对市九届人大二次会议第001号建议的答复
对市九届人大二次会议第001号建议的答复
尊敬的赵忠海、刘腾辉、陈海林、孙仁珍、邹鲁权、王明华、单士杰、邓明锋八位代表:
您们提出的《关于建设国家级(潜江)小龙虾交易市场的建议》收悉,建议中关于“将湖北潜江小龙虾交易市场打造成为‘通达全国、世界知名’的小龙虾交易市场、支持小龙虾交易市场提档扩容、支持后湖打造特色虾谷小镇。”等建议站位高远、意义深远。市人大常委会开展专题调研,市农业农村局党组高度重视,组织会办单位市小龙虾产业发展促进中心、市商务局、市文化和旅游局、市城发集团进行了会商,工作专班经过认真调研,现答复如下:
一、关于“将潜江小龙虾交易市场打造成为‘通达全国、世界知名’的小龙虾交易市场”建议
一是统筹谋划建议办理。我市农业农村、商务、文旅、乡村振兴、发展改革、财政、交通运输、金融、市场监管、供销等部门多次深入潜网集团进行调研,通过传达解读最新政策、摸清企业最新需求、传递最新工作动态,并及时开展培训指导等工作,为潜网集团高质量发展出谋划策。同时会办单位加强信息共享。
二是建立工作推进机制。市委市政府高度重视潜网集团发展,市政府常务会议专题研究相关事宜,成立了市级建设工作小组,及时研究解决交易市场建设中的重大问题,共同支持国家级潜江小龙虾交易市场建设。市政府统筹推进,加大扶持力度,创新体制机制,在土地利用、规划审批、市场秩序维护、公共道路建设等方面,帮助解决交易市场建设中面临的实际困难。
三是全力争取项目扶持。市农业、财政等部门加大政策争取和项目支持力度,2021年至2023年,利用中央渔业发展补助资金等四类项目,对潜网集团进行支持。累计扶持专项经费950万元,其中2021年补助200万元支持潜网集团交易分中心建设,补助300万元支持交易分拣D区扩规建设,补助150万元支持水产品初加工设备,同时在2022年又对潜网集团10万吨冷链仓储工程建设给予了300万元奖补。
二、关于“支持小龙虾交易市场提档扩容”建议
一是制定规划和相关方案。为繁荣商业业态,提升服务能力,增强商业集聚力和辐射力,建设布局协调、结构合理、层次分明、配套完善、经营有序、可持续发展的现代商业网点体系。2021年11月,市政府发布了《潜江市城市商业网点规划(2020-2035年)》,规划构建“1-2-11”的“市级-分区级-镇级”三级城镇商业中心体系、“22-14”的社区商业中心体系,完成商业网点规划修编,引导县域商业体系建设。2022年6月9日,市政府办印发《潜江市县域商业体系建设实施方案》,按照方案工作任务要求,重点从功能业态完备、市场主体多元、双向物流畅通、消费安全便利四个方面推进。通过改造提升市域商业设施,健全流通网络。采取数字化、连锁化和培育农村商业带头人等措施,加强市场主体培育,增强农产品上行和工业品下行能力,推动电子商务、物流资源整合、乡村快递末端发展和县域物流中心枢纽及冷链设施建设。大力推行农业标准化生产,推动农产品流通基础设施建设,强化农产品溯源体系建设,健全产销对接长效机制。
二是培育壮大市场主体。2022年启动了小龙虾交易中心“转企进限”试点工作,指导小龙虾交易中心32家商户注册企业并成功入库。将进一步加大小龙虾交易中心商户培育力度,持续推进小龙虾交易中心商户开展“转企进限”,争取成熟一户、发展一户,增强市场主体发展后劲。
三是积极争取政策扶持。为支持小龙虾交易中心扩规扩容,2022年市商务局积极支持潜网集团申报电子商务进农村综合项目,争取专项100万元,用于建设小龙虾分拣打包、冷藏保鲜、物流配送等多功能于一体的分中心,分中心的建设不仅聚集了小龙虾资源、提升了配送速率、保证了鲜活度,还有效的促进了潜江小龙虾产业健康发展。近几年,商务部门积极帮助我市农产品生产加工企业申报各类项目,支持企业升级改造,保障企业经营活力。
四是加大“潜江龙虾”区域公用品牌建设和推广力度。市商务局等部门积极组织潜江龙虾“走出去”、湖北省楚大厨争霸赛、潜江龙虾节特色美食展等特色活动,扩大“潜江龙虾”区域公用品牌的影响力。积极组织我市农产品生产加工企业参加消博会、电博会、渔博会及国内外农产品产销对接会等各类展会,通过展会平台拓展销售渠道,以展促销。鼓励龙虾餐饮企业通过直营和联营的形式,在外开办旗舰店、连锁店、加盟店等,在传统菜的基础上,创新求变,针对不同区域研发适销对路的预制菜品,真正实现“潜江龙虾”走出潜江、走出湖北、走出中国、走向世界。
三、关于“支持后湖打造特色虾谷小镇”建议
一直以来,我市高度重视以后湖为中心的“农文旅”发展,不断对外推介潜江的美景美食,推动全市旅游业快速发展。
一是支持后湖旅游品牌打造。2022年,由文化和旅游部、中央电视台联合摄制的大型文旅探访节目《山水间的家》走进潜江后湖莫岭村站,在CCTV-1黄金20:00档播出,为全省唯一、全国24个首批拍摄地之一,撒贝宁、闫妮等嘉宾参与拍摄,节目全方位展示“小龙虾”背后大产业,同时为后湖民宿、小龙虾体验游做了良好宣传,登上微博、快手热搜榜,央视新闻、人民网、新华社、湖北日报、湖北政府门户网等一批国家级、省级媒体和平台转发传播,全网累计视频播放量近1亿次,极大提升了地区文旅形象和知名度。
二是支持后湖打造小而美的农旅项目。我市支持成立后湖民宿协会,推动后湖民宿快速发展,涌现出了章华民宿、马拉松民宿等典型代表。进一步充分发挥潜江虾稻、采摘、景观优势,谋划农旅综合体招商,推动大力对接成熟的农旅综合体投资主体,争取落户一家大型农旅企业。争取进一步举办和承接体旅赛事,扩大后湖影响力,助力特色虾谷小镇建设。
后湖的文旅产业发展,是一个长期的过程,非一朝一夕之功。后期,我市将进一步服务后湖建设国家级小龙虾交易市场,抢抓机遇,通过对外宣传推介,不断盘活后湖旅游资源,推动文旅产业升级打造。
今后,我们将以部省共建国家级农产品产地市场为契机,进一步争取相关项目扶持,落实相关优惠政策,加强我市小龙虾产业链“四上”企业培育、入库工作,培育潜网集团小龙虾交易中心做大做强,提升市场竞争力,全力推动建设国家级(潜江)小龙虾交易市场。
潜江市农业农村局
2023年7月4日
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