：

省农业农村厅种业管理处

电话：027-87664629

邮箱：1422547589@qq.com

省种子管理局

电话：027-87394443

邮箱：eseedmanage@163.com

湖北省农业农村厅办公室

2024年3月15日