潜江市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（摘要）

受市人民政府委托，潜江市发展和改革委员会1月7日提请市第九届人民代表大会第五次会议审查《关于潜江市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》。摘要如下：

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，在市委市政府坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，全市上下认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实省委省政府工作部署，锚定奋力建设四化同步发展示范区的使命任务，全市经济稳中向好、进中提质。

（一）经济发展。全年地区生产总值完成930亿元，增长5％（预计数，下同）；剔除重点企业停产检修影响，规上工业增加值增长9.1％；固定资产投资增长8.5％；社会消费品零售总额完成358亿元，增长4.6％；地方一般公共预算收入完成35.21亿元，可比增长10％；进出口总额为100亿元，其中，出口总额16.1亿元，增长9.5％；新登记经营主体1.3万户；制造业增加值占GDP比重34％；常住人口城镇化率58.93％。

（二）创新驱动。全年完成高新技术产业增加值165亿元，占GDP比重17.68％；研发经费投入占GDP比重0.88％；每万人发明专利拥有量3.34件。

（三）人民生活。全年城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为43038元、26300元，分别增长4％、6％；城镇新增就业1.2万人；基本医疗保险参保率稳定在96％以上。

（四）生态环境。单位GDP能耗降低率、单位GDP二氧化碳排放降低率两项指标预计完成省下达目标任务；6个国考和9个省考地表水断面优良率分别为83.3％、88.9％；环境空气质量优良天数比例95％。

（五）安全保障。粮食综合生产能力达12.14亿斤，稳定保持在安全线之上。

围绕完成2024年国民经济和社会发展计划目标，我们重点做了以下六个方面工作。

（一）全力稳增长，经济运行呈现新起色。一是加强经济运行调度，二是促进项目提质增效，三是积极开展招商引资，四是大力促进消费提振。

（二）全力壮产业，经济转型取得新成效。一是提升科技创新能力，二是推进绿色低碳转型，三是加快推动产业现代化。

（三）全力抓统筹，城乡建设实现新突破。一是加强规划引领，二是推进城市更新，三是加强乡村建设，四是推进融圈入群。

（四）全力促改革，营商环境得到新优化。一是深化先行试点改革，二是着力降低企业成本，三是高效办理政务服务。

（五）全力惠民生，群众福祉得到新提升。一是促进高质量充分就业，二是办好人民满意教育，三是提升医疗保障水平，四是兜实困难群体生活底线。

（六）全力保安全，风险防范得到新加强。一是守牢流域安全底线，二是促进园区安全生产，三是防范化解重点领域风险。

二、2025年经济社会发展总体要求和主要目标

2025年是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键之年。为做好经济社会发展工作，必须坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，加快建设四化同步发展示范区，奋力谱写中国式现代化潜江篇章。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：

——经济发展。地区生产总值增长7.5％左右，加速冲刺千亿大关；规上工业增加值增长9.5％；固定资产投资增长11％；社会消费品零售总额增长7％；地方一般公共预算收入增长11％；进出口总额增长7％；新登记市场主体稳定保持1.3万户；制造业增加值占GDP比重稳定保持34％；常住人口城镇化率达到60％。

——创新能力。高新技术产业增加值占GDP比重18％；研发经费投入占GDP比重1.2％；每万人发明专利拥有量3.7件。

——民生福祉。城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步；城镇新增就业0.7万人以上；全市基本医疗保险参保率稳定在98％左右。

——生态环境。单位GDP能耗降低率完成省级下达任务；单位GDP二氧化碳排放降低率完成19％；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例完成100％；城市空气优良天数比例完成省级下达任务。

——安全保障能力提升。粮食综合生产能力稳定保持在12.1亿斤以上。

为实现既定目标，将从以下几方面抓好落实：

（一）聚焦内需潜力快挖掘，推动经济运行提质效。一是全力扩大有效投资，二是培育壮大消费市场，三是持续做大市场主体。

（二）聚焦发展动能快转换，推动产业转型开新局。一是强化科创实力，二是提升招商实效，三是提升产业能级。

（三）聚焦重大战略快落地，推动区域发展上台阶。一是做好规划编制工作，二是抓好“双集中”工作，三是深化都市圈合作。

（四）聚焦改革创新快突破，推动服务能力再跃升。一是持续优化营商环境，二是深化重点领域改革，三是全面提升开放能级。

（五）聚焦民生福祉快提升，推动民生保障提品质。一是扎实做好民生保障，二是促进教育均衡发展，三是提质公共文化服务，四是深化医药卫生体制改革，五是积极应对少子化、老龄化。

（六）聚焦安全短板快补齐，推动流域治理强韧性。一是统筹流域综合治理，二是守好粮食安全底线，三是防范化解重大风险。