根据湖北省、潜江市关于法治政府建设的决策部署以及《潜江市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的具体要求，2025年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设工作。现将2025年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持以习近平法治思想为指引，积极发挥牵头协调作用

一是深学细悟习近平法治思想。把习近平法治思想作为重要内容纳入各级理论学习中心组学习计划、纳入全市干部教育培训总体计划，利用微信公众号常态化推送党章党规、法律法规及典型案例，打造线上学法矩阵；坚持法治用人导向，把法律知识考试成绩合格作为提请市人大常委会表决的前提条件，拟任命人员参考率和通过率均达100%。二是压实法治建设主体责任。3月3日，组织召开市委全面依法治市委员会2025年会议暨2024年度党政主要负责人专题述法会议，74家单位党政主要负责人通过现场或书面形式述法，实现述法全覆盖，市委主要领导现场逐一点评，有效督促各级领导干部特别是“一把手”切实履行推进法治建设第一责任人职责，有力推动法治建设各项任务在基层落地生根。三是法治监督体系不断织密织牢。综合运用专题述法、法治督察、行政复议监督、行政执法协调监督等多种方式，有效推动法治建设责任落实。组织开展第三轮实地督察，实现法治督察全覆盖。

（二）坚持以围绕中心服务大局为主线，提升法治支撑和保障能力

一是依法行政效能有力凸显。 在行政决策源头把好法律关，全年累计完成7件市政府行政规范性文件、65件项目合同的合法性审查，发送备案通知书5份，向省司法厅、市人大常委会报备市政府行政规范性文件6件，并对21件各地各部门行政规范性文件进行备案审查。我局牵头的规范涉企行政执法专项行动与民生实事项目融合推进，全年涉企行政检查次数降低46.25%。通过专项调研，收集企业意见58份，14家重点执法单位通过自查锁定并整改问题105个，向纪检监察机关移送线索20条。针对省纪委监委反馈的2024年案件评查问题，督促相关单位完成617项问题整改，立案监督16件，追责问责80人，建立健全制度67项。二是复议监督纠错作用有效发挥。持续提升行政复议办案质量，办结行政复议案件246件，调解和解率19.9%，案结事了率85.9%，以确认违法、撤销、变更、责令履行等方式直接纠错28件，直接纠错率16.6%。三是民生法治保障持续夯实。开发并启用“掌上公共法律服务平台”，12348和12345双线并行，实体、网络、热线三大平台融合发展。全年共办理法律援助案件743件、刑事辩护全覆盖案件523件、公证1677件、司法鉴定192件，村（社区）法律顾问开展法律咨询、宣传、调解等320余场次，惠及群众超5000人次。普法依法治理深入推进，压实普法责任制，加强专题普法活动，切实提升普法工作的精准性和实效性。

（三）坚持以强化依法治理为抓手，培育和谐稳定高效法治环境

一是人民调解展现基层治理新作为。全年全市各级各类人民调解委员会共受理矛盾纠纷3709条，成功调解3702件，大量矛盾纠纷被化解在基层、消除在萌芽状态。3月，市人民调解中心整体入驻市综治中心，实现资源整合、力量融合。在中心增设公共法律服务便民窗口和一体化智能法律服务查询终端，群众来访可第一时间获得专业法律意见指引。同时，整合医疗、道路交通、劳动争议、婚姻家庭、物业管理等20个行业性专业性人民调解委员会，采取“常驻办公+轮值驻点”相结合的方式，集中开展矛盾纠纷调处工作，“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”解决的工作格局更加健全完善。立足本地实际，新成立小龙虾产业矛盾纠纷人民调解委员会和金融纠纷人民调解委员会，提升特色经济领域矛盾纠纷调处力度；加强多调对接衔接力度‌，构建人民调解、司法调解、行政调解联调平台，着力调处全市重大疑难矛盾纠纷。二是社区矫正实现精准矫治新提升。依托业务楼升级改造完善社区矫正“三区十八室”场所建设，并配备一系列信息化设备，社区矫正信息化、科学化、规范化水平进一步提升。全年列管社区矫正对象778人，无脱管漏管及严重违法犯罪事件发生。在渔洋镇拖船埠村、潜江市佳兴服饰、竹根滩农村福利院分别建立社区矫正教育、就业、公益活动等“三个基地”，加大帮教力度。强化部门协同，与公安机关、人民检察院、人民法院建立常态化信息共享、情况通报、收监执行协作机制，依法接受检察机关的法律监督，社区矫正各环节衔接更加顺畅，刑事执行规范化水平持续提升。三是安置帮教开创社会融入新格局。积极推动将安置帮教工作纳入全市平安建设考核范畴，以考核“指挥棒”压实各成员单位及基层责任。联合20余家成员单位出台刑满释放安置帮教工作政策文件2份及配套细化实施方案3项，推动跨部门协作高效化。前置安置帮教，与广华、沙洋小江湖、沙洋长林等监狱开展常态化衔接合作，2025年累计为余刑两年内服刑人员开展培训20期，培训 853人。主动对接市人社局、相关区镇街道，开展安置帮教基地建设前期调研，规划市级阳光启航安置帮教基地。

二、法治政府建设存在的不足

2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。

一是行政执法监督的力度还需进一步加大，行政执法人员的培训有待进一步加强。

二是现代化公共法律服务体系建设还有差距，服务水平有待进一步提升。

三是新业态从业人员普法精准度不足，法治宣传的针对性有待进一步增强。

三、2026年工作思路和要点

（一）深化法治建设，服务经济社会高质量发展。

 深入学习研究阐释习近平法治思想，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。统筹推进法治潜江建设规划和年度任务。加强规范性文件备案审查和动态清理，强化源头规范。健全行政执法监督体系，推动重点执法部门完善内部监督机制，全面推行行政执法“三项制度”，提升执法规范化水平。提升行政复议办案质效，强化监督纠错功能。精准实施普法规划，深入宣传贯彻《法治宣传教育法》，提升全民法治素养。

（二）筑牢平安防线，提升社会治理现代化水平。

 创新发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建强行业性专业性调解组织。大力提升两类重点人员管理服务质效，守住安全稳定底线，深化一体推进教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传，加速推进“阳光启航”安置帮教基地建立见效。充分发挥司法所在基层治理中的基础性作用，协同筑牢社会稳定防线。

（三）优化法律服务，增强人民群众法治获得感。

 认真落实公共法律服务提升专项行动部署要求，推动三大平台深度融合、均衡发展。聚焦优化法治化营商环境，深入开展“法治体检”“律师进企业”等活动，为企业提供精准法律服务。围绕民生需求，持续优化法律援助、公证、司法鉴定、普法宣传、纠纷化解等服务供给，让法治成果更多更公平惠及人民群众。