今年以来，在市委、市政府的坚强领导和广大干群的共同努力下，广华寺办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习领会习近平改革思想的科学内涵和精髓要义，紧紧围绕全市改革发展大局，深入贯彻上级有关改革决策部署要求，把准改革方向，狠抓重点领域，突出关键环节，不断强化改革的政治定力、思想自觉、责任担当，精心组织、精准发力，全处改革各项工作稳步推进。

    一、2018年上半年全面深化改革基本情况 

全面深化改革是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是推动经济社会健康发展的根本动力。广华寺办事处党委班子以对党忠诚、为党分忧、为党尽职，为民造福的政治担当，满怀激情地投入到新时代改革开放的伟大实践中，在其位、谋其政、干其事、求其效，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难、锐意进取，稳步推进全面深化改革各项工作。制定改革任务5项，完成5项。 

1.加强组织领导，强化责任机制

 按照习近平总书记提出的“争当改革促进派”的要求，办事处党委将改革工作拿在手里抓，研究深，部署实，力度大。成立了由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，机关干部及相关处直部门、村居负责人任成员的改革工作领导小组，负责改革工作的总体谋划、统筹推进、组织协调和督促落实，制定了工作计划、目标任务，健全了调查研究、监督问责等长效机制。并及时组织学习有上级相关文件精神，切实加强干部的责任意识及推动改革工作的能力。

2.注重宣传引导，营造良好氛围

紧紧围绕改革主题，整合宣传资源，全方位多角度开展宣传引导工作。一是召开深化改革宣传培训会，对宣传引导工作进行专题安排部署，集中宣传报道深化改革的工作部署、进展动态、有力举措和实际成效。制作宣传专栏2块，悬挂宣传条幅4条，积极上报各类改革信息，多次被潜江新闻网、改革简报、政务信息等媒体平台采用。为我处改革工作营造了浓厚氛围，提供了强大的舆论支持。二是开展“以训带宣”打造改革骨干队伍。深入各村居、处直各单位开展宣讲，对干部进行理论和技能培训，加深党员干部对改革知识的了解和掌握。组织开展经验交流分享会，促进广大干部相互学习、相互交流、相互借鉴，共谋改革思路，共享工作经验。

3.加大督查力度，强化考核评价

    处党委高度重视督查工作，把督促检查摆在与决策、部署和落实同等重要的位置，常抓不懈。组建督导考核小组，按照市改革办制定的考评细则，从方案制定、任务实施、成效成果等方面检查各改革任务实施情况。坚持综合考核和分类考评相结合，领导评价和群众评议相结合，增强考核工作的实效性、客观性和公正性。将考评成果和改革任务负责人及实施人的年终评优挂钩，让考核成为“风向标”和“指挥棒”，切实考出干劲，考出激情，为推动全面深化改革注入强劲动力。

二、2018年上半年全面深化改革的主要做法

    1.在抓准上下功夫。一是与上级要求贴紧对准。深刻领会市委关于深化改革的系列部署要求，落实市委改革决策部署的统一性，及时跟进全市改革动向，圆满完成规定动作，做到不偏向、不走样。完成移民村土地流转工作，探索土地适度规模经营新模式；二是与广华实际贴紧对准。发展需要改革，改革促进发展。广华寺办事处作为服务协调油田、监狱的前沿阵地，且拥有全市最集中的丹江口水库移民生产生活区，坚持把改革工作与服务油田、监狱、移民、居民相结合。制定并实施了探索企地监合作议事平台的改革任务，推动企地监合作共建共赢；努力完善共建路建设管理机制，改善辖区内居民生活环境和出行条件；推动移民村工业园建设，促进移民村集体经济发展壮大。

    2.在抓实上下功夫。为更好地推进改革创新，我们坚持在探索改革工作的同时，广泛征求意见建议，学习借鉴先进经验，促进改革工作出实效。优化企地监合作议事平台奠定基础。组织机关干部到老新镇观摩学习城市建设及管理的优良做法，为完善共建路建设管理机制提供了经验和做法。

3.在抓细上下功夫。在细化改革任务、实施改革举措时，从细节做起，从点滴做起，使每项改革任务都做到方案细致、任务细化、责任细分，措施重细节、成效可细核。

三、2018年上半年全面深化改革主要成效

1、盘活存量资产，闲置资源再利用。坚持把盘活油田和监狱存量资产作为发展经济的重中之重。一是做到了摸清底数。对辖区项目用地、厂房、设备等各类存量资产进行了全面清查，分类建立台账，为实现存量资源盘活打下坚实基础。二是专班服务。联合财政、银行、国土及规划等部门组建工作专班，重点围绕辖区内有用地需求的改制企业，逐一走访，上门服务，了解企业实际情况和意愿，解决企业发展瓶颈。三是注重实效。借助广华商会招商信息交流平台，利用油田闲置厂房和存量土地，先后引进了天方机械技改扩规项目、江钻轻轨预埋槽项目、良机建筑节能材料等工业项目及广华云州商厦、广华新天地购物广场等三产项目，总投资5亿多元，目前已建成投产。

2、发展特色经济，自身优势再发挥。一是发展乡村旅游。立足移民村资源优势，大力发展生态文化旅游，推广“农业+休闲+旅游”模式，成功招引了诺优观光体验中心、圣地亚休闲养老基地等项目，延伸农业产业链，推进了农业融合发展。大力支持广华监狱大力发展观光、采摘农业，开放桃花园、植物园等，吸引市民下乡，拉动餐饮、农副产品销售等,带动区域经济发展；二是推行高效种植。积极挖掘农业内部增收潜力，推动移民村虾稻共作和葡萄种植普及上规模，实现移民村5080亩土地高效种植全覆盖，成立家庭农场16个，专业合作社5个。鼓励油田发挥农业优势拉伸产业链，在猕猴桃规模种植的基础上，发展龙虾养殖，探索“虾稻+猕猴桃+休闲农庄”模式，提升农业综合效益。

3、打造党建品牌，组织基础再夯实。一是深入推行“党员责任区+‘五到’联络员”工作制度，在农村，实行“党员责任区+网格化管理+办事不出村”模式，充分发挥普通党员在代办服务、矛盾调处中的作用；在社区，实行“党员责任区+在职党员进社区+党员示范店”活动,引导党员在工作和生活中亮身份、践承诺、争先锋，发挥处直单位无职党员和个私支部党员的先锋模范作用。二是继续发挥“党员示范店”品牌影响，以非公经济个私支部为依托，将支部建在市场，用党建引领非公经济企业发展，组建美宜居建材市场党支部，社区评选出的第二批“党员示范店”也成功授牌经营，“党员示范店”的品牌影响不断扩大。三是积极探索“党建＋”模式，推动队伍建设，服务群众。按照市委“党建+信访维稳”工作要求，组织涉军党员参加组织活动，规范组织生活，发挥基层党组织的凝聚力和号召力，确保将涉军信访对象稳控在当地。

4.改善居民生活环境，城市管理再优化。大力加强共建路环境整治力度。针对“双创”工作中存在的薄弱环节和问题，集中力量加快整改，重点整治出店经营、占道经营、流动摊点等，建立城建管理长效机制。以环保督察整改、厕所革命为契机，大力开展创文及广华二路城市主干道建设。

   四、2018年下半年全面深化改革计划

我们将继续以习近平总书记系列重要改革思想为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，准确把握新形势，深刻理解新要求，深入谋划2018年下半年全面深化改革工作计划。

1. 合理利用移民村发展用地，大力发展特色产业，加大移民工业园区落户项目的建设力度，力争早日投产，早日见效益，进一步推动移民村集体经济发展壮大。

2. 健全工作机制，按照市委开展共产党服务岗认领及党群服务热线工作实际，创新党建载体、擦亮..品牌，五到联络员+党员责任区。。发挥党员先锋作用  配齐网格管理员，强化信息收集、政策宣传、矛盾纠纷排查调处等职能职责，全面推进村居网格化管理体系建设，促进社会管理科学化、精细化和长效化。

3. 利用好企地监合作议事平台，畅通沟通协调对话渠道，定期召开以解决问题为目的的企地监三方“季度联席会”，做到协调有机制、服务有平台、沟通有手段、工作有实效，促进企地监关系和谐融洽。

4. 依托广华区位和资源优势，盘活油田监狱闲置资源，筹建广华工业园，实现油田、监狱、地方合作共赢；借助广华监狱，打造广华地区集农垦体验、生态农业、法治文化于一体的田园综合体。

5. 持续创新招商引资模式，大力实施“能人回巢”、“项目回归”工程，打好油田、监狱牌，重点在招引石油机械、精细化工、农产品加工等特色产业上下功夫。对招引落户项目实行专班跟踪“一条龙”，在行政审批、项目用地及政策咨询等方面提供优质高效服务，真正让回归企业“回得来、留得住、快发展”。

6. 加快承接油田办社会职能事务对接，尽力向省政府、中石化集团争取相关配套政策。充实机关行政事业编制，完善承接机构；积极争取中央、省委对移交后的年度转移支付；积极争取将市政设施、小区改造等纳入中石化维修改造范围等。