潜江市自然资源和规划局

为深入贯彻落实党的二十大精神、党中央关于全面从严治党重大战略部署，按照我市不动产登记(以下简称“中心”)分领域明确任务、分阶段细化目标、分步骤组织实施，就开展清廉窗口创建制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想和考察湖北重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，统筹推进清明政治引领、清廉政府提质、清正干部担当、清新作风护航、清朗社会共建五项工程推动全面从严治党向中心窗口一线延伸，覆盖全体工作人员，为优化市域营商环境建设，书写潜江不动产新篇章提供坚强保障

二、工作目标

通过三年努力，在中心形成服务模式更便捷、服务场景更智能、服务行为更透明、服务方式更亲和的政务服务新样板。实现中心各类渠道服务联动能力、供给能力更强，各类办理模式效能水平、服务指数更高。工作人员遵规守纪意识明显增强，中心政治文化生态明显改善，办事对象满意度获得感明显提升。

三、任务举措

(一)健全行政审批服务链。按照“一网通办”有关要求，会同市局办公室、机关纪委等相关部门，通过摸清底数、多方督查从严整改、强化考核等手段，持续做实“两集中两到位”服务机制，实现“应进必进”不动产登记服务事项100%入驻政务服务中心。

（二）提升综合窗口运行能力。按照线上线下融合互补的工作思路，为综合窗口赋能增效。迭代升级“一次办成率”跟踪分析功能，进一步提升数据采集、处理、分析和解释能力，为综合窗口“一口受理、一次办成”提供更优解决方案力争将企业群众“首办成功率”提升到90%以上。

（三）打造廉洁高效服务团队。按照市局《关于印发二十四项的通知》《关于加强窗口廉政风险防范管理工作的通知》等文件要求，由党支部牵头，业务科室负责，通过现场巡查、电子监察、投诉反馈、明察暗访等方式，对窗口工作人员业务操作全程实施效能监察，同步完善窗口工作人员考核细则，将相关工作行为纳入考核范围,深入推进窗口作风建设常态化、长效化，杜绝办事程序不透明、办事依据不公开等因素带来的廉政风险。定期举办相关专题的培训讲座、知识竞赛、主题征文等活动，建立“窗口学习会””“一月一考”等制度，不断强化工作人员清廉意识，规范窗口服务行为。

（四）开展“三亮”行动。以“三亮”(亮身份、亮标准、亮承诺)行动为抓手，推动一线窗口文明服务、规范服务、高效服务廉洁服务。亮身份。要求工作人员规范着装，所在窗口摆放彰示服务理念的标语铭牌:党员一律佩戴党员徽章并于所在窗口铭牌上增设“党员示范岗”标识:同时，当季“服务明星”获得者于所在窗口摆放相关奖牌。亮标准。按照“五清工程”政务公开及政务服务标准化建设相关要求，提炼核心工作标准、服务内容、办事程序，经审定后通过大厅公示栏、宣传屏进行公示。亮承诺。围绕党章党纪、岗位职责、工作目标和重点任务，作出可操作、可量化的服务承诺，并摆桌上墙予以公开，自觉接受企业群众监督。

（五）建立以人为本的工作文化。以管理方式更柔性、服务功能更多元、办事体验更舒心为方向，打造一线窗口以人为本的工作文化。通过加强人员感情管理、推行合作型文化、建立扁平化指挥链、打造学习型窗口等举措，持续发挥“一网通办”专项立功竞赛在激发一线窗口人员工作热情、创造活力，以及培植主动为民服务意识等方面的引领作用，激发人员工作内驱力、主动性，形成纪律自我约束、制度自愿执行任务自发完成的工作文化。升级线下服务大厅软硬件配置，继续做好老花镜、助听器、应急医药箱、轮椅等物品的配备。提升绿色通道、现场导办、全程代办等服务的“细致度”，让办事对象感受到政务服务的亲和与温度。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立中心清廉窗口创建工作领导小组，由中心主要领导任组长，分管领导任副组长，中心各科室负责人参与，共同推进清廉窗口创建工作。建立完善对外联络、跨级沟通、定期通报等工作机制，做到任务分解、工作实施、督促整改与宣传引导“四个同步”。

(二)加强督导考核。领导小组将对创建工作实施全程督导、检查，并将落实情况作为一项重要指标纳入中心季度和年度考核，确保创建行动各项任务落实落地。各科室要突出效果导向，以创建促业务、以业务助创建，实现创建工作与日常业务的紧密融合、一体推进。

(三)加强示范带动。通过深入宣传、生动展示创建工作动态、显著成效、先进典型，在中心营造良好的舆论氛围。鼓励全体工作人员在“干”中求“实”，在“实”中求“新”在“新中求“进”，发挥基层首创精神，为清廉潜江建设贡献更多可复制、可推广的创新实践和制度成果。

市不动产登记中心

2023年3月1日