对市九届人大四次会议第J034号建议的答复
刘腾辉及议案代表:
根据市九届人大四次会议第J034号提案提出的“关于着力打造后湖虾谷小镇的建议”,我委牵头推进相关工作,深入研究建议案的案由、案据和相关建议,经汇总各会办单位办理情况,现将工作推进情况回复如下:
一、支持专业市场打造及供应链建设
(一)支持国家级潜江小龙虾交易市场建设。2023年3月,农业农村部领导调研国家级产地市场,听取相关情况及工作汇报,调研组对潜江建设国家级潜江小龙虾交易市场工作给予充分认可。2023年5月,农业农村部与省人民政府签署共同支持国家级潜江小龙虾交易市场建设合作备忘录。2023年8月,市农业农村局指导后湖管理区申报首批省级“一村一品”项目,依托当地虾-稻产业,成功认定为湖北省第一批“一村一品”示范村镇。2023年11月,为进一步贯彻落实《省农业农村厅 省财政厅关于支持小龙虾产业高质量发展的实施意见》(鄂农发〔2023〕25号),加强“潜江龙虾”品牌的使用规范,根据《省农业农村厅 省财政厅关于印发落实“虾十条”工作方案的通知》(鄂农发〔2023〕30号)要求,潜江市人民政府与监利市、洪湖市、沙洋县、公安县、黄梅县等地政府签署就共同使用“潜江龙虾”品牌合作协议。2024年2月,农业农村部印发《农业农村部关于定点市场复核结果的通报》(农市发〔2023〕2号)增补湖北潜江小龙虾交易市场为农业农村部定点农产品批发市场。
(二)大力推进小龙虾供应链平台建设。2023年以来,在全省供应链建设布局的大背景下,在省供应链物流体系建设领导小组办公室的关心指导和市委市政府工作部署下,市发改委围绕潜江小龙虾特色产业,以《湖北省供应链平台高质量发展工作指引(试行)的通知》(以下简称工作指引)为指引,积极探索小龙虾特色产业供应链体系建设,牵头成立潜江小龙虾供应链有限公司组建工作专班,由常务副市长任组长,市政府办分管副主任、市发改委、市国资委、市农业农村局等单位主要负责人为成员。积极开展前期调研,聚焦综合实力强的产业链供应链核心企业,遴选出潜网集团作为链主企业,选取市农发集团作为股东单位。同时,结合全市小龙虾产业链整体布局,围绕平台公司定位、股权结构、治理结构、运营模式、重点任务、发展目标、实施步骤等事项,拟定组建方案,全面推进潜江小龙虾供应链有限公司组建工作。市发改委积极发挥专班协调作用,制定调度推进计划表,分解成员单位工作任务,按天调度工作进度,定期召开推进会,听取工作情况,解决组建过程中存在的问题。2月27日,潜江小龙虾供应链有限公司正式注册成立,取得营业执照。推进期间,市发改委多次赴省发改委汇报潜江小龙虾供应链公司建设情况,争取省供应链工作专班支持,组织潜网集团赴省华纺供应链公司学习,邀请省供应链工作专班卢青教授赴潜开展调研,为潜江小龙虾供应链建设把脉指导。同时协调市经信局赴省通管局汇报ICP备案及经营许可证事宜,使原本需2个月左右办理时限压缩至20天左右,确保后续工作的有序开展。目前,潜江小龙虾供应链有限公司已上链企业400余家。
二、支持后湖小龙虾特色小镇打造
(一)支持虾谷特色小镇创建。后湖虾谷特色小镇于2020年11月纳入省级第三批特色小镇创建名单,虾谷小镇规划于2021年6月通过专家评审会,按照特色小镇创建方案要求,特色小镇创建期为三年,按照目前评估情况来看,虾谷特色小镇2021年、2022年评估均为合格,2023年2月省发改委授予潜江市虾谷小镇湖北特色小镇创建单位牌匾。目前,2023年评估已通过线上平台进行上报,评估结果待省反馈。同时针对省级特色小镇专项资金争取方面,经与省发改委对接,2023年及2024年尚未设置该专项,后期如有增设将积极进行争取,支持后湖虾谷特色小镇建设。
(二)支持后湖特色旅游发展。近年来,为推动后湖旅游发展,市文旅局先后推荐返湾湖自驾旅游线路入选国家体育总局、文旅部的体育旅游精品线路,连续多年举办返湾湖湿地马拉松赛事,将中国虾谷、莫岭村等点位先后纳入潜江吃虾赏花之旅、潜江虾-稻田园丰收之旅精品线路,入选文旅部全国乡村旅游精品路线。2022年,推动莫岭村成功入选文旅部和中央电视台联合摄制的大型文旅探访节目《山水间的家》的拍摄地,为全国首批、全省唯一。在省文旅厅联动举办的“寻味·千湖之省 钟情·荆风楚韵”之“楚韵虾香 大美潜江”的主题活动中,为莫岭村、中国虾谷、虾-稻基地等点位拍摄专题宣传短片,并开展全矩阵媒体宣传,极大提升后湖管理区的文旅形象和知名度。后续市文旅局将积极指导景区、乡村旅游经营点完善配套设施和服务,促成属地内的点位与旅行社的合作,力争助力后湖打造虾谷特色小镇,赋能全市文旅产业发展。
三、加大对上争取支持力度
(一)争取中央渔业发展补助资金。市小龙虾产业发展促进中心通过以奖代补、先建后补、财政贴息、税收地方留存返还等方式整合2600万元市财政资金,支持潜网集团扩规上档。2021年至2023年,充分发挥中央渔业发展补助资金作用,积极支持对潜网集团相关项目建设。其中,2021年补助200万元支持潜网集团交易分中心建设,补助300万元支持交易分拣D区扩规建设,补助150万元支持水产品初加工设备;2022年对潜网集团10万吨冷链仓储工程建设给予300万元项目资金支持;2024年拟加大争取产业链专项资金扶持。
(二)争取预算内专项资金支持。近年以来,市发改委积极为该企业争取省级资金支持,争取2021年省预算内资金150万元用于小龙虾产业园项目建设,争取2023年省级供应链体系建设项目专项资金50万元支持虾谷供应链体系建设项目建设,争取2024年省预算内现代物流引导资金专项750万元支持中国虾谷供应链市场体系建设(一期)项目建设。紧抓国家同意非贫困县申报国家农村产业融合发展示范园建设专项的第一年政策关键期,精准谋划农村产业融合发展示范园建设项目,2023年获批中央预算内资金2000万元,并有望获批后续资金2000万元,支持虾谷小镇核心区基础设施提档升级和打造小龙虾大数据中心产业服务平台建设。
(三)积极争取市级奖励资金。按照《潜江市鼓励服务业发展扶持政策》(潜政发〔2020〕19号)、《市优化营商环境领导小组关于发布第一批“认定类”政策项目的通知》(潜营商发〔2021〕6号)、《潜江市人民政府关于印发促进现代物流业发展若干措施的通知》(潜政发〔2022〕10号)文件要求,湖北潜网生态小龙虾产业园集团有限公司3A升4A级奖励10万。根据《湖北省地方标准公告》,湖北潜网生态小龙虾产业园集团有限公司制定3项小龙虾电商交易、仓储物流等关键环节相关标准,获得奖励10万。
此复。
2024年5月20日
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