潜江市商务局

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党建示范点创建工作实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对全局基层党建工作的指导，发挥先进典型示范引领作用，切实推动商务系统党建工作高质量发展，经研究，决定在全局基层党组织创建一批党建示范点，根据2019年基层党建重点工作安排，结合我局实际，制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持大抓基层鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，在商务系统选树一批基层党建示范点，以点促面、整体推进，推动全局基层党建全面进步全面过硬，为奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区提供坚强组织保障。

二、创建任务

按照“创建一个、带动一片、推动整体”的思路，坚持因地制宜、分类指导，对照创建标准（附后），在全局分层级创建一批基层党建示范点。

（一）创建市级党建示范点。市级层面上，由局主体责任办公室指导，把市饮食服务公司党支部创建成市级党建示范点。

（二）创建局级党建示范点。各二级单位在所属党支部中选定1-2个党支部作为党建示范点，在联系点领导和党总支的指导下创建局级党建示范点。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（8月6日至8月25日）。局主体责任办公室制定全局基层党建示范点创建工作方案，下发通知对创建工作进行安排部署。各二级单位党组织在认真学习我局方案精神的基础上，深入开展调研摸底，择优确定创建对象，可借用2017年创建红旗党支部的成果，结合实际制定具体的创建实施方案，成立领导小组及工作专班，召开动员会议部署创建工作。各单位制定的党建示范点创建方案于8月25日前报局主体责任办公室备案。

（二）创建实施阶段（8月26日至11月21日）。各单位党组织按照创建方案，经常性开展对照自查，定期召开专题会议研究示范点创建工作，强化组织协调、督促指导，准确掌握创建工作推进情况，及时发现和解决创建工作中存在的不足和问题，认真听取党员、干部和群众的意见建议，扎实有序推进创建工作，确保创建工作取得实实在在的效果。

（三）总结验收阶段（11月22日至12月18日）。各单位党组织对照创建方案，对示范点创建工作进行深入自查、经验总结、资料归档。市级党建示范点接受市委组织部考评验收，局级党建示范点接受局主体责任办公室考评验收，重点对示范点创建工作开展情况及工作成效进行检查验收。同时，局主体责任办公室认真总结全局党建示范点创建工作成绩和经验，对工作亮点突出、特色鲜明、成效显著的进行宣传推广，在全局营造党建示范点创建工作的良好氛围。

四、组织保障

(一)压实工作责任。全局基层党建示范点创建工作，坚持在局党组党建工作领导小组的领导下，由局主体责任办公室负责统筹抓好全局示范点创建工作，推动我局党建工作全面升级。各单位党组织要认真履行创建工作主体责任，把基层党建示范点创建作为“一把手”工程，主要负责同志要认真落实第一责任，亲自抓、带头抓，分管领导落实直接责任，其他班子成员落实“一岗双责”，层层传导压力，压紧压实责任，齐心协力推进创建工作。

（二）精心制定方案。开展党建示范点创建工作要坚持从实际出发，因地制宜、分类实施，根据商务系统党组织职能定位、不同特点和工作基础，结合党组织自身存在的问题和不足，结合基层党建工作中存在的短板和薄弱环节，制定切合实际的创建实施方案，提出具体实在的创建目标和工作措施，明确具体责任人、时间表。坚持统筹谋划，通盘考虑，把示范点创建工作与落实基层党建重点任务结合起来，与打好“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、招商引资、国有资产保值增值等中心工作结合起来，使各项工作紧密衔接、有序推进，做到“两手抓、两促进”。

（三）落实经费保障。各单位要加强经费保障，在政策、项目、资金等方面对示范点给予适当倾斜和支持。

（四）抓好考核问效。局主体责任办公室将把基层党建示范点创建工作情况纳入基层党建工作年度考核、党组织书记抓基层党建工作述职评议等重要内容，局主体责任办公室将开展常态化检查督查，采取随机调研、明察暗访、重点督办的方式进行督导，定期进行分析研判，查找存在的问题，提出整改意见，并督促整改落实，同时加大考核问责力度，对开展创建工作重视不够、推进不力、成效较差的单位，将进行严肃处理。局党组成员也要经常性到党建示范点开展调查研究，指导示范点大力开展党建工作，及时发现和解决困难和问题，推动示范点创建各项任务落到实处、取得实效。

（五）注重典型引领。及时总结党建示范点创建工作中的好经验、好做法，注重宣传推广，强化示范带动，加大先进典型选树和培育力度，打造一批叫得响、立得住、可推广、能持久的党建示范点，引领带动全局基层党建工作水平整体提升。

附件1

全市部分领域党建示范点创建标准

根据不同领域基层党组织特点，制定机关事业单位、国有企业、学校等领域党建示范点创建标准，为创建基层党建示范点工作提供依据。

一、机关事业单位党建示范点创建标准

1.领导班子好。坚持把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩；班子结构合理，运行顺畅，团结务实，凝聚力、战斗力强；班子成员有活力、干劲足，分工明确，各负其责，相互支持配合好；严格落实基层党建工作责任制；按规定开展换届选举工作；

2.党员管理好。严格落实“三会一课”制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持开展支部主题党日活动，组织生活经常化，教育引导党员不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”；加强党员干部队伍的教育、发展和管理，严格落实党员教育管理积分制，亮明党员身份，设立党员责任区、示范岗，展示党员良好形象。

3.联系服务好。开展转作风、提效能、树形象等活动，全面提升服务质量和水平;建立党员志愿服务队，发挥党员志愿者的积极作用，深化机关在职党员到社区报到服务群众制度，在社区认领服务岗位，常态化开展志愿服务活动;组织多种形式的帮扶活动，密切联系服务群众，群众满意度高。

4.基础保障好。整合各方资源，高质量建设党组织活动阵地，有固定的党员活动场所，有党旗、入党誓词、党员权利义务等上墙资料，有必要的党员电教设备，有必要的党员学习教育资料，有荣誉栏、公示栏等;经费保障较充足，党组织活动经费列入行政经费预算，并有计划开展党组织活动。

5.工作业绩好。在机关营造浓厚的干事创业氛围，党员干部履职尽责、担当作为，创先争优意识强，示范带动作用发挥好，坚持围绕中心、服务大局，高标准高质量完成各项重点工作任务，工作实绩突出。

二、国有企业党建示范点创建标准

1.有完善的制度。将党建工作要求写入公司章程，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。完善党组织参与“三重一大”事项决策的内容和程序，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。

2.有过硬的队伍。党组织书记、董事长“一肩挑”，企业生产经营规模较大、党员人数较多的国有企业设立专职抓党建工作的党组织副书记。合理设置党的工作机构，按照不低于企业职工总数的1％配备企业专职党务工作人员。符合条件的企业党组织班子成员通过法定程序进入董事会、经理层，董事会、经理层成员中符合条件的党员依照有关规定和程序进入党组织班子，经理层成员与党组织班子成员适度交叉任职。

3.有规范的阵地。结合企业实际，按照设施完善、功能健全、运转高效、充分利用的原则，设有党员活动室、党务工作者办公室、阅览室、体育活动设施等服务党员职工的活动阵地。

4.有丰富的活动。发挥党支部主体作用，以“定标准、定目标、定措施”“比素质、比奉献、比创新”“创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“三定三比三创”活动开展好，深化党员责任区、党员先锋岗创建工作，严格落实党员教育管理积分制，引导广大党员立足岗位创先争优，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

5.有充分的保障。按照不低于职工工资总额的0.5%落实党建活动经费、列入企业年度预算。

三、学校党建示范点创建标准

1.组织建设强。学校党组织健全，党建工作在学校不留空白。有3名以上正式党员的学校，单独建立党组织，并按期进行换届。正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校，就近就便建立联合党组织，或挂靠区镇处、村（社区）党组织。新建学校，同步谋划党组织组建和党的工作开展。

2.师德建设强。实行师德“一票否决制”，师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。对教师体罚学生、收受礼品礼金等行为，进行批评教育、责令改正;道德败坏、造成不良影响的，按照有关规定严肃处理。对违反师德行为监管不力的，追究党组织书记和行政负责人的责任。

3.学风建设强。党员的责任范围进一步拓宽，除了帮困助学、协助学生思政教育外，定期组织所辖班级学生开展专题讲座和研讨会，党支部之间交叉邀请优秀党员与学生开展座谈或户外拓展活动。

4.党员教育强。以支部主题党日活动为载体，“两学一做”学习教育常态化制度化；严格落实党员教育管理积分制，党员日常管理、组织关系管理得到强化；“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、走访慰问和帮扶救助等制度落实到位，及时稳妥处置不合格党员。

5.创新能力强。建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度，组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子；实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动；积极运用现代信息技术手段开展党组织活动。