潜江市应急管理局

各区、镇、办事处安委会：

 现将《潜江市危险化学品领域专家驻企检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                     潜江市安全生产委员会办公室

                           2019年5月5日

潜江市危险化学品领域专家驻企检查工作方案

  为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神，深刻汲取河北省张家口市“11·28”重大爆燃等事故教训，进一步夯实我市危险化学品企业安全生产基础，提高危险化学品安全监管能力，不断提升危险化学品企业本质安全，坚决防范和遏制化工较大以上事故发生，根据《国务院安委会办公室关于开展危险化学品重点县专家指导服务工作的通知》（安委办〔2019〕1号）和省安委办《关于印发<全省危险化学品重点县口帮扶指导和专家驻企检查工作方案>的通知》(鄂安办［2019］14号)要求，现制定如下工作方案：

一、工作目标

     充分发挥省、市危化专家专业特长和实践经验优势，按照国家应急管理部下发的《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》要求 ，对纳入红色、橙色两类危险化学品企业和近三年发生事故或存在重大风险的重点企业开展专家驻企检查，全面提高企业风险识别管控和隐患排查治理能力，不断提升安全生产工作水平和应急救援保障能力，树立1-2家行业安全生产标杆企业。 

二、工作内容

1、培训教育。重点开展法规标准政策、安全领导力、风险管控、安全生产标准化、应急处置、化工过程安全管理等教育培训，提升企业安全管理人员的专业能力；根据《化工人员应知应会手册》和企业安全生产工作实际，制定培训教材，开展全员安全培训、岗位应急处置演练。

2、风险排查。重点摸清涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、危险化学品重大危险源）企业的安全生产状况，排查识别企业存在较大以上风险因素区域，确定企业固有风险和社会风险，评估因风险失控受影响的区域范围及风险值，并指导企业制定有效管控措施。

3、整改提升。按照《危险化学品安全管理条例》《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）等法规标准要求，编制专项检查清单，对存在隐患和问题提出整改建议，并对整改落实情况组织验收，打牢企业风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制能力，不断提升企业安全管理科学化水平。

4、树立标杆。重点对涉及“两重点一重大”企业开展示范培育，通过重点辅导，典型引路，引领推动全行业安全生产水平提升。

    三、专家组成

驻企检查专家组分为安全管理、工艺安全、设备安全、仪表与电气、设计与总图、应急与消防6个专业，每个专家组配备联络员1名。

四、工作要求

（一）认真筹划，精心准备。借助省市危化专家组的专家资源，利用一年半时间对全市涉氨、涉氯、涉液化烃、精细化工、医药化工、油漆涂料等生产、使用和储存（加油站）、烟花爆竹等八大行业企业开展全覆盖检查（见附件）。各地要结合实际，对照实施方案，抓好工作落实，安排专人负责，从人力、物力、财力等方面精心准备，细致筹划，确保工作按期顺利实施。

（二）严格实施，确保效果。专家住企检查，要严格按照专家制定的方案执行，对检查中发现的问题，要及时汇总，分类依法处置，形成书面报告。专家组反馈的隐患问题和建议，各地要督促企业整改落实。对一些典型问题，要认真分析研究、举一反三。对安全生产条件达不到要求且整改无望的企业，坚决提请市政府予以关停或转产退出。

（三）不断改进，持续提高。各地要对专家住企检查工作全程配合，跟班学习，虚心请教，不断提升安全监管水平。