2024年市政府办公室法治政府建设工作报告

2024年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十届三中全会精神、党中央关于全面依法治国的决策部署，严格落实法治政府建设各项任务，推动潜江市人民政府办公室法治政府建设工作取得成效，现将我办2024年法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、主要举措和成效 

（一）强化组织领导，大力推进法治政府建设 。

一是思想上高度重视，政府办党组将法治政府建设纳入年度工作计划，根据分工安排、人员调整及时更新法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作格局。

二是完善法治政府建设工作新机制，坚持将法治政府建设工作与各项工作同研究、同部署、同落实，领导小组定期召开会议部署研究法治政府建设工作3次；本年度，市政府召开常务会议62次，研究部署重大问题、重大项目安排和大额资金使用等事项，我办扎实做好会务和会议纪要起草等工作，严格按照公文办理规定和程序，提高政府重大行政决策的质量；进一步落实重大行政决策程序，制发《潜江市人民政府2024年度重大行政决策事项目录》；严格行政规范性文件的起草和出台程序，发布以市政府名义出台的规范性文件3件，制定下发年度法治政府建设工作要点、重点任务清单等文件，如编制公布《2024年潜江市人民政府行政规范性文件目录》等，进一步明确法治政府建设工作主体、确定考核目标，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，确保依法履职尽责。

（二）强化法治思维，夯实法治政府建设根基 。

一是领导干部带头学。今年以来，党组班子成员利用理论学习中心组学习、党组专题会议深入学习研讨习近平法治思想及有关法律法规规章制度5次，结合个人自学清单，定期选配《读懂党内法规》《新时代党员干部的法治思维》等参考书籍，常学常新、活学活用，牢固树立法治思维，真正把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。

二是全体干部深入学。将习近平法治思想、宪法、民法典、党章等相关内容纳入党支部每月集中学习清单，今年以来开展学法研讨6次；同时，通过推送微信公众号、以案学法、党纪法规测试、指尖考法等方式深化干部学习活动，检验干部学法成果。

三是干群联动全民学。结合“4.15”“12.4”等特定普法节日到双报到社区开展法治集中宣传活动3次，向社区群众讲解法律知识、宣传最新法律法规，提高社区群众的法治观念和法律意识。

（三）强化制度建设，全面推进依法行政 。

一是重大行政决策科学民主。严格落实“三重一大”制度，对重大事项始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝个人意志专武独断。严格落实重大行政决策程序，坚持和加强党对重大行政决策的全面领导，依法依规安排重大行政决策事项在市政府常务会议等会议上集体决策，明确常务会议参会人员、议题范围、议题审定及会议的组织和纪律等内容，要求提请单位做好合法性审查和风险评估论证等前置工作，进一步规范和完善市政府常务会议相关工作，提高市政府常务会议科学决策、民主决策、依法决策水平，提升会议质量和议事效率。

二是深化新时代政务公开。持续优化全市政府网站集约化平台各项功能，开发政府网站与政务新媒体融合发展平台，为各地规范公开政府信息建好“网站+新媒体”主阵地。今年以来，通过市政府网站累计公开政府信息200余条，有效提高了行政权力运行的透明度，保障了群众的知情权和监督权，受理政府信息公开申请5件，均在法定时限内办结，为推动经济发展、维护社会稳定提供信息支撑。

（四）强化法治体系，深入推进法治化营商环境。

大力开展营商环境创新行动，实施包容审慎监管，减少对企业生产经营活动的负面影响，为企业创造了稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。今年以来，市政府办公室印发《潜江市促进个体工商户发展若干措施》《潜江市提升行政执法质量实施方案》《潜江市关于进一步保障和改善民生若干措施实施细则》等文件，共审核项目合同50余件，共完成涉企联合督查50余次，召开“优化营商环境”系列新闻发布会6场。聚力打造产业生态良好、要素保障齐全、政务服务规范、法治体系完善、贸易投资便利、社会服务完备的市场化、法治化营商环境。

二、存在的不足和原因 

一是部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高，面对群众直接开展普法宣传的工作方式较为传统单一，宣传方式有待创新，普法的针对性、实用性有待提高，法治宣传的覆盖面和影响力有限。

二是政策解读工作有待完善，部分单位解读材料质量不高，实效性不强，政策解读形式单一、不够深入和通俗易懂。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

（一）压实责任，强化担当。主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带领班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、相关法律法规5次；对营商环境、政务公开等法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，听取相关负责人进行汇报、研究部署推进相关工作8次，较好完成全年法治建设各项工作任务。

（二）统筹推进，高位推动。市政府办公室党组高度重视法治政府建设工作，定期听取法治政府建设工作汇报，将法治政府建设摆在突出位置，主要负责同志以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，其他班子成员全面落实“一岗双责”，在分管工作范围内认真履行推进法治政府建设职责，将法治政府建设要求贯穿到工作各个方面。带头撰写述法报告，组织班子成员进行现场专题述法和民主测评，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受监督，推进法治建设工作任务全面落实。

（三）带头学法，严格守法。严格落实理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入中心组学习、主题教育读书班、干部培训、党员学习重要内容，全年先后组织党组（班子）成员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等10余部规章制度，党组（班子）成员运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平不断提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

一是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用新媒体、社区宣传栏、社区广播站等方式广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，扩大普法宣传的覆盖面和影响力，进一步提高全办人民和社区群众的法律素质；加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

二是加强对各单位政策解读材料的审核。坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”机制，对解读材料不符合要求的坚决不予发文。定期对各单位的政策解读材料进行评估，不符合要求的重新进行解读。

三是严把会议文件审核关。严格执行《潜江市人民政府工作规则》《中共潜江市人民政府党组工作规则》《潜江市人民政府常务会议工作规则》《潜江市人民政府专题会议规则》等规定，把好公文审核政治关、政策关、法律关、提法关、事实关、程序关、权限关、文字关、格式关，确保公文运转科学规范高效，不断提升重大行政决策质量和效率。

四是强化理论指导实践。坚持做好办公室“三服务”工作，充分发挥服务大局、参谋辅政、统筹协调、后勤保障作用，扎扎实实把党的二十大、二十届三中全会关于法治建设的重大部署转化成推动办公室工作的具体举措，为持续推动我市法治政府建设行稳致远提供办公室的坚实力量。