潜江市交通运输局

2022年是“十四五”规划的关键之年，更是推进交通运输法治政府部门建设的攻坚之年。2022年交通运输法治建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，聚焦加快建设交通强市目标要求，深化交通运输法治政府部门建设，深入推进交通运输“放管服”改革，持续推进交通运输综合行政执法改革，加强综合执法队伍执法规范化建设，加大“八五”普法力度，推动行业治理体系和治理能力现代化，为加快建设交通强市提供坚实法治引领和保障。现制定2022年交通运输法治建设工作计划如下。

一、持续深化交通运输法治政府部门建设

（一）按照国家、省、市交通运输法治政府部门建设要求，进一步调研评估我市交通运输法治政府部门建设总体情况，主动谋划新时代我市交通运输法治政府部门建设总体思路，确定新时代深化我市交通运输法治政府部门建设的时间表和路线图。

（二）持续加强合法性审核和公平竞争审查工作。认真落实“三重一大”集体决策制度，健全交通运输行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查工作机制，推进审核工作流程化、规范化、信息化。完善行政规范性文件备案管理机制。依法依规做好交通运输重大行政决策合法性和公平竞争审查工作。

（三）不断改进交通运输行政复议和应诉工作。加强交通运输行政执法人员行政复议和应诉知识培训学习力度，加强对基层行政复议和应诉工作的指导，提高基层行政复议和应诉能力，有效预防和化解矛盾纠纷。

1. 充分发挥法律顾问和专业人员的作用。进一步加强法律顾问和专业人员在合法性审核、经济合同审查、复议诉讼案件办理等领域的参与程度，切实发挥好法律顾问和专业人员队伍的智囊、助手作用。

二、深入推进交通运输“放管服”改革

（一）深入推进简政放权。以贯彻实施《优化营商环境条例》为主线、以“证照分离”改革为抓手、以转变政府职能为核心、以让企业有获得感为落脚点，深入推进简政放权，优化交通运输营商环境。按照国家、省、市相关部门要求，进一步落实取消下放交通运输行政许可事项相关工作。根据国家、省、市要求，稳步推进“证照分离”改革。

（二）切实加强公正监管。持续推进实施以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推进“互联网+监管”，加强与国家、省市“互联网+监管”系统对接联通，归集共享各类监管数据。

（三）大力优化交通运输部门服务。依托国家、省、市政务服务平台，推动在更大范围实现交通运输“一网通办”、异地可办。优化交通运输行政许可网上办理流程，配合推进信息系统联通、数据共享工作，让数据多跑路、群众少跑腿。

三、切实推进交通运输综合行政执法改革

(一)加强执法队伍建设。加强对行政执法人员的理想信念、执法纪律和职业道德教育，提高履职尽责的能力，塑造政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、执法公正的交通行政执法队伍。

(二)深入推进执法规范化建设。切实落实交通运输部《交通运输综合行政执法队伍素质能力形象提升三年行动方案》。开展交通运输行政执法案卷评查、执法人员培训考试等工作。继续推进“四基四化”建设，严格履行《交通运输行政执法程序规定》，全面贯彻落实行政执法“三项制度”，逐步建立健全综合执法队伍制度体系、实施体系、监管体系和保障体系，不断提升交通运输综合行政执法能力和水平。

(三)全面推进执法信息化建设。以推进行政执法综合管理信息系统工程建设为抓手，加强学习和运用交通运输综合行政执法信息平台，尽早融入全国交通运输行政执法“一张网”。

四、扎实开展“八五”普法宣传和法治培训工作

(一)深入推进行业普法工作。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入开展“八五”普法宣传教育，坚持开展以案释法工作，研究创新普法宣传新机制新方法，培育行业法治文化，让法治成为全体交通运输从业者的思维方式和行为习惯。

(二)扎实开展法治培训工作。适时举办交通运输系统领导干部和法制骨干法治政府部门建设专题培训班和行政执法人员培训班，不断提升交通运输领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，进一步强化交通运输行政执法人员依法行政、文明执法、规范服务的水平。

2021年12月25日