2025年，我局根据市政府工作部署，圆满完成了年度市人大代表建议和政协提案的办理工作。全年共承办建议提案28件，其中市人大代表建议6件（主办4件、会办2件），市政协提案22件（主办8件、会办14件，含重点提案1件），内容涵盖建筑垃圾管理、流动摊点管理、停车秩序、柔性执法等重点领域和民生关切问题，办复率100%。

    一、主要做法

（一）强化组织领导，压实办理责任。

我局高度重视建议提案办理工作，在3月份召开党组会，讨论通过了《潜江市城市管理执法局2025年市人大代表建议和政协提案办理实施方案》。成立由主要负责人任组长的建议提案工作处理专班，实行“定领导、定科室、定承办单位、定责任人、定时限、定要求”的“六定”责任制。局办公室负责统筹协调，确保每件建议提案有人抓、有人管、有人办且按时答复，同时将办理态度、方式、进度、成效纳入科室年度目标考核，切实强化了承办主体的责任意识。

（二）深化沟通协商，凝聚办理合力。

一是前置沟通，精准研判。根据《潜江市人民政府办公室关于做好2025年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（潜政办发〔2025〕5号）要求，由分管领导带队，各建议、提案专班主动与代表和委员进行“预沟通”，深入了解提议背景、核心诉求和预期目标，精准把握问题关键，确保办理方案更具针对性和可行性。二是集中会商，现场办理。对于涉及面广、情况复杂的建议、提案，特别是涉及多个部门职责的，我局主动邀请代表委员、相关部门、街道社区的工作人员，深入现场勘察，“面对面”集中会商，共同研究解决方案，提高了办理的透明度和协同效率。三是落实办理过程反馈。我局具体承办单位定期向分管领导及主要负责人汇报工作进展情况，实时研究讨论办理的工作方法及成效，形成预答复内容。并就预答复内容实时征求各位代表、委员意见，与各位代表、委员至少见面汇报三次。

（三）坚持问题导向，注重实际效果。

建议和提案在一定程度上集中反映了城市管理努力的方向和市民的需求，同时也暴露出我们工作的短板与不足。我局以人大代表建议和政协提案办理工作为契机，推动问题解决与工作提升。根据办理实际情况分类施策：2025年承办的市人大代表建议中，B类件4件、C类件2件；承办的市政协提案中，A类件9件、B类件6件、C类件2件。对于合理可行的建议，我局立即研究采纳办理；对于受条件限制暂时难以解决的，制定计划、创造条件逐步推进；实在无法解决落实的，积极沟通，向代表委员坦诚说明情况，争取理解。

（四）加强督查督办，确保办理质量。

我局办公室会同纪检监察室，全程跟踪督办各承办科室（单位）的办理进度、沟通情况与答复质量。对办理不力、进度滞后的，及时下发督办通知，要求主要负责人向局党组汇报改进情况，确保办理工作规范、高效、优质推进。

二、办理成效

在人大建议的办理过程中，我们将代表的建议结合中央生态环保督察整改等业务工作推进落实。例如我局在办理J005号《关于选址建设装修垃圾集并点的建议》中，围绕建筑垃圾（含装饰装修垃圾）管理痛点，相关部门已落地多项务实举措并取得阶段性成效。在保障工作上，已在东城大道城发集团所属企业、华中家具产业园建成两处装修垃圾临时中转点，可集中规范收集中心城区居民住宅及沿街商户的装修垃圾，有效缓解了居民装修垃圾无处可倒、随意丢弃的乱象；在管理规范上，已建立建筑垃圾 “产生、运输、处置” 全流程管理制度，推行 “产、运、消” 三联单闭环管理模式实现责任主体数据与轨迹追溯，同时协调自建、住新等部门及街道社区，建立起住宅小区装修垃圾临时堆放点同步规划、同步建设制度，从源头到过程筑牢了规范处置链条；在设施推进上，我市建筑垃圾、大件垃圾处置项目正在加速建设，谋划的潜江市建筑垃圾消纳场建设和潜江市建筑垃圾消纳场（东北片区）两个项目正在推进，为后续形成垃圾资源化利用闭环奠定了基础。

在政协提案的办理过程中，我们结合民生实事的落实和园林绿化品质提升工作，全面打造宜居、和谐的人居环境。例如在办理T012号《关于加强“口袋公园”建设和管理的建议》中，我们在城区开展了“满城芳华”行动。今年上半年，聚焦城市环境短板，对城区实施围挡围墙和小微地块整治168处（拆除围挡围墙101处，小微地块环境整治34处，打造立体绿化18处，实施墙体彩绘15处），完成花卉种植约6.6万平方米；下半年，将新增种花14处、立体绿化4处、换季种花20处，闲置宅基地绿化58处。园林、泰丰、城发、农发等25家单位主动认领花卉种植点位，共计3万余平方米，形成“社会参与、共建共享”良好局面。目前，新增种花和立体绿化点位已全部启动实施，换季种花已实施11处，其余9处正在依据花期和地块实际逐项启动实施，58处闲置宅基地正在实施土地平整。目前，我市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到 40.29 %、43.65 %和 19.14平方米；绿地面积达2428.7公顷、绿化覆盖面积达2631.42公顷、公园绿地面积406.92公顷，比2015年分别增长803.57公顷、776.9公顷和45.92公顷。初步形成了以4座城市综合公园、50多处街头绿地（小游园）、口袋公园，200多公里城市道路、水系绿化带为主体的点、线、面、带相结合的城市绿地系统。

三、工作建议

一是建议进一步完善跨部门协调联动机制。如我局承办的J005建议《关于选址建设装修垃圾集并站的建议》，城市建筑垃圾、装修垃圾管理职责分散，涉及部门较多。按照相关法规和市容环境卫生责任区划规定，有物业服务企业管理的住宅小区，建筑（装修）垃圾临时堆放点和集并站建设管理的相关职能由市住房和城市更新局负责；未实行物业管理的住宅区，由其所在的街道办事处、社区居委会设置装修垃圾暂存点；非居民住宅房屋、沿街商户装修工程所产生的装修垃圾，由产生单位（个人）直接委托有运输资质的运输单位清运。涉及多个部门职责和主体，需要协调自建、住新等部门和街道社区同步规划、同步建设制度。建议由上级主管部门牵头，建立更为顺畅、高效的跨部门联合办理机制，明确主协办责任，简化协调流程，形成工作合力，共同推动复杂问题的有效解决。

二是建议加大对城市管理领域立法的支持。城市管理工作面临许多新情况、新问题，有时存在法律法规依据不足或滞后的问题。如历年关于养犬、噪声、油烟等的建议提案，我局在办理的过程中存在法律法规依据不足的问题，建议人大、政协能更多关注城市管理领域的立法需求，推动相关法律法规的立改废释工作，为依法管理城市提供更有力的法治保障。

下一步，我局将继续高度重视建议提案办理工作，认真总结经验，不断增强办理工作的主动性和前瞻性，着力在解决问题、改进工作、取得实效上下功夫，努力将建议提案的办理转化为推动城市管理高质量发展的具体行动和实际成果。

2025年11月7日