市农业农村局关于人大建议、政协提案办理工作的总结
人大代表建议、政协委员提案是反映民声、民情、民意的重要载体,也是帮助市农业农村局改进工作,促进决策科学化、民主化的重要途径。长期以来,我局高度重视人大议案建议、政协提案的办理,把此项工作作为推动“三农”事业发展、落实民生实事的重要载体,坚持实行“主要领导负总责、分管领导牵头抓、承办科室具体办、落实专人全程盯”的工作制度,突出重点、精准攻坚,力求办理工作取得良好成效。经统计,今年我局承办市九届人大一次会议代表建议案14件,其中主办7件,会办7件;承办市政协九届一次会议代表提案24件,其中主办13件,会办 件11件。内容涉及小龙虾产业发展、高标准农田建设、农村人居环境整治等方面。现将有关工作情况总结如下。
一、加强组织领导,确保全面落实
根据《市人民政府办公室关于做好 2024 年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》(潜政办发〔2024〕3号)要求,我局高度重视建议提案的办理工作,为此特地组织召开专题督办会议。会议旨在深入研究并部署各项建议提案的办理策略,确保每一条建议都能得到妥善处理和有效落实。明确办理职责分工。正式交办文件下发后,我局第一时间梳理形成《办理任务分解表》,明确办理期限、办理标准、答复格式和面商要求。实行主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制。将任务分解到相关科室(局属单位),明确责任科室(局属单位)14个,明确办理工作目标、办理程序、办理时限和工作措施,由局办公室进行督办,按要求阶段性收集办理情况,主动与代表委员见面沟通工作,耐心细致地办理,提升服务人大政协工作水平。目前,人大建议案7件主办件和政协提案13件主办件均已办结,全部得到满意反馈。
二、明确办理要求,保障办理质量
为确保办理质量,各承办科室、单位积极与代表、委员沟通联系。通过走访、调研、座谈等多种方式,充分听取代表、委员的意见,办前主动与代表、委员沟通,了解真实意图和办理要求;办中通过实地调研、座谈协商等形式主动汇报办理情况;办后确保答复工作到位,安排具体工作人员将答复件送至代表、委员手中,切实提高办理的满意率。注重质量。对能够解决的问题,认真解决,抓紧落实;对由于客观条件,一时难以解决的问题,列入计划,制定方案,逐步加以解决。3-5月,各相关科室(局属单位)先后前往代表委员工作地面对面交谈接洽60次。一是力求办理过程规范。从建议提案的分发、起草、审核到印制、发文、上传等各个环节,明确规范办理程序,对每个环节都力求做到严谨有序。二是力求办理质量满意。通过建立督办机制,有效监控建议提案办理过程中的每一个环节,特别是在办理时间、办理质量、办理成效上注重督导,确保代表、委员满意。三是力求办理成果转化。代表、委员的建议高度聚焦当前农业农村工作的热点难点问题,切实提高办理成果的转化应用。
如:针对人大J039“关于加快推进国有农场改革“垦”出农业新势力的建议”,紧扣高起点、高标准、高水平建设全国虾-稻特色产业高质量发展示范基地这一目标,精准谋划农村产业融合发展示范园基础建设、十大重点农业产业链和农田水利设施等专项项目,支持国有农场公共基础设施建设和特色产业发展。采取了如下措施:在总口、渔洋、王场、积玉口、熊口农场、熊口镇等区镇街道组织小龙虾养殖技术培训30期,培训人数3500余人,印发资料2万册。5月,组织蔬菜办、龙鹏果蔬公司相关负责人赴总口杨湾分场,就锦秀黄桃种植技术、品牌、销售等工作进行交流座谈。下一步将继续围绕“企业增效、农工增收和农场综合实力增强”的目标,一是会同有关部门加大上级支持国有农场发展的资金政策争取力度。二是积极组织农场申报高标准农田改造提升项目,加大农田基础设施投入,逐步将基本农田建成高标准农田。三是推动国有农场绿色、有机、地理标志和名特优新等优质农产品创建工作,组织农场申报中国农垦品牌目录,拓展农垦优质农产品销售渠道。四是支持国有农场实施公司化改造,进一步规范国有农场资产经营公司和农业产业公司运营管理水平,提升企业内部管理和市场经营能力。
三、坚持问题导向,提升办理实效
聚焦特事特办,注重实效,真抓实干,落实办理答复。
如:针对J033号议案《关于加快推进国家级小龙虾交易市场建设的建议》“通过3-5年的建设和培育,将湖北潜江小龙虾交易市场打造成为全国小龙虾交易集散中心、价格形成中心、产业信息中心、科技交流中心、会展贸易中心和品牌建设中心,成为‘通达全国、世界知名’的小龙虾交易市场”。市农业农村局党组高度重视,组织市小龙虾产业发展促进中心、市农发集团、市发改委、市商务局进行了会商,将从争取资金支持、政策支持以及全力推进平台建设方面共同发力。一是积极争取项目资金扶持。2021年至2023年,市小龙虾产业发展促进中心利用中央渔业发展补助资金等四类项目,对潜网集团进行支持。2023年以来,围绕省预算内供应链体系相关支持方向,积极为潜网集团争取2023年省级供应链体系建设项目专项资金50万元,支持虾谷供应链体系建设项目建设,争取2024年省预算内现代物流引导资金专项750万元支持中国虾谷供应链市场体系建设(一期)项目建设。二是积极争取政策扶持。2023年5月,农业农村部与省人民政府签署共同支持国家级潜江小龙虾交易市场建设合作备忘录。2023年8月,指导后湖管理区申报首批省级“一村一品”项目,依托当地虾-稻产业,成功认定为湖北省第一批“一村一品”示范村镇。2024年2月,农业农村部印发《农业农村部关于定点市场复核结果的通报》(农市发〔2023〕2号)增补湖北潜江小龙虾交易市场为农业农村部定点农产品批发市场。三是全力推进小龙虾供应链平台建设。潜江小龙虾供应链有限公司正式注册成立,取得营业执照,已完成办公场地装修、公司挂牌等工作。ICP经营许可证已取得、平台PC端软件已开发完成,已完成上链注册企业500余家。后期,将进一步完善供应链,对上链企业进行赋能,引导鼓励企业主动上链交易,促进小龙虾产地市场建设。之后将以部省共建国家级潜江小龙虾产地市场为契机,进一步争取相关项目资金扶持,落实相关优惠政策,助力潜江乃至全省乡村振兴战略。对此,赵忠海等八位代表表示满意。
下一步,我局将进一步增强人大议案建议、政协提案办理工作的责任感和使命感,坚持把解决人民群众关心关注的实际问题作为农业农村工作的出发点和落脚点,加强与代表委员的沟通汇报,发扬“钉钉子”精神,把精益求精贯穿到建议提案办理的全过程,真正把代表、委员们的建议、群众的呼声落到实处、干在当下,以建议提案办理推动农业农村工作不断取得新突破,努力交出满意答卷。
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