潜江市人民政府2021年政府信息公开工作年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和根据《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）要求编制。全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题和改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本报告所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

一、总体情况

2021年，我市紧紧围绕党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，坚持以人民为中心深化政务公开，根据《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》（鄂政办发〔2021〕30 号）和市委、市政府关于不断深化政务公开的工作要求，全面推进政府信息公开工作。

（一）政府信息主动公开

1.政府信息安排部署情况。结合我市实际，对标国务院、省政府《2021年政务公开工作要点》，起草并报请市政府同意后，以市政府办公室名义印发了《2021年潜江市政务公开工作要点》，把政务公开工作的任务、目标、要求通过文件进一步明确，把任务分解到相关部门，明确工作路径，压实工作责任。

2.政府信息主动公开情况。按照“以公开为常态，不公开为例外”的总体要求，遵循公正、公平、合法 、便民的原则。2021年，潜江市人民政府主动公开政府信息16820条。其中：通过市政府门户网站公开政府信息15925条(基础政府信息13285条，公益事业领域政府信息987条，其他主动政府信息1449条，公共资源配置领域政府信息204条) ；通过微信公众平台公开政府信息895条。

（二）政府信息依申请公开情况。

2021年度，按照政府信息公开申请办理答复规范要求，加强依申请公开办理的指导与培训，进一步提升依申请公开办理标准化水平，规范依申请公开办理程序，及时办理答复，全年共收到政府信息依申请公开办件82件，办理答复82件，结转下年度办理3件。

（三）政府信息管理情况。

建立健全政府信息管理动态调整机制，准确把握不予公开的范围，切实做好保密审查工作，定期对公开和不予公开的政府信息进行评估，对失效、废止的政府信息定期清理。落实备案审查制度，向省司法厅、市人大报备市政府规范性文件6件；对部门、地方14件规范性文件进行备案审查。组织对市政府及市政府办387个文件进行全面清理，继续有效的规范性文件12件、待修订的规范性文件6件、废止和失效的规范性文件8件，清理结果在市政府门户网站公开，指导各地各部门及时更新政府信息公开指南、政府信息公开制度等各类政府信息。开展2021年度潜江市政务公开第三方评估工作，对潜江市整体政务公开的内容情况及政府网站平台、机制建设进行全面梳理、摸清现状、剖析问题，提出科学合理地解决方案，促进政务公开，提高依法行政和政务服务水平，助力优化营商环境。

（四）政府信息公开平台建设情况。

加强政务公开平台和载体建设，提高政务公开透明度便利度。按照《省人民政府办公厅关于规范政府信息公开平台建设有关事项的通知》，结合工作实际，对1个市本级政府网站、23个区、镇、街道政府网站以及32个政府部门网站的政府信息公开平台进行改造，根据部门工作职能，主要对各单位政府信息公开平台下的网站栏目设置、内容建设、安全保障等方面优化。2021年，市政府网站共发布信息15925条，通过微信公众号发布信息895条。制作重点实事、政府工作报告、乡村振兴、疫情防控、优化营商环境等专题栏目等专题10个。在省政府办公厅2021年的检查中，潜江市政府网站均为100%合格。

（五）监督保障情况。

组织制发关于《2021年潜江市政务公开（政府网站及政务新媒体）考核评估方案》，对每项具体工作进行量化，将工作任务通过考核形式压实到各地各部门，倒逼各地各部门着力扎实推进各项工作开展。每季度下发《全市政府网站及政务新媒体信息公开情况通报》，结合工作实际督促各地各部门按照通报要求推进政务公开工作走深走实。2021年未开展社会评议，无责任追究结果。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在问题:　今年，我市的政府信息公开工作落实有力，公开质量和实效不断提升，但对照新形势下的新要求和人民群众的新期盼，还有一些不足之处。一是协同推进的工作机制不畅。各地各部门协同推进政务公开工作机制还不完善，市级层面和部门之间的工作配合存在一些障碍，工作响应不及时，导致整个工作效率不高，工作推进难以到位。二是公开的平台建设亟需加强。我市政府网站虽然做了集约化建设，但与省政府在新形势下的新要求还存在较大距离。其中政务新媒体未实现集约化管理，统一渠道发布存在较大障碍。三是政务公开专职队伍建设不强。个别单位未明确政务公开工作专门人员，导致工作滞后。大部分从事政务公开工作人员流动性大，人员变动频繁，人员岗位轮换时未做好“传帮带”工作，从而导致在岗人员业务能力不足。

改进措施:一是加强政务公开体制和机制建设。要建立健全管理体制，各地各部门要组建政务公开专班机构，配备相应工作人员，明确相应工作机制、工作方案和工作责任，齐头并进，形成合力。二是加强政务公开平台和载体建设。积极主动建设政务公开平台建设，优化调整政务公开平台的栏目和功能，扩大政务公开渠道和范围，提高更新速率，改进公开方式，提升政府网站吸引力和亲和力。加强新媒体在政务公开工作中的运用，充分利用微信公众平台，进一步扩大我市工作宣传力度，积极有效引导社会和网上舆情，让广大社会公众共同参与到我市政务公开工作中。三是加强政务公开工作队伍建设和业务培训。进一步适应新常态、新思路，在不断提升全市政务公开工作整体水平的同时，确定人员队伍，开展常态化培训，提升具体工作人员的能力和水平，确保政务公开工作能力和水平得到有效提升，促进政务公开工作走深走实。

六、其他需要报告的事项

（一）政府信息处理费收取情况

本年度无因政府信息公开申请而产生收取相关信息处理费的情况。

（二）建议提案办理公开情况

2021年，市八届人大六次会议确定了代表建议66件，其中，工业交通方面21件，农林水利方面15件，城乡规划建设管理和环境保护方面10件，文化旅游教育卫生方面11件，其他方面9件。市政府收到这些建议后，进行了认真梳理和精心安排，根据职责分工，将这些代表建议分解到21个政府部门进行办理，并印发了《关于做好2021年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（潜政办发〔2021〕4号），要求各承办部门根据职责和任务分工对这些建议进行答复，并走访人大代表，进一步做深做细做实各项工作,确保责任到位、组织到位、措施到位、答复到位、落实到位，最终让代表满意、群众满意。截至目前，经承办单位认真办理，人大代表建议已全部办理完结，并书面答复各位代表，见面率、答复率均为100%。从办理结果看，年度完成及取得阶段性进展的建议46件，占交办建议总数的70%；解释说明的建议20件，占交办建议总数的30%；在已收到的人大代表反馈意见中，均为满意和基本满意，满意率为100%。

2021年，市政协八届五次会议交由政府系统办理的政协委员提案共171件，其中，经济类71件，政治类19件，文化建设类10件，社会建设类52件，生态文明类18件。市政府收到这些提案后，进行了认真梳理和精心安排，印发了《关于做好2021年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（潜政办发〔2021〕4号），要求各承办部门认真根据职责和任务分工进行办理，细致做好政协委员走访，进一步做深做细做实各项工作,切实做到责任到位、组织到位、措施到位、答复到位、落实到位，确保让委员满意、群众满意。截至目前，经承办单位认真办理，提案已全部办理完结，并书面答复各位委员，见面率、答复率均为100%。

（三）政务公开工作要点落实情况

1.加强政策文件解读。引导各地各部门积极通过政策问答、新闻发布会、图解、视频、访谈、热线电话等多形式开展政策解读，2021年发布解读300余条，涉及疫情防控、六稳六保、乡村振兴、生态环保等政策领域。

2.强化重点领域公开。协调各地各部门建立专题、专栏10个，集中公开与群众生活密切相关的就业、教育、养老、医疗、疫情防控、生态环境、食品安全等方面的政策文件、工作进展、监督检查、政策实施效果等信息。

3.压实公开工作责任。细化政务公开工作任务清单，明确时间节点和工作路径，建立工作日常督办检查机制，督促各地各部门切实履行政府信息公开主体责任，积极稳妥推进政府信息公开。

（四）重点领域政府信息公开情况

一是重大建设项目信息公开。开设重大建设项目栏目、公开批准服务信息、批准结果信息、征收土地信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等信息共100余条。

二是公益事业建设信息公开。开设公益事业建设专栏，公开乡村振兴、卫生健康、教育、社会保障、就业、生态环境、安全生产、食品药品监管、公共文化服务、公共法律服务、城乡规划、城市综合执法、救灾生产等信息共900余条。

三是公共资源配置信息公开。开设公共资源配置栏目，公开土地出让使用权、农村集体土地征收、农村危房改造、涉农补贴、国有产权交易、排污权交易等信息200余条。