第一章 推进网络强国建设的强大思想武器和科学行动指南

习近平总书记强调：“不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼全局、把握大势，主动顺应信息革命时代潮流，高度重视、全面布局、统筹推进网络安全和信息化工作，推动网信事业取得历史性　成就、发生历史性变革。习近平总书记举旗定向、掌舵领航，从信息化发展大势和国内国际大局出发，提出了一系列原创性的新理念新思想新战略，系统回答了为什么要建设网络强国、怎样建设网络强国的一系列重大理论和实践问题，明确了事关网信事业发展的一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，形成了内涵丰富、科学系统的习近平总书记关于网络强国的重要思想，为做好新时代网络安全和信息化工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

一、习近平总书记关于网络强国的重要思想的　时代背景和历史方位

时代是思想之母，实践是理论之源。当前，信息革命的时代潮流加速向各领域广泛渗透，正在全球开启一次具有全局性、战略性、革命性意义的数字化转型，带动人类社会生产方式变革、生产关系再造、经济结构重组、生活方式巨变。习近平总书记关于网络强国的重要思想，是在人类进入信息社会、新一轮科技革命和产业变革孕育兴起、互联网成为影响世界重要力量的历史条件下形成和发展的，体现了对信息革命时代潮流的清醒认识、对信息化条件下治国理政规律的科学把握、对以信息化驱动中国式现代化的高度自觉。

从人类社会发展史看，以互联网为代表的网络信息技术日益成为创新驱动发展的先导力量，在更广范围、更高层次、更深程度上提升了人类认识世界、改造世界的能力。习近平总书记深刻指出：“从社会发展史看，人类经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。农业革命增强了人类生存能力，使人类从采食捕猎走向栽种畜养，从野蛮时代走向文明社会。工业革命拓展了人类体力，以机器取代了人力，以大规模工厂化生产取代了个体工场手工生产。而信息革命则增强了人类脑力，带来生产力又一次质的飞跃，对国际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域发展产生了深刻影响。”当前，网络信息技术加速迭代升级和融合应用，极大促进了劳动力、资本、能源、信息等要素的流动和共享，推动社会生产力发生了新的质的飞跃。我们深入学习领会习近平总书记关于网络强国的重要思想，就要坚持胸怀天下，拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，牢牢把握先进生产力的发展方向，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动人类科技发展和文明进步，积极回应各国人民普遍关切，携手构建网络空间命运共同体，让互联网发展成果更好造福世界各国人民。

从中华民族发展史看，农业革命时期，中国可以说是顺风顺水，一直是中央帝国，汉唐威仪。工业革命时期，我们落后了，落后就要挨打，其标志就是鸦片战争、甲午战争，中国逐步成为半殖民地半封建社会。信息革命时期，我们正逢其时，要顺势而为、乘势而上、相向而行。自1994年全功能接入国际互联网以来，经过近30年努力，我国迅速缩短了同发达国家的差距，发展成为举世瞩目的网络大国。当前，信息化为我国抢占新一轮发展制高点、构筑国际竞争新优势提供了有利契机，为中华民族带来了千载难逢的机遇。我们深入学习领会习近平总书记关于网络强国的重要思想，就要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持　自信自立、增强历史主动，从中国基本国情出发，依靠自身力量独立自主探索，以更加积极的历史担当和创造精神，把信息化发展时代潮流转化为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的强劲动力。

从世界社会主义发展史看，信息化把社会主义与资本主义的较量引向了新的阶段。回顾马克思主义发展史、国际共产主义运动史，从马克思主义诞生之日起，马克思主义与非马克思主义、社会主义与资本主义、无产阶级与资产阶级之间的斗争就没有停止过。未来，要看谁能更好认识和把握信息化大势，谁能更好适应和引领新生产力发展方向，谁能更好推动生产关系和上层建筑变革。马克思主义经典作家生活的时代，互联网还没有出现，他们不可能对此给出答案。这就需要当代中国共产党人运用马克思主义立场观点方法，对信息化提出的重大理论和实践问题作出科学回答。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和　信息化工作，作出一系列重大战略部署，推动网信事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，紧密结合新的时代条件和实践要求作出了新的理论创造，为信息时代丰富和发展马克思主义作出了原创性贡献，使科学社会主义在21世纪的中国焕发出新的蓬勃生机。我们深入学习领会习近平总书记关于网络强国的重要思想，就要坚持守正创新，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，紧跟时代步伐，顺应实践发展，持续对信息化发展提出的重大理论和实践问题作出科学回答，不断将中国特色社会主义政治优势和制度优势转化为信息时代发展优势，为　巩固发展社会主义、最终实现共产主义打牢坚实基础。

从中国共产党百年历史看，互联网是我们党面临的新的重要执政条件和执政考验。我们中国共产党人能不能打仗，新中国的成立已经说明了；我们中国共产党人能不能搞建设搞发展，改革开放的推进也已经说明了；但是，我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，这个还需要我们一代一代共产党人继续作出回答。习近平总书记站在确保党长期执政的高度，准确把握信息革命带来的机遇和挑战，深刻指出“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”，充分体现了党的核心在执政环境和条件发生重要变化的历史条件下，着眼党经受执政考验、提高执政能力、完成执政使命，对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的积极探索和正确把握。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，将习近平总书记提出的这一重大论断郑重写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，具有重大现实意义和深远历史意义。必须清醒看到，当前世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，互联网带来一系列新的发展机遇和风险挑战，网络意识形态工作已成为意识形态工作的重中之重，网络安全已成为最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一，信息化已成为驱动引领经济社会高质量发展的关键引擎，网信领域已成为大国竞争博弈的重点领域。对任何国家和政党来说，互联网是重要的执政条件，网络空间是重要的执政环境，信息化是重要的执政手段，用网治网能力是执政能力的重要方面和体现。我们深入学习领会习近平总书记关于网络强国的重要思想，就要自觉站在“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”的政治高度，把提高信息化条件下党的执政能力和领导水平作为重大时代课题，进一步探索和把握信息化条件下党的执政规律，毫不动摇坚持党管互联网，使风华正茂的百年大党始终勇立时代潮头，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

二、习近平总书记关于网络强国的重要思想的理论来源和实践基础

伟大时代召唤思想创新，实践沃土孕育科学理论。习近平总书记关于网络强国的重要思想，是习近平同志在对马克思主义经典作家和党的历代领导人关于科技革命的重要思想的深刻思考领悟中传承发展的，是习近平同志在长期的地方和中央领导工作实践中总结提炼的，是习近平同志在党的十八大以来领导和推进网络安全和信息化发展实践中创立形成的，具有深厚的理论来源和实践基础。

马克思主义经典作家和党的历代领导人关于科技革命的重要思想，是习近平总书记关于网络强国的重要思想的理论来源。马克思、恩格斯高度重视科技革命的作用，认为科学技术“是历史的有力的杠杆”，“是最高意义上的革命力量”。我们党在创建时期，就树立了马克思主义的科学观。革命战争年代，毛泽东同志作出了“自然科学是人们争取自由的一种武装”的重要论断。新中国成立后，毛泽东同志在党的历史上首次提出要将提高国家整体科学技术水平作为一次伟大革命，放在与社会革　命同等重要的地位。改革开放后，邓小平同志提出　“科学技术是第一生产力”，强调“现代科学技术正　在经历着一场伟大的革命”，“四个现代化，关键是　科学技术的现代化”，“中国必须发展自己的高科　技，在世界高科技领域占有一席之地”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义立场观点方法，准确把握信息革命的时代潮　流，深刻洞察以互联网为代表的网络信息技术的先导作用，作出加快实现高水平科技自立自强、建设网络强国等重大战略决策，进一步继承和发展了马克思主义经典作家和党的历代领导人关于科技革命的重要思想，为我国更好引领新一轮科技革命指明了前进方向、提供了根本遵循。

习近平总书记长期而丰富的领导工作经历，是习近平总书记关于网络强国的重要思想的实践基础。实践永无止境，理论创新永无止境。习近平总书记对网络安全和信息化工作有着长期深入的思考和不断丰富深化的论述。早在20世纪80年代，时任河北正定县委书记的习近平同志就指出，科技是关键，信息是灵魂；强调要加强信息工作，成立信息中心，组织专业队伍，广辟信息渠道，形成耳聪目明的“蛛网型”信息网。2000年，时任福建省省长的习近平同志作出了“数字福建”建设的战略部署，提出了“数字化、网络化、可视化、智慧化”的奋斗目标，开启了福建推进信息化建设的进程，成为今天数字中国建设的思想源头和实践起点。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志指出，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快建设“数字浙江”，指引浙江成为全国数字经济发展的试验田和排头兵。2007年，时任上海市委书记的习近平同志指出，要确保网络的安全运营；继续完善信息基础设施服务功能，不断提高城市信息化水平；积极利用、大力发展、科学管理互联网等新兴媒体，加强网络文化建设，使新兴媒体成为传播先进文化的重要阵地。

唯有激荡的大时代、宏阔的大实践，才能孕育创生博大精深的思想理论。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的全局和战略高度出发，高度重视互联网、大力发展互联网、积极运用互联网、有效治理互联网，决策成立中央网络安全和信息化领导小组（委员会），统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域网络安全和信息化重大问题，推动我国网信事业取得历史性成就、发生历史性变革，走出一条中国特色治网之道。习近平总书记在国内国际一系列重大场合、重要会议，多次就网络内容建设与管理、网络　　安全、信息化和网络空间国际交流合作等作出深刻阐述。在2013年召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。在2014年召开的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平总书记强调“努力把我国建设成为网络强国”。在2015年召开的第二届世界互联网大会开幕式上，习近平总书记发表主旨演讲，创造性地提出了推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”，为全球互联网发展治理贡献了中国智慧和中国方案。在2016年召开的网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记深刻阐述了让互联网更好造福人民、建设网络　　良好生态、尽快在核心技术上取得突破、正确处理安全和发展的关系、增强互联网企业使命感责任感等问题。在2018年召开的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记强调要敏锐抓住信息化发展历史机遇，自主创新推进网络强国建设。这次会议最突出、最重大、最核心的成果，就是对　习近平总书记关于网络强国的重要思想进行了系统阐述。在2018年召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。在2021年十九届中央政治局进行第三十四次集体学习时，习近平总书记强调要把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展。在2022年召开的中央全面深化改革委员会第二十五次会议上，习近平总书记强调“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑”。在2022年向世界互联网大会国际组织成立致贺信时，习近平总书记强调“网络空间关乎人类命运，网络空间未来应由世界各国共同开创。中国愿同国际社会一道，以此为重要契机，推动构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民。”在致2022年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中，习近平总书记强调“中国愿同世界各国一道，携手走出一条数字资源共建共享、数字经济活力迸发、数字治理精准高效、数字文化繁荣发展、数字安全保障有力、数字合作互利共赢的全球数字发展道路，加快构建网络空间命运共同体，为世界和平发展和人类文明进步贡献智慧和力量。”这一系列一脉相承、与时俱进的新理念新思想新战略，植根于网络强国建设的生动实践，又指导网络强国建设取得重大成就，体现了历史逻辑和时代逻辑、理论逻辑和实践逻辑的统一。

三、习近平总书记关于网络强国的重要思想的科学内涵和核心要义

习近平总书记关于网络强国的重要思想，其科学内涵和核心要义集中体现为“五个明确”。

第一，明确了网信工作在党和国家事业全局中的重要地位。习近平总书记指出：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化，网络安全和信息化事关党的长期执政，事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众福祉，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关，要把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划，切实加强党的集中统一领导。”习近平总书记强调：“当今世界，谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁就会被时代所抛弃。一定程度上可以说，得网络者得天下。”这些重要论述，深刻阐明了网络强国建设在巩固党的长期执政地位、建设社会主义现代化国家、维护总体国家安全、维护人民群众根本利益等方面的举足轻重作用，明确提出了“党管互联网”这一重大政治原则，把我们党对网信工作的规律性认识提升到一个新的高度，在网信事业发展历程中具有里程碑意义。

第二，明确了网络强国建设的战略目标。习近平总书记指出：“要站在实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度，加快推进网络强国建设。要按照技术要强、内容要强、基础要强、人才要强、国际话语权要强的要求，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、数字经济全面发展、网络安全保障有力、网络攻防实力均衡的方向不断前进，最终达到技术先进、产业发达、攻防兼备、制网权尽在掌握、网络安全坚不可摧的目标。”这些重要论述，站在党和国家事业发展全局和战略的高度，科学规划网络强国的基本要素和战略目标，擘画了网络强国建设的宏伟蓝图，具有强大的思想引领力、实践指导力、精神感召力。

第三，明确了网络强国建设的原则要求。习近平总书记指出：“要坚持创新发展、依法治理、保障安全、兴利除弊、造福人民的原则，坚持创新驱动发展，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展；坚持依法治网，让互联网始终在法治轨道上健康运行；坚持正确网络安全观，筑牢国家网络安全屏障；坚持防范风险和促进健康发展并重，把握机遇挑战，让互联网更好造福社会；坚持以人民为中心的发展思想，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”这些重要论述，深深植根于我国互联网发展治理实践，鲜明指出了网络强国建设的基本原则和总体要求，体现了对网络强国建设内在规律的深刻把握，为我们更好发展互联网、运用互联网、管理互联网指明了方向。

第四，明确了互联网发展治理的国际主张。习近平总书记指出：“要坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序等全球互联网治理的四项原则，倡导加快全球网络基础设施建设、打造网上文化交流共享平台、推动网络经济创新发展、保障网络安全、构建互联网治理体系等构建网络空间命运共同体的五点主张，强调发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享，携手建设和平、安全、开放、合作的网络空间。”这些重要论述，描绘了携手构建网络空间命运共同体的美好愿景，为推动全球互联网治理体系变革提供了中国方案、贡献了中国智慧，体现了中国共产党为世界谋和平发展、为人类谋文明进步的使命和担当。

第五，明确了做好网信工作的基本方法。习近平总书记指出：“网信工作涉及众多领域，要加强统筹协调、实施综合治理，形成强大工作合力。要把握好安全和发展、自由和秩序、开放和自主、管理和服务的辩证关系，整体推进网络内容建设、网络安全、信息化、网络空间国际治理等各项工作。”这些重要论述，蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法，既讲“怎么看”，又讲“怎么干”，具有很强的现实针对性和科学指导性，为新时代推进网信事业发展提供了科学的方法论。

习近平总书记关于网络强国的重要思想是一个辩证统一的有机整体，必须全面理解、科学把握、融会贯通。总体上看，“五个明确”既各有侧重又紧密联系。其中，“重要地位”要求我们从党和国家事业全局来认识网信工作的重要性和紧迫性，始终围绕中心、服务大局，不断增强工作责任感和使命感；“战略目标”要求我们明确目标方向，按照网络强国建设的基本格局、发展思路、重点任务，一步一个脚印地推进工作；“原则要求”要求我们坚持正确工作方针和工作原则，确保网信事业发展始终沿着正确的道路前进；“国际主张”要求我们拓宽国际视野、强化战略思维，统筹国内国际两个大局推进网信工作；“基本方法”要求我们不断探索工作规律、运用科学方法，增强网信工作的科学性和实效性。这“五个明确”深刻揭示了新时代网信工作的内在规律，是做好新时代网信工作的根本遵循，我们必须长期坚持贯彻、不断丰富发展。

四、习近平总书记关于网络强国的重要思想的鲜明特征和重大意义

习近平总书记关于网络强国的重要思想具有重大的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。全面、系统、深入、准确地学习宣传贯彻这一重要思想，必须深刻把握其鲜明特征和重大意义，在学思用贯通、知信行统一上下功夫，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

习近平总书记关于网络强国的重要思想具有鲜明的时代性。当今时代，中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与信息革命时代潮流发生历史性交汇。习近平总书记关于网络强国的重要思想，是运用马克思主义立场观点方法分析解决我国互联网发展治理问题的重大成果，是对中国特色治网之道的科学总结和理论升华，是习近平新时代　中国特色社会主义思想的重要组成部分，也可以称之为这一思想的“网络篇”。习近平总书记关于网络强国的重要思想，立足人类经历信息革命这一崭新时代背景，准确把握信息化变革带来的机遇和挑战，以全新的视野深化了我们党对信息时代共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

习近平总书记关于网络强国的重要思想具有鲜明的实践性。这一重要思想是我们党管网治网实践经验的理论总结，是引领我国网信事业发展的行动指南。这一重要思想，深深植根于我国网络强国建设实践沃土，始终紧密联系我国网信事业发展实际，源于实践、指导实践、又被实践所验证，引领我国网信事业取得历史性成就、发生历史性变革，展现出坚实的实践基础、鲜明的实践导向和强大的实践伟力。

习近平总书记关于网络强国的重要思想具有鲜明的创造性。这一重要思想提出了一系列原创性的新理念新思想新战略，科学回答了马克思主义经典作家没有讲过、前人没有遇到过、西方有关理论无法解决的许多重大理论和实践问题。这一重要思想，实现了一系列理论和实践上的重大突破、重大创新、重大发展，以新的理论创造继承和发展了马克思主义，以新的实践成果丰富和完善了中国特色社会主义，以新的认识开创和拓展了中国特色治网之道，为我们做好网络安全和信息化工作提供了科学指引。

习近平总书记关于网络强国的重要思想具有鲜明的人民性。人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。网信工作与10亿多网民直接相连，与14亿多人民的获得感、幸福感、安全感息息相关。习近平总书记关于网络强国的重要思想始终坚持人民至上，明确要求　　坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。这一重要思想，充分体现了党性与人民性的高度统一、对党负责与对人民负责的高度统一、尊重网信发展规律与尊重人民历史主体地位的高度统一，为网络强国建设注入了最深沉最持久的动力源泉。

习近平总书记关于网络强国的重要思想具有鲜明的国际性。习近平总书记着眼全球互联网发展与治理大势，创造性提出了推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”，成为习近平总书记构建人类命运共同体重要理念的重要组成部分，为国际网络空间安全和发展指明了原则方向、提供了实践路径。这一重　要思想，充分体现了习近平总书记对世界和平发展的长远擘画、对人类共同福祉的高度关切，为全球互联网发展治理贡献了中国智慧和中国方案，赢得了世界绝大多数国家特别是广大发展中国家的积极响应和广泛赞誉。

通过学习习近平总书记关于网络强国的重要思想，我们深切地体会到，历经百年风华的中国共产党，能够始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，主动适应信息革命时代潮流，高度重视互联网、大力发展互联网、积极运用互联网有效治理互联网，使互联网这个最大变量变成事业　发展的最大增量。习近平总书记对互联网发展有着深刻清醒的认识、长期深入的思考、科学系统的阐述，体现了大党大国领袖对时代潮流和发展大势的深刻洞察和全面把握，体现了对我们党经受执政考验、提高执政能力、完成执政使命的忧患意识和历史担当，体现了为世界谋和平发展、为人类谋文明进步的宽广视野和博大胸襟。

党的二十大全面把握党和国家事业发展新要求、人民群众新期待，明确提出了新时代新征程中国共产党的使命任务，强调“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。当前，与党和国家事业发展同步，网络强国建设在实现第二个百年奋斗目标的新征程中进入了新的发展阶段。我们要把学习宣传贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想摆在更加突出的位置，全面准确把握蕴含其中的丰富内涵、精神实质、实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，推动网信事业高质量发展，在全面建设社会主义现代化国　家、全面推进中华民族伟大复兴新征程上奋力谱写网络强国建设新篇章。