潜卫通〔2025〕12号

关于印发《2025年潜江市学生常见病和健康

影响因素监测与干预工作方案》的通知

各区、镇、街道卫生院（社区卫生服务中心）、学区（园林分局），市直有关医疗卫生单位，湖北江汉油田总医院，市直各学校、托幼机构：

根据湖北省健康湖北工作领导小组办公室《关于印发“323”攻坚行动重点项目实施方案的通知》和省疾病预防控制中心下发的《2025年湖北省学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》文件精神，特制定《2025年潜江市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

潜江市卫生健康委员会潜江市教育局

2025年10月4日

2025年潜江市学生常见病和健康影响因素

监测与干预工作方案

一、目的

推进落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》和《“健康湖北2030”行动纲要》对学校卫生相关工作的要求，掌握儿童青少年主要常见病情况和影响健康的主要因素。依托全国学生常见病和健康影响因素监测平台，持续开展学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、心理卫生等相关监测工作，并针对监测中发现的主要问题和影响因素开展干预，强化学生常见病多病共防，保障和促进儿童青少年健康。

二、学生常见病和健康影响因素监测

（一）监测范围、监测学校和监测学生

监测范围：园林街道、泰丰街道、杨市街道、龙湾镇。

检测学校：共监测7所学校（2所幼儿园、2所小学、2所初中、1所高中），分别为潜江市机关幼儿园、杨市博艺灵幼儿园、潜江市实验小学、潜江市龙湾小学、潜江市园林二中、潜江市龙湾中学、潜江市实验高级中学。

监测学生：在被选取的小学、初中、普通高中学校各年级，以及幼儿园大班，每个年级抽取2个及以上班级，被抽取班级全体学生参加监测，确保每个年级至少80人。监测班级和监测学生原则上与上一年度保持一致。不足部分由附近同等类型幼儿园和学校补充。

（二）监测内容与方法

1.学校卫生工作基本情况监测。

（1）学校卫生工作开展情况。对象为市卫生健康委、市疾控中心和市教育部门。查阅日常工作文件和统计报表，搜集疾控、教育部门学校卫生、心理健康教育人员配备、经费保障和合作机制，辖区学校基本情况、学生主要健康问题和疾病防控情况等。由市疾控中心工作人员填写。

（2）中小学校开展学校卫生工作情况。内容包括年度工作计划和经费投入，医务室和校医配备，心理咨询室和心理健康教育人员配备、学生体检及健康管理工作、学生常见病及新冠肺炎等传染病防控、体育运动和食品营养管理以及健康教育等。由疾控中心组织监测学校的学校卫生工作相关人员参与调查。

（3）中小学校教学生活环境卫生监测。由疾控中心人员实地调查监测学校的饮水、食堂、厕所、宿舍等生活环境卫生状况，并在每所学校随机选择6间有代表性的班级教室，现场检测教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面，评估学校教学环境卫生状况，对未达到国家标准要求的内容提出整改建议。

2.学生常见病监测筛查。

对小学、初中和高中所有年级，进行体格检查，内容包括学生视力不良（含近视）、超重肥胖、营养不良、龋病、脊柱弯曲异常等学生常见病和生长发育情况。幼儿园大班学生仅开展视力不良（含近视）监测。

3.学生健康影响因素监测。

包括学生因病缺课和休学情况，饮食和运动行为，日常卫生行为，青春期健康相关行为以及学生校内外用眼、读写姿势、电子屏幕使用、近距离用眼习惯、户外活动及睡眠、近视检查及矫治、心理健康调查等。由疾控中心组织常见病监测（体检）学生进行问卷调查，其中，幼儿园及小学一至三年级学生不参加调查。

三、学生近视与常见病干预

（一）干预对象和范围

针对监测学生存在的主要健康问题，全面推广近视防控试点单位有效干预方法，以点带面，在学校、家庭和学生中开展近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病干预以及传染病防控工作。

1. 干预内容和方法

成立市级综合防控学生近视及常见病工作领导小组，负责协调管理日常工作。聚焦儿童青少年近视、体重、口腔、骨骼和心理健康等重点健康领域，在监测学校系统实施专家进校园行动、学校卫生指南和标准普及行动、中小学生健康月行动、学校教学生活环境改善行动、健康父母行动、重点人群关爱行动等针对性专项行动，强化全方位健康干预，引导学生形成自主自律的健康生活方式，全面提升儿童青少年健康素养和核心健康指标。参考《学生常见病多病共防技术指南》，探索“政府一专业机构一学校一家庭一社区”五位一体协作机制，协同开展多病共防健康干预行动，实现多病共防目标。

1.组织专家进校园行动。组织学生近视及常见病防控专家组，定期到学校对学生常见病防控工作进行技术指导，开展常见传染病、近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病防控知识和技能宣讲，对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行培训，提高其业务知识技能水平。

2.开展学校卫生标准普及行动。对教育行政领导，学校校长，学校校医、教师和后勤管理采购人员进行卫生标准的宣贯，2025年重点对《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》进行宣贯，将学校卫生标准融合到学校卫生管理制度中，指导学校落实相关学校卫生标准。

3.举办中小学生健康月活动。每学期开展中小学生健康月活动，把传染病和常见病防控作为工作重点，因地制宜地开展形式多样的健康教育活动，使儿童青少年掌握手卫生习惯、咳嗽礼仪、正确佩戴口罩、科学用眼、合理作息、足量运动、良好姿势、均衡膳食、口腔卫生习惯等知识和技能，培养学生自主自律的健康意识和行为。

4.改善学校教学生活环境改善行动。依托全国学生常见病和健康影响因素监测项目，发现学校教学生活环境和学校卫生制度中存在的问题，督促学校改善教学、饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况，落实学校卫生各项制度，加强学校传染病报告、晨午检、因病缺课/休学登记和追踪随访等工作、改善学校视觉环境，提高课桌椅符合率，降低近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病的发生风险。

5.重视健康父母行动。促进家长重视学生传染病和常见病防治工作，掌握传染病、近视、肥胖、龋齿、脊柱弯曲异常等常见病的防控知识和技能。培养孩子良好的卫生行为习惯，引导孩子进行户外活动或体育锻炼，保证足量体力活动时间，养成终身锻炼习惯。

6.关注重点人群关爱行动。针对监测新发现的近视、肥胖、龋病、脊柱弯曲异常等重点人群，提出针对性指导意见，加强人性化管理和指导，降低危害。

四、工作组与职责

成立领导小组，由市卫健委与市教育局两家单位主要领导任组长、分管领导为副组长，负责学生常见病和健康影响因素监测与干预综合组织协调工作，组建6个工作组负责工作的具体实施。具体人员名单及工作组职责分工详见附件1。

五、质量控制

学生近视筛查和学生常见病项目实施由市疾控中心牵头组织，市中心医院、市中医院、市口腔医院参与开展。市疾控中心和市中心医院、市中医院、市口腔医院在项目实施过程中必须使用符合要求的检测仪器和设备，所有参与学生近视筛查与常见病项目工作人员要严格按照省级业务培训规定的相关要求开展工作，规范学生近视筛查与常见病监测数据采集、管理、应用，适时进行干预评估，确保监测质量和干预的有效实施。市疾控中心负责对入校专业机构进行审核，与市教育局体卫艺中心、参与项目开展的相关学校及托幼机构负责人共同组织开展好学生近视筛查与常见病监测工作，加强现场质量控制，并选取5%的学生进行现场复核。

六、进度安排及要求

1.组织准备阶段（9月11日—9月30日）：完成调查前期各项准备工作，召开专题会议，确定抽样监测点和学校，明确筛查单位和数据录报单位，制定相关实施方案与实施细则，完成相关技术培训，落实相关人员、物资、设施、设备、经费和学生花名册报送等，以及现场调查前各项表格的填写和学校联络等各项筹备工作。

2.现场监测调查阶段（10月9日—10月16日）：按规范要求有序地组织学校开展现场调查工作，组织调查专班入校开展现场学生常见病和视力检测，按程序认真完成调查数据采集和结果记录。待相关体检结束后，再开展学生近视和行为影响因素问卷调查和学校教学生活环境卫生监测。具体日常安排详见附件2。

3.数据录报阶段（10月17日—11月5日）：将现场调查阶段获取的所有数据和问卷调查录入国家统一设计的调查数据库，完成调查数据的收集、录入、分析与上报等工作。

八、数据报送和结果报告

（一）监测与调查数据报送

1.市疾控中心牵头，市中心医院、市中医院、市口腔医院配合做好学生常见病项目中的体检项目检测数据和学生近视筛查工作检测数据上报工作。市疾控中心负责全市监测数据和调查的审核及汇总，并于2025年11月5日前按要求报送省疾控中心。

（二）结果分析和报告

市疾控中心负责完成监测与干预工作数据分析，数据分析报告于2026年2月25日前报市卫健委疾控科，并抄送省疾控中心。

儿童青少年近视调查结果经市人民政府确认同意后，按要求报送省疾控中心。

九、其他

市级监测点近视筛查工作由湖北江汉油田总医院单独实施，具体实施时间另行通知。

附件：1.2025年潜江市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作组人员名单

2.2025年潜江市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作日程安排

附件1

2025年潜江市学生常见病和健康影响因素监测

与干预工作组人员名单

一、领导小组

组长：彭家洪市卫生健康委党组书记、主任

李泰祥 市教育局党组书记、局长

副组长：从 峰 市卫生健康委党组成员、副主任

肖应华 市教育局党组成员、副局长

成员：董健康 市卫生健康委疾控科科长

鄢圣娟 市疾控中心主任

吕燕市教育局体卫艺中心主任

朱开梅市中心医院副院长

冯桂华 市中医院副院长

吕仁利 市口腔医院院长

负责全市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作的综合组织协调工作。

二、工作组

（一）市卫生健康委协调督导组

组长：从 峰 市卫生健康委党组成员、副主任

副组长：董健康 市卫生健康委疾控科科长

鄢圣娟 市疾控中心主任

成员：唐 勐 市卫生健康委疾控科副科长

朱开梅市中心医院副院长

张 浩 市疾控中心副书记、纪检委员

冯桂华 市中医院副院长

吕仁利 市口腔医院院长

职责：负责辖区内筛查、监测与干预工作的组织实施，确定符合要求的医疗卫生机构开展调查；负责组织筛查机构和疾病预防控制中心进行调查数据采集及录入工作；对学生常见病和近视筛查人员进行专业培训、指导和技术考核，开展全过程质量控制，并选取5%的学生进行现场复核，保证调查结果的真实性、准确性；及时报送本市调查结果等工作。

（二）市教育局协调督导组

组长：肖应华 市教育局党组成员、副局长

副组长：吕燕市体卫艺中心主任

成员：程 伟 市体卫艺中心副主任

李 俊 市体卫艺中心卫生科科长

职责：负责确定调查学校及调查学生，安排、组织学生配合筛查机构进行学生常见病和近视筛查，协同卫生健康部门做好现场质量控制、督导检查等工作。

（三）现场监测组人员

本次监测小组分为5个组，具体如下：

1.体格检查组（成员8人）（由市中心医院、市中医院联合组建）。

组 长：杨德春市中心医院（体检科主任）

成员：朱克姣市中心医院（主任护师）

刘联平 市中心医院（副主任医师）

魏 娜 市中心医院（主治医师）

杨 苗 市中心医院（主管护师）

乔荣平 市中医院（副主任医师）

黄素平 市中医院（副主任医师）

黄腊梅 市中医院（主管护师）

梁慧萍 市中医院（护师）

2.视力检查组（成员8人）。

组长：刘 芳市中心医院（眼科主任）

成员：周运翠 市中心医院（副主任医师）

胡丹市中心医院（主治医师）

田婧市中心医院（主治医师）

雷文琪 市中心医院（主治医师）

严小玲 市中心医院（执业医师）

鄢紫濛 市中心医院（主治医师）

刘 攀 市中心医院（执业医师）

杨雪梅 市中心医院（副主任护师）

张冬梅 市中心医院（主管护师）

3.口腔龋齿检查组（成员4人）（由潜江市口腔医院、市中医院联合组建）。

组长：张小玥市口腔医院（口腔科主任）

成员：汤艳荣 市口腔医院（副主任医师）

张璞玉 市口腔医院（主治医师）

黄小佳 市中医院（主治医师）

喻 晴 市中医院（主治医师）

4.脊柱侧弯检查组（成员6人）（由潜江市中心医院、市中医院联合组建）。

组长：刘兴邦 市中心医院（骨科主任）

成员：黄大壮 市中心医院（副主任医师）

秦 为 市中心医院（副主任医师）

廉美阳 市中心医院（主治医师）

赵李木子 市中心医院（主治医师）

徐联平 市中医院（主治医师）

周文辉 市中医院（主治医师）

职责：负责辖区内调查工作的组织实施，确定符合要求的医疗卫生机构开展调查；负责组织筛查机构和疾病预防控制中心进行调查数据采集及录入工作；对学生常见病和近视筛查人员进行专业培训、指导和技术考核，开展全过程质量控制，并选取5%的学生进行现场复核，保证调查结果的真实性、准确性；及时报送本市调查结果等工作。

5.环境卫生与健康影响因素调查组（成员5人）（由市疾控中心组建）。

组长：张浩市疾控中心副书记、纪检委员

成员：樊 娟 市疾控中心（副主任医师）

杨孝正市疾控中心（主治医师）

张浩浩市疾控中心（执业医师）

翟景淼 市疾控中心（公卫医师）

杨先智 市疾控中心（公卫医师）

（四）质量控制专家组

质控组（成员4人，每组2人）

组长：朱开梅 市中心医院副院长

成员：黄兴楚市中心医院（主任医师）

廖黎庆 市中心医院（副主任医师）

张群义 市中医院（副主任医师）

冯桂华 市中医院（副主任医师）

质控专家组职责：负责对筛查人员进行专业培训、指导和技术考核，开展全过程质量控制，并选取5%的学生进行现场复核，保证调查结果的真实性、准确性。

（五）数据录入报送组（由市疾控中心组建）

组长：张浩市疾控中心副书记、纪检委员

成 员：樊娟市疾控中心（副主任医师）

翟景淼市疾控中心（公卫医师）

杨先智 市疾控中心（公卫医师）

相关专业技术人员10～20人。

数据录入报送组职责：负责调查数据的收集、录入、分析与上报等工作；将监测结果记录录入国家统一设计的调查数据库，并报送省疾病预防控制中心。

（六）调查学校配合组（由市教育局组建）

组长：吕燕市教育局体卫艺中心主任

成 员：路振方 市实验高级中学校长

潘安明 市园林二中校长

尹 强 市实验小学校长

万 莉 市机关幼儿园园长

陈士龙 龙湾镇龙湾小学校长

孙同林 龙湾镇龙湾中学校长

张咏梅 杨市街道博艺灵幼儿园园长

李 俊 市体卫艺中心卫生科科长

调查学校（幼儿园）配合组职责：负责安排、组织学生配合筛查机构进行现场调查，维护和保障现场调查秩序与安全，确保调查工作顺利进行。

附件2

2025年潜江市学生常见病

和健康影响因素监测与干预工作日程安排

注：具体行程安排以实际工作开展为准。

潜江市卫生健康委员会办公室2025年10月4日印发