泰丰街道推进“清仓见底”赋能经济增长

原标题：“三资”活水润沃土——泰丰街道推进“清仓见底”赋能经济增长

潜江新闻网讯（潜江市融媒体中心记者 曾俊伟）“以前资产资源底数不清，合同管理松散，村集体收入增长总‘卡脖子’。今年我们将黄垸湖285亩‘四荒’飞地承包费价格由最初6.1万元提高至10.4万元，村集体收入增加了不少。”9月6日，泰丰街道白窑村党支部书记、主任张照华感慨街道规范农村集体“三资”管理取得的实在成效时说。

“清仓见底”工作是夯实农村集体“三资”管理根基、激活资产资源效能的关键举措。

今年以来，泰丰街道探索“一查二改三提效”工作机制推进“清仓见底”，以“查”摸家底、以“改”破难题、以“提效”促增收，推动集体资产“底清账明”，沉睡资源“活起来”，集体腰包“鼓起来”。

全域摸排建台账

“曾经部分集体资产无偿给种植户作业，未签合同未交款，有的合同到期了没人续，集体资产白白流失。”张照华告诉记者。

泰丰街道部署开展“三资”清查工作后，白窑村先后召开“两委”会、村民代表大会，通过归纳整理《“三资”清查“清仓见底”方案》，在全面清查基础上，深入开展问题排查，对全村资产资源进行彻查，全面完善不规范合同。目前，该村共排查资源问题5宗、录入“三资”管理平台资源367条。

白窑村并非个例。今年，泰丰街道成立“清仓见底”专项工作组，明确分管及驻村包保职责，以‘村不漏组、组不漏项’为原则，对全街道农村集体资产开展拉网式清查。通过查阅历史合同、实地走访核验、对照台账查实物和对照实物查台账“双向核查”等方式，对固定资产、流动资产、资源性资产进行全面清查。

“全面清查后，街道统一制定资产资源验收台账，实行‘统一填报、统一装订、统一公示’，将清查结果规范录入农村集体‘三资’管理系统，逐条录入资产名称、数量、价值等关键信息，安排专人交叉复核、专班终审，确保数据‘账实相符、不重不漏’。同时，建立定期更新机制，确保数据时效性，为‘三资’管理有序推进筑牢基础。”泰丰街道经管站站长杨士明说。

截至目前，泰丰街道累计清查集体资产585宗，涉及金额9949.6万元，其中经营性资产37宗，涉及金额2130万元；集体资源3225条，资源总面积1.52万亩，其中经营性资源34条，面积1392亩。

靶向发力破难题

租赁时间过长、租赁价格偏低、合同不规范等，是曾经泰丰街道下辖村居（社区）存在的普遍问题。

曾经的南荷社区临街门面长期无合同按习惯金额发包，门面价格混乱无序，租金收纳管理杂乱。

为此，该社区建立《集体资产清理及集中处置问题合同》台账，组织老党员、老干部、群众等多方代表成立监督委员会，对集体资产清查进行公示，实时更新进度并回应群众询问，全过程“阳光操作”。

经整改，该社区与商户签订规范租赁合同，在原租赁价格的基础上提高三分之一。

“通过‘清仓见底’，租金由月收、季收统一为年收，进一步规范了社区的租赁管理方式，明确了社区资产资源属性，让社区集体增收30%。”泰丰街道南荷社区党总支书记彭圣利说。

彭圣利介绍，他们还狠抓“三资”清单管理，深入开展问题排查，针对已清查资产逐一梳理风险点，通过查阅资料、比对法规、走访人员等方式，细致排查权属争议、合同违规等问题。截至目前，共排查出资产资源管理问题33项，涉及合同缺失、权属不清、管理不规范等多个方面。

“针对资产资源管理问题，我们制定了详细的整改计划和措施，对承包合同标准不一、不完善等问题，通过查看往年台账、勘察走访，摸清合同底数，根据土地质量确定承包合同标准，为整改取得实效打下了坚实基础。”杨士明说。

盘活资源增收益

宰杀、分拣、冷冻、包装……护城村三只蛙智慧农业发展有限责任公司内，一箱箱速冻好的“锁鲜蛙”从这里发往全国各地。

“我们没来之前，这里是当地的‘沉睡资产’。今年7月企业入驻护城村，以每年10万元租金租下冷库，为村集体增加了收入。同时，带动村民就业30至40人，日均增收200元左右。”三只蛙智慧农业发展有限责任公司总经理孙坤说。

闲置土地盘活了，不仅村集体经济壮大了，村民收入也增加了。

不止于此，泰丰街道坚持“一村一策”，制定“一资产一方案”盘活策略。针对闲置厂房、鱼塘等资产，通过修缮改造、对外租赁等方式，让闲置资产“活”起来；针对经营效益低、合同约定不规范的资产，开展“提质增效”专项行动，让低效资产“优”起来。

——葛柘村79.9亩渔塘曾被无偿占用多年，通过专班入户协商、村民代表大会表决，收回集体后重新发包，每年为村集体增收2.4万元；

——勤俭村2010年与租赁人签订黄垸湖农田合同，该合同原定于2010年至2039年执行，流转总价为5万元，存在期限过长和价格偏低的问题。经过整改，合同被重新签订，有效期调整为2024年至2028年，流转价提升至每年1.18万元；

……

截至目前，泰丰街道通过闲置资产盘活、低效合同整改，累计为村集体年增收超50万元，真正实现让集体资产“生金”、村民分红“提气”。

“下一步，我们将巩固‘大排查’‘大整改’成果，进一步完善‘三资’监管平台建设，为乡村全面振兴筑牢‘压舱石’。”杨士明说。