潜江市2016年价格形势分析及

2017年走势预测

2016年，在我省积极应对经济下行压力，全面推进供给侧结构性改革的背景下，我市主要商品价格均有不同程度的上涨，特别是生猪、油菜籽等主要农产品价格增幅明显。总体上说，今年的价格形势呈稳中略涨的态势。在此环境下，我局大力加强市场价格监管，全力加强价格调控，着力打造生态物价、民生物价、阳光物价，围绕潜江市经济发展、社会和谐做工作，2016年潜江市价格总水平保持了基本平稳的态势。

一、2016年有关商品价格基本情况

  （一）居民生活必需品价格涨多跌少

1、食用油价格基本平稳。2016年我市食用油价格基本平稳，其中菜籽油、大豆油、色拉油分别比去年上涨1.06%、1.76%、1.13%；花生油价格保持稳定。

2、肉类商品价格大部分上涨。比2015年，鲜猪精瘦肉、鲜猪腿夹肉、鲜猪肋排、鸭肉、鸡蛋均价分别为每斤18.66元、14.66元、21.04元、8元、5.1元，分别上涨7.24%、19.09%、13.61%、12.52%、2.2%；牛肉、羊肉均价分别为每斤34.1元、31.3元，分别下跌3.62%、7.23%。受猪周期的影响，本年度生猪存栏量较少，生猪出场价格上涨，相关的猪肉零售价格上涨。

3、水产品价格上涨。比2015年，草鱼、胖头鱼、鲫鱼均价分别为每斤6.32元、6.74元、7.67元，分别上涨2.43%、6.48%、11.16%。导致今年水产品价格上涨的原因主要有两点:一是极端天气；二是病毒感染。由于今年的厄尔尼诺现象已达极强标准，长江流域夏季遭遇持续暴雨，我市经历了持续一个多月的强降雨天气，使得鱼类出塘量减少，价格上涨。

4、生姜价格回落，大蒜价格大幅上涨。今年生姜均价为2.77元/斤，下跌33.41%；大蒜价格为7.21元/斤，上涨81.26%。今年大蒜价格不断走高，7至9月在高位震荡，10月价格大幅上涨，11月价格最高达8.5元/斤，并保持至今。大蒜价格上涨的主要原因有：一是今年大蒜产量的降低。受2015年年底雨雪、寒潮天气影响，国内多数大蒜产区出现不同程度减产，2016年大蒜产量低于去年，但大蒜需求基本稳定，大蒜市场呈现供不应求局面。二是大蒜价格也具有较强的上涨预期，在价格看涨的情况下，储存商的观望、惜售，又加剧了阶段性供需失衡，蒜价持续上涨。三是大蒜储存方式的特殊性，大蒜收获之后几乎全部入冷库存储，存储商掌握货源，大蒜价格过度上涨人为炒作因素较强。

生姜价格下跌，主要原因是供应充足。由于2013年下半年至2014年生姜价格高企，种植户利润可观，生姜种植面积连续扩大，产量骤增，以致供给过多一直延续到2016年，使得生姜价格下跌。

5、米、面价格上涨。与2015年相比，面粉（标准粉）、面粉（特制一级）、早籼米、中晚籼米价格分别为2元/斤、1.9元/斤、2.2元/斤、2.5元/斤，上涨6.95%、7.34%、6.28%、4.6%；粳米价格为2.5元/斤，保持平稳。由于今年的米质总体较好,大米价格上涨。由于今年安徽小麦减产，且小麦在存放的过程中遇到连续阴雨天气，导致小麦长芽、发生霉变的较多，质量不好，从而影响了安徽面粉的产量与质量。而安徽省为面粉消费大省，需求大，而我市面粉质量高于去年，因此我市面粉外调至安徽的较多，使得我市面粉价格上涨。

6、蔬菜价格整体上涨。2016年，监测的13种蔬菜的平均价格为每斤2.77元，比上年上涨11.69%。其中大白菜、小白菜、包菜、芹菜、黄瓜、冬瓜、豆角、茄子、西红柿、青椒、萝卜、土豆、莲藕的年均价分别为每斤1.56元、2.07元、1.48元、3元、3.22元、2.03元、4.48元、3.84元、3.48元、3.32元、1.54元、3.16元、3.84元，分别上涨13.87%、21.05%、7.25%、16.73%、11.42%、21.56%、11.72%、14.63%、21.25%、5.06%、10%、7.46%、0.52%。按照天气规律，每年的夏季为蔬菜价格的最低点，但是由于今年夏季长江流域连续暴雨，我市经历了连续一个多月的强降雨天气，不利于蔬菜的生产及运输，夏季蔬菜价格高于去年同期，从而拉高了今年的均价。

7、小杂粮价格涨跌互现。2016年，绿豆价格为5.81元/斤，下跌3.49%；黄豆价格为3.31%，上涨10.33%；糯米价格为3.5元/斤，保持平稳。大豆上涨的原因有：一是进口大豆受限，国产大豆减产。由于2015年国产大豆种植面积持续下滑，大豆减产且质量较低，终端市场需求疲软，国产大豆受到较大的冲击，大豆价格较低且亏损严重。而我国大豆以进口为主，为了保护国产大豆价格不受进口豆低价冲击，今年港口持续封港，严禁进口大豆流入食品市场，因此市场上大豆少于去年，价格上涨。二是今年国产大豆质量较好，质高价优。7月中旬，国储拍卖放粮，质量较好且价格较低的2013年国储豆成为市场集中采购目标。

（二）农业生产资料价格涨跌互现

1、化肥价格涨跌互现。2016年，尿素、三元复合肥均价为1.46元/kg、2.31元/kg，分别下跌15.61%、3.75%；碳酸氢铵、过磷酸钙、氯化钾均价为0.75元/kg、0.56元/kg、3.2元/kg；分别上涨15.38%、14.29%、5.96%。尿素价格下跌的主要原因有：一是国际国内产能过剩，市场供过于求，且2016年，我国尿素出口数量大幅下滑，国内市场库存较多，价格下跌;二是“十三五”规划要求低碳环保，影响化肥行业运行发展。

2、种子价格有涨有跌。比2015年，我市中晚稻种子、优质中晚稻种子分别下跌4.06%、1.56%；小麦种子、玉米种子分别上涨1.63%、4.42%；棉花种子、油菜籽种子价格保持平稳。

（三）农副产品价格有涨有跌

1、生猪收购价高于去年，全年先涨后跌再涨。今年我市生猪价格上涨，且呈两头低中间高的态势。2016年我市生猪均价为9.2元/斤，比2015年上涨19.61%，仔猪均价为21.9元/斤，上涨53.91%，猪粮比价为9.1:1，大大高于6:1的盈亏平衡点，养殖户盈利空间较大。2016年从年初开始，我市生猪价格持续上涨，5月达到最高，价格为10.2元/斤；随后持续小幅下跌，11月达到今年最低，价格为8.3元/斤；12月开始止跌回暖，价格为8.5元/斤。

2016年生猪价格居于高位，是近年生猪价格偏低引发产能适应性调整的结果。1--5月价格持续上涨的主要原因：一是猪肉供应量不足，供求缺口较大。前几年，养猪市场普遍亏损，大部分散养户退出了养殖行列，部分规模养殖场也通过淘汰母猪等方式来减少生猪存栏数量；二是新环保政策出台，导致一批不达标养殖场关闭，一些规模户也压缩了养殖规模；三是部分养殖户压栏待涨。 6-11月价格持续下跌的原因有：一是近期受全国多地投放储备冻肉影响；二是高价位导致目前养殖户出栏积极性提高，而屠宰企业借机压价；三是天气转热，猪肉消费量下降等因素影响。12月生猪价格上涨的原因有：一是由于春节将至，居民有腌制腊肉、香肠、储备年货的习惯，生猪迎来消费旺季，二是随着汽油价格上涨，运费上涨，三是我市近期外调较多。

2、鸡蛋价格下跌。2016年，我市鸡蛋出厂价年均价为3.56元/斤，比2015年下跌6.41%。2016年我市鸡蛋价格下跌的原因主要是受鸡蛋供过于求的影响。由于2014年蛋价高涨,为近年来价格最高点，养殖利润大幅增加，刺激养殖户大量增加蛋鸡补栏，补栏的蛋鸡自2015年春季开始逐渐进入产蛋高峰期，造成鸡蛋市场供应总体充足，使得2016年较多的鸡蛋库存仍然存在，蛋价持续两年走低。

3、饲料价格以跌为主。2016年，我市豆粕均价为3.17元/公斤，上涨6.02%；麦麸、玉米均价为1.37元/公斤、2.06元/公斤，分别下跌11.04%、16.94%。由于今年美国玉米丰收，我国玉米进口量增加，市场上玉米较多，价格下跌。由于今年库存的小麦较多，且今年国库库存的麦麸也开仓售卖，使得市场上麦麸较多，价格下跌。

4、油菜籽价格上涨。2016年菜籽均价为2.08元/斤，比2015年上涨16%。5月20日，油菜籽的开秤价为1.95元/斤，比去年上涨8.3%。油菜籽价格上涨的原因主要有：一是由于去年油菜籽普遍亏损，因此今年油菜籽种植面积减少，减产严重，这种供不应求的局面使得油菜籽自上市起价格就不断上提。二是由于油菜籽在收割的季节遭遇的持续性强降雨天气，使得油菜籽出现霉变、发芽的情况，再加上农民持涨价的预期，存在惜售心理，油菜籽的市场供应减少，油菜籽价格上涨。三是由于省外浓香菜籽油消费区成为湖北省油菜籽输出的主要流向，而四川地区油厂当地收购价在2.3元/斤左右，我省价格较低，外调较多，带动了湖北油菜籽收购价高于去年同期水平。

5、水稻、小麦价格低于去年。2016年小麦均价为1元/斤，比去年下跌11.48%；优质稻均价为1.37元/斤，比去年下跌3.71%。今年小麦、中晚稻的托市收购价分别为1.18元/斤、1.38元/斤，和去年保持一致。

5月24日，新小麦收购价格为0.82元/斤-0.87元/斤，比去年刚上市的0.9元/斤-1元/斤，下跌近9%。小麦价低于去年的原因一是受气温影响，加之我市阴雨天持续不断，造成小麦水分较大，收购点对水分高的小麦需进行烘干后再加工，导致小麦价难升；二是库存陈年小麦数量过大，随着新小麦上市，小麦库存销售难度大。

今年我市中晚稻开始收割，其中毛谷、中等常规稻、优质稻开秤价格分别为1.07元/斤、1.3元/斤、1.35元/斤，比去年同期下跌17%、3.7%、2.7%。粮食收购价下跌主要是受稻谷市场供给充裕、质量下滑影响。由于受前期洪涝灾害影响，出米率偏低、米粒易碎、腹白偏大，今年中晚稻质量有所下滑。且在近年来粮食年年丰收、稻谷库存高企、进口攀升、需求疲弱的供应格局下，粮食收购价低于去年同期。

（四）工业生产资料涨幅明显

1、建筑材料、化学原料涨多跌少。比2015年，普通硅酸盐水泥、复合硅酸盐水泥、浮法平板玻璃、钢化平板玻璃分别上涨4.58%、5.63%、7.9%、9.8%；盐酸、矿渣硅酸盐水泥、硫酸分别下跌2.6%、1.19%、3.41%；纯碱、烧碱价格保持平稳。由于供给侧结构性改革成效初显，产能过剩的局面有所缓解，且由于今年汽油价格上涨，运输成本有所增加，因此我市建筑材料、化学原料价格大部分上涨。

2、成品油价格上涨。今年我市成品油有12次调价，就有8次是上调，我市汽油价格上涨。按照国家统一规定，车用汽柴油（标准品）质量标准从第四阶段升级至第五阶段，今年12月我市市场上的成品油已经全部升级为国Ⅴ标准。2016年12月，市内各加油站成品油零售价格为：汽油价格92#6.16元/升、95#6.56元/升；柴油价格0#5.88元/升。

二、2017年价格走势预测

2016年，受油菜籽等主要农产品价格上涨，“猪周期”进入上行空间，蔬菜价格整体上涨，我市物价呈稳中略涨态势。综合考虑我市针对性开展物价调控工作将维持物价稳定等因素，预计2017年物价将温和上涨，呈前高后低态势。

1、粮食等主要农产品价格将平稳运行。为保护农民利益，防止“谷贱伤农”，2016年10月21日，国家发改委发布了2017年小麦最低收购价政策：2017年生产的三等小麦最低收购价为每50公斤118元，保持2016年水平不变。2017年的稻谷价格怎么走，还取决于国家的相关政策措施。小麦与稻谷均为主要口粮，比价关系相对稳定，联动效应也较强。由于小麦最低收购价政策公布较早，对稻谷最低收购价有一个导向作用。目前，小麦与稻谷的比价仍低于历史均值，2017年小麦最低收购价没有继续上调，稻谷最低收购价预计单独上调的可能性不大。预计我市粮食等主要农产品价格2017年将平稳运行。

2、生猪价格将低于2016年，但依然处于盈利状态。2017年春节将至，大部分市民有储备过节物质的习俗，猪肉进入消费旺季，后期肉禽蛋价格仍然存在上升空间。由于2015年--2016年连续两年生猪养殖行情较好，养殖户补栏积极，生猪、能繁母猪存栏量均有不同程度上升，养殖业规模有所扩大，2017年可出栏生猪数量将高于上年同期，预计2017年全年生猪市场行情将低于2016年，但受猪周期影响，行业景气度有望持续至明年年底，2017年生猪养殖将依然处于盈利状态。

3、农业生产资料价格可能上涨。随着2017年开春之后即将迎来春耕时节，化肥、种子、农药的需求较大，并且部分化肥的产能过剩情况在过去一年有所缓解，预计农资价格在2017年可能会保持稳中略涨的态势。

4、“蒜你狠”有望缓解，生姜价格可能下跌。大蒜、生姜价格的涨跌受市场供应、气候变化因素的影响较大，虽然今年很多主产区单产减少，但按照目前的价格，蒜农收益仍然可观，这将大大提高广大蒜农种植大蒜的积极性。如果不出现异常天气，明年2月、5月云南大蒜和北方新蒜会相继上市，供应量增加，或将抑制大蒜价格上涨。但鉴于后期随着诸多节假日的到来，市场需求旺盛，预计短期大蒜价格或将继续高位运行。由于2014年生姜暴富神话，姜农跟风种植，全国生姜种植面积扩大明显，市场供给充足，当前又正值生姜收割期，随着新姜陆续上市，如果没有人为炒作，哄抬价格，预计后期生姜价格或将呈现稳中有降的趋势。

三、稳定市场物价的建议

结合潜江市市场价格实际，对2017年的稳价控涨提出如下几点建议：

（一）努力稳控物价。一是谨慎推进价格改革，探索农产品目标价格管理办法等；二是继续深入开展“价比三家”活动，引导市民理性消费，督促商家合理定价。

（二）加强市场监管，规范价格秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、教育等服务收费的监督检查，制止和纠正大型超市等零售商业企业、农产品交易市场的违规行为，严厉打击囤积居奇、操纵价格、恶意炒作、欺行霸市和哄抬物价等违法行为。

（三）加强价格监测预警和价格走势分析。切合实际进一步加强对价格趋势性变化的分析预测，有针对性地开展价格专项调查和监测分析，密切关注市场动态，及时发现价格异常变化波动情况并进行认真分析判断，提出切实可行的措施和建议，为政府调控市场价格提供科学、可靠依据。