潜卫通〔2025〕15号

关于印发《潜江市2025-2027年城乡

适龄妇女“两癌”免费筛查实施方案》的通知

各区、镇、街道卫生院（社区卫生服务中心），妇联，计生办，市妇幼保健院：

为深入贯彻落实《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》和《“健康中国2030”规划纲要》等文件精神，降低我市妇女宫颈癌、乳腺癌（以下简称“两癌”）死亡率，提高广大妇女健康水平，根据省有关文件要求，结合我市实际，特制定《潜江市2025-2027年城乡适龄妇女“两癌”免费筛查实施方案》，现印发给你们，请按要求抓好落实。

潜江市卫生健康委员会潜江市妇女联合会

2025年11月4日

潜江市2025-2027年城乡适龄妇女

“两癌”免费筛查实施方案

为深入贯彻落实《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》和《“健康中国2030”规划纲要》文件精神，坚持以人民为中心，维护妇女健康权益，提高城乡妇女健康水平，助力健康潜江建设，根据《2025年省级妇幼保健机构能力提升项目实施方案》（鄂卫办函〔2025〕27号）、《湖北省应用“热层析成像技术”开展城乡适龄妇女乳腺癌免费筛查扩大试点工作方案》（鄂卫函〔2025〕82号）、《省卫生健康委关于开展适龄妇女宫颈癌免费筛查工作的通知》（鄂卫办函〔2025〕47号）等文件要求，推进全市城乡适龄妇女宫颈癌、乳腺癌（以下简称“两癌”）免费筛查工作顺利开展，结合潜江市实际，制定以下实施方案。

一、工作目标

（一）2025年至2027年，用三年时间,为全市35-64周岁的城乡妇女开展“两癌”免费筛查。

（二）适龄妇女“两癌”防治知识知晓率达到85％以上；宫颈癌早诊断率达到90％以上，乳腺癌早诊断率达到60％以上；对检查异常/可疑病例的随访管理率达到95％以上，形成复诊和早期干预的闭环管理。

（三）健全“筛查管治救”一体化服务模式，逐步降低“两癌”发病率和死亡率，改善妇女健康状况。

二、筛查对象

（一）乳腺癌筛查对象

全市35-64周岁适龄妇女。

（二）宫颈癌筛查对象

1、重点筛查：1988-1990年出生的适龄妇女。

2、建议复查：2022-2024年宫颈癌筛查结果为阳性人群。

3、优先人群：优先覆盖农村妇女、城镇低保及困难家庭妇女、新就业形态女性劳动者。

4、愿检尽检：其他35—64周岁自愿参检的妇女。

三、实施模式

由市妇幼保健院作为实施单位，全面负责2025-2027年度“两癌”免费筛查工作。采取院内检查与下乡检查相结合的服务模式，灵活、高效地为城乡适龄妇女提供便捷、优质的筛查服务。

四、筛查内容

（一）乳腺癌筛查：乳腺问诊、视诊、触诊检查，应用乳腺热层析成像检查，对于条件允许或特定人群，可辅助或采用乳腺彩色超声检查；检查结果可疑者或阳性者，进行乳腺钼靶检查；乳腺钼靶检查结果阳性者，进行组织病理学诊断。

（二）宫颈癌筛查：常规妇科检查，阴道分泌物常规检查，液基细胞检查(TCT刷片），阴道超声检查，必要时做阴道镜检查和病理学检查。

五、筛查流程

（一）宣传动员。由辖区妇联、公卫服务机构摸底服务对象，开展政策解读、健康教育、发放服务卡。

（二）现场登记。参检对象持身份证及服务卡到筛查点登记并录入基本信息。

（三）临床检查。参检对象在指定诊室有序进行妇科检查、宫颈液基薄层细胞检测(TCT)采样、阴道分泌物取样检查、阴道超声检查、乳腺临床检查及应用热层析成像等检查。

（四）结果告知。所有检查结果由市妇幼保健院统一审核后，通过安全便捷的渠道及时告知参检妇女本人，并做好解释工作。

（五）随访管理。对筛查发现的可疑病例，开展随访管理及后续检查，对异常病例开展治疗，建立阳性病例个案，定期随访。所有检查结果与随访信息及时、准确录入湖北省妇幼健康智慧管理系统。

六、工作职责

为确保筛查顺利推进，由市卫健委、市妇联成立“两癌”免费筛查项目工作专班，定期协调、研究解决工作推进中的困难问题，共同督导项目实施。

1. 市卫生健康委。履行主管职责，负责项目统筹协调和监督管理。

2. 市妇联。联合市卫健委，发挥妇联组织引领服务联系妇女群众优势，做好社会宣传、组织动员与政策解读工作。

3. 市妇幼保健院。具体承担“两癌”筛查工作实施，制定年度筛查计划和流程；组织专业筛查队伍，保质保量完成筛查任务；负责可疑病例和阳性病例的追踪、随访、管理与信息上报；开展技术培训与健康宣教。

七、工作要求

（一）加强组织领导。城乡适龄妇女“两癌”免费筛查是促进妇女健康的实事工程。项目实施地要充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，深化、实化、细化工作方案，确保项目顺利实施。

（二）加强协作配合。各地、各部门要各司其职，各负其责，形成条块结合、共同推进的格局。基层妇联组织要针对目标服务群体深入宣传政策，有序组织实施，做到愿检尽检。项目实施机构要切实加强初筛阳性病例的全程跟踪随访，提高复诊依从性，督促确诊患者接受规范治疗，真正实现从筛查到管理、治疗、救助的闭环管理。

（三）提高筛查质效。市妇幼保健院要应用“热层析成像技术”开展乳腺癌筛查扩大试点工作，原则上继续应用人工智能技术开展适龄妇女宫颈癌筛查工作，加快推进宫颈癌筛查人工智能细胞病理学实验室建设，确保筛查工作标准化、规范化开展。

附件：1.潜江市2025-2027年城乡适龄妇女“两癌”免费筛查项目工作专班

2.潜江市2025-2027年城乡适龄妇女“两癌”免费筛查安排计划表

附件1

潜江市2025-2027年城乡适龄妇女“两癌”

免费筛查项目工作专班

组 长：彭家洪 市卫健委党组书记、主任

副组长：龚友富 市卫健委党组成员、公共卫生总师

　　　　蒲利华 市妇联党组成员

成 员： 康 程 市妇幼保健计划生育服务中心书记

　　　　曾 光 市妇幼保健计划生育服务中心主任

　　　　张　丹市妇联四级主任科员

　　　　黄　涛市卫健委基层卫生科科长

　　　 何丽娟 市卫健委妇幼健康科科长

　 卢 杰市妇幼保健计划生育服务中心总会计师

附件2

潜江市2025-2027年城乡适龄妇女

“两癌”免费筛查安排计划表

潜 江市卫生健康委员会办公室2025年11月4日印发