本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖北省人民政府办公厅关于做好施行中华人民共和国政府信息公开条例准备工作的通知》（鄂政办发[2007]114号）要求编制。全文由主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况，政府信息公开工作的主要做法，政府信息公开工作中存在的问题及改进措施等五部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2013年1月1日至2013年12月31日。本报告的电子版可在潜江市政府网站（网址http://www.hbqj.gov.cn/）查询和下载。如对本报告有任何疑问，请联系：潜江市人民政府信息化工作办公室，电子邮箱:qjgov@163.com，联系电话：0728-6250901。

一、主动公开政府信息的情况

（一）公开的主要内容

我市政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到完整、准确、及时。全市各地各部门按照《条例》要求，发布主动公开政府信息21204条。其中，机构职能类信息845条，政策法规类信息2891条，政府文件类信息3102条，计划报告类信息1898条，业务工作类4532条，其他事项7936条。

（二）公开形式

我市采取多种途径主动公开政府信息：潜江市政府网站上设立政府信息公开专栏，集中公开全市各区镇处、市政府各部门的政府信息；同时，各地各部门结合本地、本部门实际，通过本地本部门政府网站、政府信息公开栏、广播、电视等渠道公开政府信息。

二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

市政府门户网站设置了“依申请公开”栏目，通过该栏目，市民可下载申请表提出政府信息公开申请。同时，公布了市本级受理政府信息公开申请的机构名称、电话等联系方式。2013年，全市受理依申请公开政府信息2件，均给予答复，未出现不予公开政府信息的情况。

三、行政复议、诉讼和申诉情况

2013年，我市严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

四、政府信息公开工作主要作法

（一）落实基础工作

一是将政府信息公开作为政府依法行政的一项基本制度。2013年，市政府将政府信息公开作为依法行政的重要内容纳入了年度目标考核体系。二是改版市政府网站，建设了市政府门户网站群系统，加强了政府信息公开栏目的功能，使行政机关发布信息、人民群众查阅信息更加方便。三是不断完善工作机制。

（二）制定日常工作制度

为切实推进全市政府信息公开工作，市政府把政府信息公开工作作为常态性工作研究部署。市政府办公室在全市政府系统办公室工作会议上，要求各地各部门高度重视政府信息公开工作，明确专人负责政府信息公开工作，严格按照《条例》规定开展政府信息公开工作；要求从信息收集、审查、发布等环节进一步完善制定政府信息公开的各项制度；要求认真开展信息清理、审核工作，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时，及时更新；要求只要不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都按程序和要求主动及时真实地进行公开，接受群众监督；要求把群众关心的热点、难点问题作为重点，及时予以公开；注重将政府信息公开和办事公开的要求融入到日常办事程序中，建立工作流程和行为规范，不断完善考核评议、监督检查、责任追究等保障制度，结合效能建设、治庸问责、争先创优建设等相关工作抓公开、促公开，并将政府信息公开工作作为办公室工作的重要内容进行考核。

（三）强化信息公开重点工作

今年7月，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发[2013]73号），为落实该《通知》精神，我市下发了《市人民政府办公室关于印发<当前政府信息公开重点工作安排>的通知》，将当前政府信息公开重点工作任务和责任予以分解。并在市政府门户网站开设了政府信息公开重点信息专栏，组织了行政审批许可、财政资金、三公经费使用情况、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格及收费、房屋拆迁等政府信息上网发布。今年12月，市政府办公室召开政府信息公开重点工作督办会议，加大了对该项工作的督办力度。

（四）优化工作流程

2013年，市政府门户网站群正式上线，系统包括1个主站、74个子站（其中区镇处子站23个、市政府部门子站48个、驻外机构子站3个）。改版后的“政府信息公开”专栏更贴近工作实际需要，更方便维护管理，由各地各部门自行维护，提高了工作效率。今年7月，办公室下发了《市人民政府办公室关于加强政府信息公开工作的通知》，《通知》要求各地各部门依托市政府网站群系统建立新的政府信息公开更新发布机制，优化工作流程。

（五）严格保密审查。

按照上级相关文件要求，我市建立了政府信息公开保密审查制度并严格执行。根据“谁公开、谁负责”的原则，在政府信息公开前，信息发布单位要对拟公开的政府信息进行保密审查，对保密性把握不准的信息，由同级保密部门进行审核，同时填写上网信息发布保密审查表。加强对政府信息公开工作人员的保密教育和管理，增强工作人员的保密意识，处理好保密和公开的关系。市政府信息化工作办公室不定期对政府信息公开工作保密审查情况进行抽查，确保政府信息公开工作中不发生泄密事件。截至目前，全市无一例政府信息公开泄密事件发生。

（五）严格监督检查。

市政府办公室对各地各部门主动公开政府信息更新情况实行一季度一通报制度，通报内容作为考核办公室工作的重要依据。对落实工作抓得好的年终进行表彰，对工作不落实的进行通报批评。同时，政府办公室设置了政府信息公开工作举报、投诉电话，加强了社会监督和舆论监督，促进了全市政府信息公开工作深入开展。

五、存在的主要问题及改进措施

我市政府信息公开工作中存在的主要问题是政府信息公开不完整、不及时，主要原因是保障机制不健全，主要表现在工作队伍不整齐，工作制度不够完善。今后，我市将从以下几个方面进行改进。一是加强队伍建设。各地各部门将进一步配齐配强政府信息公开工作人员；二是加强制度建设。逐步建立完善政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究等保障制度；三是加强工作人员培训。根据实际需要，定期和不定期组织政府信息公开工作人员培训，增强其责任意识，提高其业务水平；四是加强督促检查。继续实行主动公开政府信息一季度一通报制度，经常对政府信息公开各项制度进行检查，督促落实。

潜江市人民政府办公室

                              2014年1月22日