市委九届十一次全体会议新闻发布会举行

潜江新闻网讯（潜江市融媒体中心记者 谭欣 罗珊珊 刘琼艳 杨靖）市委九届十一次全体会议审议通过了《中共潜江市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。

12月11日，市委举行新闻发布会，介绍和解读市委九届十一次全体会议精神。发布会上，市委副秘书长、办公室副主任高凡介绍相关内容，市发改委、市科技局、市经信局、市住新局主要负责人就媒体记者的提问作出详细解答。

图为新闻发布会现场。记者 杨靖 摄

高凡介绍，这次全会最重要的成果，就是审议通过了市委关于制定“十五五”规划的《建议》。《建议》全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神以及省委十二届十一次全会精神，立足“十五五”时期潜江发展的历史方位，提出了“十五五”时期我市发展的指导思想、遵循原则、主要目标和重点任务，充分体现了上级要求、时代特征、潜江特色和人民期盼，是对今后五年我市经济社会发展的总体规划和系统部署。

《建议》稿起草中，着重把握了五点：

一是坚持对标对表，一丝不苟贯彻落实党的二十届四中全会精神和省委十二届十一次全会部署，逐条逐项研究，细化任务举措，确保贯彻落实不跑偏、不走样、不打折扣。

二是坚持服务大局，紧紧围绕省委赋予潜江在全省县域经济发展中打头阵的重大使命，突出目标导向和问题导向，一个领域一个领域明确任务，为推动建成支点取得决定性进展贡献潜江力量。

三是坚持系统思维，统筹谋划改革发展稳定和党的建设各项工作，注重目标任务和政策举措的系统性、整体性、协同性，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

四是坚持守正创新，深刻把握国家战略导向和经济社会发展潜在需求，结合新形势新要求，进一步优化产业发展布局和区域发展布局，增强经济社会发展的动力活力。

五是坚持规划衔接，突出《建议》的指导作用，注重把方向、管大局，抓住关键性、决定性因素，为编制规划纲要和专项规划留出充足空间。

《建议》的主要内容概括起来有5个方面：一是认真总结了“十四五”时期我市发展取得的重大成就。二是深入分析了“十五五”时期我市发展面临的形势。三是科学确定了“十五五”时期我市经济社会发展的目标。四是系统部署了“十五五”时期我市发展11个方面重点任务。五是突出强调了坚持和加强党的全面领导这个“十五五”时期发展的坚强保证。

市发改委：绘协同发展蓝图 启“十五五”跨越新程

《建议》提出“优化区域发展布局，推动城乡融合发展”。市发改委表示，将深度融入全省区域发展布局，加快重点领域跨区域合作共建。

坚持全方位融圈入群。高质量融入武汉都市圈，深入推进交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保、生态同护“五同”发展。在交通同网方面，加快推进沪渝高速改扩建潜江段、江汉平原货运铁路西延等重大工程建设，打造多式联运枢纽；在产业同链方面，强化“光芯屏端网”配套，联动武汉、黄石共建国家氢能区域试点。深化仙天潜一体化发展，探索交通、生态、民生、产业等领域协同合作，共同推进江汉平原跨区域交通、水利等重大基础设施建设，合力解决“缺水短路”问题。

坚持推动片区融合发展。深化产城融合，推动主城区与潜江国家高新区泽口-王场园区、杨市-总口园区组团式融合发展，增强主城区品质吸引力，壮大高新区主导产业，引导产业集聚发展，形成以产聚人兴城、以城留人促产的产城融合发展格局。深化油地融合，推动主城区与油田城区联动式融合发展，统筹推进油田城区规划、建设、管理、运营，大力发展石化机械产业，建设能源装备制造产业集群。

坚持强化特色板块支撑。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，重点深化“南红北绿”农业布局、纺织服装产业发展布局、全域旅游发展布局，“一镇一业一品”壮大特色优势产业，建设虾-稻特色产业融合发展样板区、绿色精品农业发展样板区、纺织服装制造聚集区、特色主题旅游目的地，推动全国千强镇、中部百强镇扩容进位。

市科技局：锚定“卡脖子”瓶颈 以科创融合育新质

全会提出推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力，市科技局将重点推进四个方面的工作，为我市奋力挺进全国县域经济五十强注入澎湃动能。

在关键核心技术攻关上聚力攻坚。认真落实湖北“61020”全链条攻关，锚定现代化工、光电材料、固态电池、合成生物等产业发展“卡脖子”瓶颈，推行“揭榜挂帅”“产学研深度协同”等模式，整合高校院所、龙头企业等创新资源，引导科研力量聚焦产业痛点攻关，集中突破一批关键核心技术，夯实科技创新硬支撑。

在强化企业创新主体地位上精准发力。推动以企业为主体的产学研协同创新，培育科技领军企业，实施“链主”企业培育工程，共建产业创新联盟。持续优化企业研发费用加计扣除、创新奖励补贴、科技创新券等激励政策，引导企业加大研发投入力度，充分激发企业创新内生动力。

在加快科技成果转化应用上提速突破。培育专业化技术转移机构，提升科技成果供给与产业需求匹配度。高质量运行武汉、苏州离岸科创中心，积极引进优秀技术转移机构在潜江设立分支机构，提升技术转移整体水平。支持企校地联合建设概念验证、中试熟化、场景创新、企业孵化等平台，推动创新成果从实验室走向生产线、迈向消费市场。

在一体推进教育科技人才发展上系统发力。健全一体推进的协调机制，促进科技自主创新和人才自主培育良性互动。以全省“71020”高校学科创新体系为牵引，优化江汉艺术职业学院、市职教（集团）学校专业结构，建设产教融合园区。实施重点人才队伍建设行动，以科研攻关带动人才培育和学科发展，建立专业青科突击队，完善引育并重的创新平台人才集聚路径，拓宽高层次人才和青年人才引进渠道。

市经信局：三线并进构建现代化产业体系

全会提出“在全省县域经济发展中打头阵、挺进全国县域经济五十强”的奋斗目标。市经信局明确提出，坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹传统、新兴、未来产业“三线并进”，深度融入全省“51020”先进制造业集群，加快构建“1+2+N”现代化产业体系。

传统产业焕新升级筑牢根基。我市聚焦现代化工、纺织服装、绿色食品三大领域：化工产业推进“减油增化增特”，延伸“油头—化身—精细尾”链条，向千亿级集群迈进；纺织服装产业承接沿海转移，培育户外运动服装品牌，推动代工向设计制造、自主品牌转型，提升“潜江裁缝”影响力；绿色食品产业依托优质农副产品，推动加工向“深特精”升级。

新兴产业培育壮大激活动能。光电子信息产业对接武汉泛半导体需求，建设配套集群；铝基新材料走绿色化、高端化路线，建设华中最大再生铝制造集散中心；新型储能加快采卤造腔，推进江汉盐穴储气库等项目，构建能源安全保障区；生命健康依托牛磺酸、潜半夏等资源，深化与“宜荆荆原料药集群”合作，建设区域特色医药研发制造集聚区。

未来产业前瞻布局抢占先机。围绕未来制造、信息、材料、健康、能源等方向，重点布局低空经济、具身智能、固态电池等赛道，通过生态招商、场景招商建设先导区，建立投入增长与风险分担机制，培育创新型领军企业。

下一步，市经信局将凝心聚力，推动现代化产业体系加快成型，以产业强市助力潜江在县域经济赛道上勇毅争先。

市住新局：以城市更新推动高质量发展

《建议》提出，要“提升主城区综合承载力、推动房地产高质量发展”。市住新局表示，将以城市更新为抓手，推动城市高质量发展。

围绕“片区协同、特色彰显”，潜江将优化空间布局，严格落实“园林有机更新、泰丰品质提升、杨市功能拓展”的定位，推动主城区由“规模扩张”向“内涵提质”转变。生态方面，实施以水润城、以园美城工程，加快治水营城项目建设，推进五大公园升级，串联25公里城市活力环；坚持开展“满城芳华”行动，持续新增口袋公园和街头绿地，让市民“出门见绿、移步见景”。文化方面，将曹禺文化、龙虾文化等元素融入城市景观和建筑风貌，塑造独特城市气质。

聚焦“住有所居、住有优居”，潜江将加快住房供给转型，围绕返乡、教育、创业和改善性需求，建立“以高品质住宅开发为主、既有建筑改造利用并重、保障性住房兜底”的住房供应体系。打造“生态好房子”，突出绿色、智慧、安全，鼓励使用节能环保材料和智慧家居，“好房子”占比将达30%。同时，健全“人、房、地、钱”联动机制，强化全链条监管，完善房屋全生命周期安全管理，提升物业服务质量。

在城市更新与房地产发展中，我市将实行差异化推进：园林片区探索“微改造+存量盘活”，泰丰片区推进“景观升级+设施配套”，杨市片区建立“产城项目+人才住房”联动机制。出台城市更新专项政策包，优化用地配置，给予金融支持，动态调整购房补贴和公积金政策。引入专业团队进行运营管理，实现项目可持续发展，推动住宅小区专业化物业服务全覆盖。

下一步，市住新局将把主城区功能提升与房地产发展紧密结合，让城市更新拓展发展空间，让高质量住房供给提升城市品质，把规划蓝图转化为群众可感可及的美好生活，为建设水乡园林特色现代化人民城市贡献力量。