潜江市医疗保障局

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《潜江市法治政府建设实施方案》，坚持依法执政、依法行政共同推进，全面推进法治政府建设工作，按照市委全面依法治市委员会办公室的统一部署，结合医疗保障工作实际，深入推进法治建设，落实依法行政统一部署，根据《市委依法治市办关于做好法治建设年度报告工作的通知》要求，现将工作开展情况报告如下：

一、提高依法执政能力

（一）加强组织领导，明确工作职责。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科(室)、各局属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，并明确规划财务和政策法规科为本局负责法治建设工作的综合机构，具体承担市本级和本市医疗保障系统法治建设工作的协调和日常的督促检查工作。

（二）领导干部学法用法。我局将提高领导干部法律意识和能力，作为推进依法行政的重要抓手。采取系列措施，强化领导干部的法律意识，提高领导干部的依法办事能力。一是推行依法行政情况考察制度，对拟任科室领导职务的干部，在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，引导大家自觉依法办事。二是建立领导干部学法制度和职工培训制度，通过每月支部主题党日活动和“周五政策业务学习大讲堂”，由领导班子上党课、进行法治讲座，对全体干部职工进行集中培训，学习新出台的法律以及最新司法解释，同时利用线上学习平台（学习强国和法宣在线APP）积极开展自学。通过集中教育培训和平时自学，让领导干部和执法人员了解国家新出台的法律，掌握有关规定，增强法律意识和依法办事能力。三是领导班子及其成员对个人学习法律法规、提高法律素质的情况实行了年度述法述职报告制度。

（三）坚持依法决策、科学决策、民主决策，落实合法性审查制度。重大行政决策必须严格遵守法定权限，履行法定程序，保证决策符合法律、法规和国家的有关规定，不得超越本局职责权限范围。深入调查研究，严格风险评估，确保决策结果符合客观规律和实际需求。凡属职责范围内的重大行政决策，必须集体讨论决定。落实党内规范性文件合法性审查制度，党内规范性文件报备率100%，合格率100%。

二、深入推进依法行政

（一）制定贯彻落实意见和年度工作要点，对全市医疗保障系统推进依法治市工作出了总体规划和具体安排。按照市依法治市领导小组办公室要求，制定了《潜江市医疗保障局依法行政年度工作计划》，并将依法执政、依法行政纳入各局属事业单位医疗保障工作目标考核基本指标。

（二）健全依法行政责任制制度。制定了潜江市医疗保障局《党组决策重大事项议事规则》、《机关谈心谈话制度》、《廉政风险防控实施办法》，进一步加强廉政监督，促进依法行政，有效预防贪腐。

（三）持续深化“放管服”改革。为落实市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组关于印发《2020年潜江市深化“放管服”改革工作要点》的通知，深入推进医疗保障“放管服”改革工作，加强和规范事中事后监管，不断提升政务服务效能，我局成立了市医疗保障局深化“放管服”改革工作领导小组，领导小组办公室设在规划财务和政策法规科，同时建立深化“放管服”改革工作联络员制度，各联络员负责协调局属各事业单位内部涉及到深化“放管服”改革的具体事务。制定了《市医保局优化营商环境政务服务提质增效重点工作清单》，明确了8个方面的具体任务，包括：流程再造、推进信息化建设、加强网办深度、信息发布更新及时、落实“好差评”制度、探索服务大厅“综合柜员制”、强化舆论宣传、落实基本医疗保险便民惠企政策。

（四）建立法律顾问制度，健全法律顾问履行职责工作机制。我局长期与湖北楚天律师事务所签订法律顾问服务合同，由其委派律师为我局提供法律咨询、法律文件合法性审查、代理诉讼等服务。

三、深入推进全民守法

（一）法治宣传教育机制建立并有效运行。一是健全落实领导责任制。建立健全推进依法治市工作机构，明确分管法治宣传工作的领导。二是健全协调配合机制。坚持“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的原则，确定年度普法宣传教育工作重点，把法治宣传教育工作的任务落实到各科室、直属事业单位，真正形成上下联动、协调行动的整体合力。三是健全领导干部学法用法制度。组织好每年的无纸化学法统一考试工作，进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法，保证学法用法效果。

（二）广泛开展主题法治宣传教育活动。一是利用我局开展的“周五政策业务学习大讲堂”活动，组织全体干部职工深入学习《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《社会保险法》、《民法典》等。二是把深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想战略纳入机关党支部学习内容，组织机关党员干部逐章逐条学宪法。

（三）加强法治文化建设，积极开展法治创建活动。一是积极参加全市“七五”普法第五期法治宣讲员培训班，学习普法知识，并以优异成绩结业。二是逐步完善法治宣传文化阵地，充实了法治宣传专栏，营造良好的法治宣传氛围。

（四）组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。一是开展宪法进机关活动主题活动，组织干部职工学习宪法知识，组织宪法宣誓活动，学习民法典、党章和其他党内法规，观看《民法典与社会生活密切相关的几个问题》《关于民法典的几个主要问题》、《民法典的中国特色、实践特色、时代特色》等民法典学习公开课视频讲座，推动干部职工增强法律意识、制度意识，依宪依法依规履职，做尊法学法守法用法的表率，做制度执行的表率。二是组织全体干部职工积极参与《宪法》、《民法典》和精准扶贫法律政策知识有奖答题活动，提升全民法律素养。

四、下步打算

下一步，我局将持续贯彻落实依法行政统一部署，不断强化依法行政监督，深入推进政务服务规范化建设，紧紧围绕全市工作大局，着力加强和改进工作，切实找准服务大局的契合点和着力点，努力提升医疗保障工作法治化水平，不断开创依法治市工作新局面。