徐伍姣等9位代表：

你们提出的关于落实国有农场（管理区）参公人员政策待遇的建议收悉，对你们提出的建议，我局高度重视，与有关单位进行了沟通对接，现答复如下：

根据中共潜江市委、潜江市人民政府《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》（潜发〔2018〕10号）精神，为妥善解决国有农场（管理区）相关人员养老保险、医疗保险、身故后丧葬抚恤费问题，按照市政府专题会议要求，市农业农村局会同原市农管局、市委组织部、市编办、市人社局、市财政局等部门经过多次磋商，起草了《关于解决国有农场(管理区）相关人员养老保险等问题的暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。

一、《暂行办法》起草的过程

2018年11月20日、11月26日、2019年1月18日，市委副书记、市长龚定荣，市委常委、副市长金茂清分别组织市委组织部、市人社局、市编办、原市农管局负责人，就如何解决管理区编制内干部身份待遇问题进行了专题研究，形成了《会商意见》。根据《会商意见》原市农管局会同市委组织部、市编办等部门进行多轮磋商，起草了《关于解决国有农场（管理区）相关人员养老保险等问题的暂行办法》。5月6日市政府办公室副主任郑慧涛组织市农业农村局、原市农管局、市财政局、市人社局分管负责人围绕养老金待遇、身故后丧葬抚恤费核定以及资金出处、资金支付渠道等方面，对《暂行办法》进行了讨论、修改，形成了《关于解决国有农场（管理区）相关人员养老保险等问题的暂行办法》（送审稿）。

二、《暂行办法》的主要内容

(一）范围和对象

1、本办法适用范围：总口农场（管理区）、白鹭湖农场（管理区）、运粮湖农场（管理区）、后湖农场（管理区）、熊口农场（管理区）、周矶农场（管理区）等6个国有农场（管理区）。

2、本办法适用对象：经潜组干〔2002〕250号文件认定且目前仍具备干部身份的人员，以及进入“三办一所”编制内的符合条件的人员；按照潜组文〔2007〕40号文件落实相关待遇的国有农场（管理区）副场级及以上人员。

(二）养老保险解决办法

1、2018年12月31日前退休人员，从2019年1月起参照事业单位同类退休（职）人员计发基本养老金，此前不予追溯。

2、在职人员维持现行养老保险政策，退休时纳入补差范围。

(三）医疗保险解决办法

从本办法印发之日起，所有认定的人员全部纳入城镇职工医疗保险范畴。

(四）身故后丧葬抚恤费解决办法

从2019年1月起，身故后的丧葬抚恤费低于事业单位同类人员标准的，参照事业单位执行，2018年12月31日前死亡人员，不予追溯。

(五）其他

1、退休人员养老金由市机关事业单位社会保险管理局指导国有农场（管理区）核定，其与市社会保险事业管理局核定的养老金之间的差额由各国有农场（管理区）自行计发;医保费由各国有农场（管理区）按月交纳；身故后的丧葬抚恤费差额由各国有农场（管理区）核定和支付。

2、本办法未认定人员的相关待遇维持现行政策不变。

三、市政府第63次政府常务会审议《暂行办法》情况

5月27日上午，市长龚定荣主持召开市政府第63次常务会议，审议了《关于解决国有农场（管理区）相关人员养老保险等问题的暂行办法》，并就相关工作进行了研究部署。

会议指出，解决好国有农场退休人员养老保险等问题对于解决历史遗留问题，保障农场退休人员相关待遇，促进农场健康稳定发展等具有重要作用。要提高认识，落实好政策，千方百计保障好农场退休人员基本权益。

会议要求，（一）认真用好、落实好政策。一是要落实好农场退休人员待遇政策。要认真研究中央、省关于农场改革相关政策，找准政策依据，着力解决好农场退休人员养老保险、医疗保险、身故后丧葬抚恤等相关待遇问题。二是要严格界定人员范围。要严格按照政策要求，清晰界定享受待遇的人员范围，精准确定享受待遇的退休人员名单。三是要精心制定好暂行办法。由严义局同志牵头，市农业农村局要会同市委组织部、市委编办、市人社局、市财政局等有关部门，进一步加强磋商，对暂行办法进行认真研究，确保暂行办法规范科学实用，发挥长期作用。

(二）加强宣传引导，确保稳定。各国有农场主要负责人要切实履行好主体责任，强化宣传引导，做好其他工作人员的思想工作，确保社会稳定。

会议原则同意市农业农村局拟定的《关于解决国有农场(管理区）相关人员养老保险等问题的暂行办法（送审稿）》,由市农业农村局根据会议精神修改完善后，提请市委常委会审议。

下一步，我局将会同市编办、市财政局、市人社局对《暂行办法》进行修改完善后提请市委常委会审议。

特此函复！

2019年7月1日